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第一部分 最新农村土地法律政策解答1

第一章 农村土地管理1

【关键词】农村土地所有权1

01 哪些农村土地归国家所有？哪些农村土地归农民集体所有？1

02 如何确认农民集体所有的土地的所有权？2

03 农民集体所有的土地，由谁负责经营、管理？3

【关键词】农村土地使用权3

04 农民如何获得农村土地的使用权？3

05 农民集体所有的土地的使用权可否用于非农业建设？有何例外？4

06 对土地所有权或使用权发生争议的，如何处理？4

【关键词】土地利用总体规划5

07 什么是土地利用总体规划？编制土地利用总体规划的原则有哪些？5

【关键词】耕地保护6

08 对耕地进行保护的基本制度有哪些？6

09 擅自将农用地改为建设用地的，如何处罚？7

【关键词】基本农田保护8

10 什么是基本农田？哪些耕地应当划入基本农田予以保护？8

11 划入基本农田的耕地应受哪些保护？8

12 违法占用基本农田从事其他活动的，如何处罚？10

【关键词】未利用土地开发10

13 开发未利用的土地有哪些要求？10

【关键词】土地复垦11

14 什么是土地复垦？土地复垦应由谁负责进行？11

第二章 农村土地征收征用与补偿12

【关键词】征收与征用12

15 什么是土地征收？什么是土地征用？12

【关键词】征地的审批13

16 征收土地由谁批准？由谁实施？13

17 农用地转为建设用地的，由谁批准？农用地转用审批与土地征收之间是什么关系？13

18 农用地转为建设用地的，应当符合哪些规划条件？14

19 为实施城乡规划占用土地的，如何办理？14

20 建设项目确需使用农用地的，如何办理？15

21 乡（镇）村建设需要用地的，如何办理？16

22 哪些情况下，农村集体经济组织可以收回农民集体所有的土地使用权？17

23 未经批准或者骗取批准占用土地的，如何处罚？18

24 非法批准占用土地的，如何处罚？18

【关键词】征地公告19

25 征地方案在什么范围内公告？征地公告包括哪些主要内容？19

26 未依法进行征地公告的，被征地人怎么办？19

【关键词】补偿、安置方案20

27 如何确定征地的补偿对象？20

28 征地补偿、安置方案由谁拟定？被征地农民如何参与方案的拟定？20

29 征地补偿、安置方案公告应包括哪些内容？未依法进行征地补偿、安置方案公告的，被征地人怎么办？21

30 对补偿标准或者补偿安置方案有争议的，怎么处理？22

31 按照征地补偿标准支付的土地补偿费和安置补助费不足以保障被征地农民原有生活水平的，怎么办？22

32 被征地农民的安置途径有哪些？23

33 国家政策如何保障被征地农民的长远生计？24

【关键词】补偿、安置费用24

34 征地补偿、安置费用由谁支付？支付期限是多久？24

35 征地补偿、安置费用支付给谁？如何分配？25

36 征收农民集体所有的土地的，应当向被征地农民支付哪些补偿费用？26

37 征地时，哪些费用不予补偿？27

38 征地补偿费用是否需要纳税？28

39 征收的土地为承包地的，征地补偿费用归谁所有？28

【关键词】争议处理29

40 发生征地补偿、安置争议的，如何处理？29

41 征地补偿安置争议协调裁决制度是怎么回事？包括哪些主要内容？29

42 对征地补偿安置费用的数额和分配有异议的，可否向人民法院起诉？31

【关键词】土地征用31

43 在哪些情况下可以征用农民集体所有的土地？31

第三章 农村土地承包33

【关键词】承包范围与方式33

44 哪些土地可用于承包？农村土地承包的方式包括哪些？33

【关键词】合法权益保护33

45 农村土地承包中的哪些合法权益受到法律保护？33

第一节 家庭承包34

【关键词】发包方34

46 家庭承包中，发包方是谁？34

47 发包方享有哪些权利？承担哪些义务？35

48 发包方在哪些情况下需要承担民事责任？35

【关键词】承包方36

49 家庭承包中，承包方是谁？承包方享有哪些权利？承担哪些义务？36

【关键词】承包基本要求37

50 土地承包应当遵循哪些原则？37

51 开展土地承包，按怎样的程序进行？37

52 土地承包的期限是多久？38

【关键词】承包合同39

53 土地承包合同应当包括哪些内容？39

54 土地承包合同何时生效？合同生效后产生哪些法律效力？39

【关键词】土地承包经营权的保护40

55 土地承包经营权如何获得政府确认？40

56 承包期内，发包方可否收回承包地？在什么情况下可以收回？41

57 承包期内，发包方可否调整承包地？在什么情况下可以调整？41

58 发包方违法收回、调整承包地的，承包方怎么办？42

59 哪些土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口？42

60 承包方如何自愿交回承包地？43

61 如何保障妇女的土地承包经营权？43

62 承包地可否继承？43

63 土地承包经营权可否用于抵押或者抵偿债务？44

【关键词】土地承包经营权的流转44

64 土地承包经营权可以通过哪些方式流转？44

65 土地承包经营权流转应遵循哪些原则？45

66 本集体经济组织成员在哪些情况下丧失主张流转的优先权？45

67 谁有权决定土地承包经营权是否流转？流转的收益归谁所有？46

68 如何保障土地承包经营权的流转不受发包方干涉？47

69 土地承包经营权流转合同应包括哪些内容？48

70 承包地流转后，发包方依法需要收回承包地的，如何处理？48

71 当事人对土地承包经营权流转中有关价款、期限的约定产生纠纷的，如何处理？49

第二节 其他方式的承包49

【关键词】其他方式的承包49

72 什么是其他方式的承包？具体包括哪些方式？49

73 以其他方式承包的，承包期限、承包费等如何确定？50

74 由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当履行哪些程序？50

75 发包方就同一土地签订两个以上承包合同的，由谁取得土地承包经营权？51

76 通过其他方式承包的，土地承包经营权可否流转？51

77 通过其他方式承包的，土地承包经营权及承包收益可否继承？52

第三节 争议的解决52

【关键词】解决途径52

78 土地承包经营发生纠纷的，可以通过哪些途径解决？52

79 哪些农村土地承包经营纠纷可以通过调解和仲裁途径解决？哪些农村土地承包经营纠纷不能通过调解和仲裁途径解决？53

【关键词】调解54

80 调解如何申请？如何进行？54

81 调解协议如何生效？54

【关键词】仲裁55

82 申请农村土地承包经营纠纷仲裁应具备哪些条件？如何申请？55

83 当事人如何参加农村土地承包经营纠纷仲裁？55

84 仲裁庭如何组成？在哪些情况下仲裁员应当回避？如何回避？56

85 农村土地承包经营纠纷仲裁如何进行？57

86 农村土地承包经营纠纷仲裁中，证据如何提供？如何认定？58

87 农村土地承包经营纠纷仲裁中常见的情况有哪些？分别如何处理？59

88 仲裁中是否需要进行调解？调解达成协议和达不成协议的，分别如何处理？60

89 仲裁裁决如何作出？仲裁裁决的法律效力如何？60

【关键词】诉讼61

90 因农村土地承包发生的哪些纠纷可以起诉到法院解决？61

91 农户成员为多人的，如何参加诉讼？62

第四章 农村宅基地63

【关键词】宅基地63

92 什么是农村宅基地？什么是农村宅基地使用权？63

【关键词】宅基地的申请与确定63

93 农村村民如何申请宅基地？63

94 宅基地申请如何审批？64

95 如何确定宅基地使用权？64

【关键词】宅基地的使用65

96 在宅基地上建住宅需要注意些什么？65

97 农村村民能否将宅基地上修建的住房出卖、出租或者赠与他人？66

98 农村村民非法占用土地建住宅的，如何处理？66

【关键词】宅基地的登记发证67

99 农村宅基地使用权如何办理登记发证？67

【关键词】宅基地的收回与灭失68

100 宅基地在什么时候收回？宅基地因自然灾害等原因灭失的怎么办？68

第二部分 常用农村土地相关法律文书69

01 集体土地征用补偿安置协议69

02 被征耕地农户基本情况审查表71

03 土地联产经营承包合同73

04 农村土地承包经营权转让合同76

05 农村村民宅基地申请审核表79

第三部分 常用农村土地法律政策文件82

01 中华人民共和国土地管理法（2004.8.28修正）82

02 中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27）103

03 国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004.11.2）116

04 国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004.11.3）120

05 中华人民共和国农村土地承包法（2009.8.27修正）123

06 最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005.7.29）136

附：143

办理征用集体土地手续流程图143

征地补偿安置费用计算公式144

农村土地承包操作流程图146

农村土地承包经营权流转流程图147

农村土地承包纠纷仲裁流程图148