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第一篇 绪论1

第一章 城市化浪潮呼唤城市管理的跟进1

第一节 世界城市化浪潮1

第二节 中国城市化浪潮4

第三节 城市化管理的必要性和重要性8

第四节 中国城市管理面临的挑战和课题11

第二章 城市管理思想源流17

第一节 城市管理思想的萌发与演进17

第二节 城市管理思想的新发展22

第三节 中国城市管理思想及实践25

第四节 中国城市管理学的形成29

第三章 城市管理是管理学的新篇章33

第一节 城市系统：管理学的新领域33

第二节 职能创新：管理学的新进展38

第三节 多元视角：管理学的新特点41

第二篇 城市导引48

第四章 城市导引的地位与任务48

第一节 城市发展需要导引48

第二节 城市导引的任务与形式52

第五章 城市战略导引59

第一节 城市发展战略的制定59

第二节 新形势下城市发展的重点战略64

第六章 城市规划导引72

第一节 城市规划的编制与管理72

第二节 新时期城市规划的新课题78

第七章 城市文化导引85

第一节 城市多元文化与先进文化85

第二节 城市先进文化的培育90

第一节 城市规范的界定98

第三篇 城市规范98

第八章 城市规范概述98

第二节 城市规范的主体、客体与载体101

第九章 城市规范的形成与目标112

第一节 城市规范的形成112

第二节 城市规范的目标115

第十章 城市有形规范118

第一节 法规118

第二节 公共政策124

第三节 规章制度128

第四节 公约训词130

第十一章 城市无形规范133

第一节 民间习俗133

第二节 传统习惯135

第三节 观念意识137

第四篇 城市治理142

第十二章 城市治理的理论与方法142

第一节 城市治理的内涵142

第二节 城市治理的本质144

第三节 城市主体间博弈与均衡147

第四节 城市治理的原则和方法151

第十三章 城市经济运行的治理158

第一节 城市经济问题与政府中观调控158

第二节 城市产业结构的调整与优化162

第三节 城市市场秩序的整顿和维护166

第四节 城市财政的强化与规范169

第十四章 城市社会治理175

第一节 城市社会治理概述175

第二节 调整改善城市分配关系178

第三节 维护城市社会治安181

第四节 城市社区建设184

第十五章 城市环境治理189

第一节 城市环境的概念与意义189

第二节 城市污染治理191

第三节 城市环境建设195

第四节 城市公共交通的治理199

第五篇 城市服务205

第十六章 城市服务的理论认识206

第一节 城市服务的内涵206

第二节 城市服务精神211

第三节 城市服务的原则214

第十七章 完善城市设施建设服务219

第一节 城市基础设施建设服务219

第二节 城市公益设施建设服务227

第三节 城市信息网络设施建设服务230

第十八章 加强为企事业发展的综合服务234

第一节 为企业进入、退出、发展、营运和竞争服务235

第二节 发展完善市场中介组织239

第三节 为事业单位发展服务242

第十九章 加强对居民生活综合服务246

第一节 保障居民生存条件246

第二节 改善居民生活质量251

第三节 化解居民精神困扰255

第四节 加强城市防灾和治安服务256

第五节 建立弱势群体化解机制257

第二十章 加强城市科学文化普及教育服务260

第一节 大力普及教育服务，全面提升市民素质260

第二节 广泛开展社会文化科普活动266

第三节 吸引、培养城市有用人才269

第一节 城市经营的发展脉络273

第六篇 城市经营273

第二十一章 城市经营透视273

第二节 城市经营的理论根基277

第三节 城市经营的构成283

第二十二章 城市有形资产经营285

第一节 城市土地经营285

第二节 城市基础设施经营288

第三节 城市环境营造290

第四节 城市国有企业资产经营294

第二十三章 城市无形资产的经营297

第一节 城市软环境经营297

第二节 城市形象与城市营销300

第三节 城市旅游：城市的形象大使305

第一节 城市竞争力：城市经营的目标309

第二十四章 城市竞争力与城市理财309

第二节 城市理财：城市经营的保障312

第七篇 迎接城市管理的新时代320

第二十五章 城市政府建设与改革320

第一节 城市政府建设320

第二节 城市政府体制改革324

第三节 城市政府官员修养与角色定位329

第二十六章 城市政府效率的提高334

第一节 城市政府生产率334

第二节 城市政府管理效益338

第三节 城市政府的绩效考核341

第二十七章 城市管理文化与创新345

第一节 城市管理文化综述345

第二节 城市管理文化创新349

后记357