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引言1

一、问题意识与研究目的1

二、基本范畴与研究方法10

第一章 协商民主的基本理论15

一、民主的基本意涵及其实践形式15

（一）民主的基本意涵15

（二）当代西方民主理论的主要流派21

（三）民主的基本实践形式：直接民主与间接民主24

二、协商民主：当代民主范式的新诠释29

（一）协商民主的兴起背景与概念界定30

（二）协商民主的价值：对照其他民主理论44

（三）相关概念之辨析53

三、协商民主的思想渊源与理论基础59

（一）协商民主的思想渊源61

（二）协商民主的理论基础69

四、协商民主是否乌托邦：批评与实施难题82

（一）对协商民主的批评83

（二）协商理想的实施难题91

（三）作为社会学习机制的协商民主：生活需要乌托邦95

第二章 协商民主与宪政理论之互动102

一、民主与宪政：互斥或共容103

（一）民主与宪政关系论说103

（二）民主与宪政之间的张力108

（三）民主与宪政之间的融合113

二、协商民主对宪政国家的理论贡献120

（一）整合宪法原则：为人民主权和人权原则的同源性辩护120

（二）协调宪法关系：平衡国家权力与公民权利之间的冲突126

（三）补强宪政制度：修正和发展以选举为中心的代议民主132

三、宪法对协商民主的促进和保障138

（一）创造和规范公共领域138

（二）规定和保障人权145

（三）转化政治分歧147

（四）凝聚社会共识151

第三章 协商民主的域外实践：历史与现况154

一、早期西方协商民主的形式及其实践155

（一）古代雅典民主的协商方案155

（二）中世纪城市共和国的协商传统158

二、近代西方协商民主的形式及其实践162

（一）英国议会中的协商决策习惯162

（二）美国制宪会议中的协商安排165

三、当代西方协商民主的应用路径：方法与程序171

（一）协商民意测验172

（二）公民共识会议176

（三）公民陪审团178

（四）专题小组179

（五）寻找美好未来会议180

（六）欧盟制宪过程中的协商机制182

四、对西方协商民主实践的宪政分析185

第四章 协商民主在中国：理论与实践192

一、协商民主对中国宪政建设的理论价值192

（一）发展协商民主有利于促进宪法的完善193

（二）发展协商民主有利于增强党执政的合法性194

（三）发展协商民主有利于实现人民当家做主196

（四）发展协商民主有利于形成宪法共识196

（五）发展协商民主有利于构建社会主义和谐社会198

二、协商民主在中国的现实基础与宪法资源200

（一）协商民主在中国的现实基础200

（二）协商民主在中国的宪法资源208

三、中国的协商民主形式及其实践：历史与当下216

（一）和合文化与历史传统中的协商政治实践216

（二）中国特色协商民主的主要体现：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度220

（三）中国城市的协商民主实践：以上海市静安区“居民议事会”为例227

（四）中国乡村的协商民主实践：以浙江省温岭市“民主恳谈会”为例231

四、对我国协商民主实践的宪政分析235

五、协商民主实践的反思：现代国家的宪政努力239

（一）中西方协商民主异同点比较239

（二）协商民主实践中的问题与反思244

（三）理想的协商情境之实现：现代国家的宪政努力249

第五章 协商宪政：转型中国共和方案之研拟257

一、共和国未来宪政路径之选择：一种协商民主的模式258

（一）汉密尔顿难题与中国问题258

（二）中华人民共和国：基于现行宪法文本的解读260

（三）协商宪政：作为转型中国共和方案的理论探索265

（四）以最好的方式联合起来：协商宪政的共和意蕴271

二、协商宪政之运行：规范依据、基本原则与制度载体275

（一）协商宪政运行的规范依据275

（二）协商宪政运行的基本原则277

（三）协商宪政运行的制度载体279

三、迈向协商的宪政共和国：值得期许的美好愿景283

（一）国家制度层面协商民主的完善：以政协制度为重点283

（二）社会层面协商民主的推进：以培育公民社会为中心291

（三）加强宪法程序建设：有效协商之基础302

（四）完善违宪审查制度：协商权利之保障309

（五）广泛开展宪法教育：协商公民之养成315

余论332

参考文献339