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引言[目的和法律依据]3

1.作为法律依据的《政府信息公开条例》3

2.司法解释制定过程8

第一条[受案范围]15

1.受案范围厘定之必要15

2.合法权益19

3.法律上利害关系24

4.具体行政行为29

5.拒绝公开之诉36

6.内容方式之诉39

7.反信息公开之诉57

8.个人信息保护之诉57

9.兜底条款61

10.一并或单独提起的行政赔偿诉讼70

11.多国关于政府信息公开权利救济的规定71

12.原告资格78

13.滥诉问题89

第二条[受案范围的排除]97

1.程序性告知97

2.拒绝提供公开出版物103

3.拒绝信息创制105

4.卷宗阅览109

第三条[不履行主动公开义务之可诉性]123

1.主动公开政府信息123

2.不履行主动公开义务的可诉性126

3.域外经验129

4.诉的利益131

5.穷尽行政救济135

6.抽象行政行为137

7.公益诉讼139

8.余论145

第四条[被告]149

1.被告资格概说149

2.依申请公开行为的被告153

3.主动公开行为的被告158

4.授权组织的被告资格159

5.多阶段行为的被告确定160

6.公共企事业单位问题165

第五条[证据]171

1.拒绝公开的证明责任171

2.裁量正当性的证明责任176

3.拒绝更正的证明责任178

4.国家秘密的“呈堂豁免”179

5.信息不存在与调取证据182

6.“三需要”的说明责任185

7.原告的证明责任188

第六条[审理方式]195

1.特殊审理方式的必要性195

2.域外经验198

3.中国路径205

4.视情采取适当的审理方式208

5.简易程序问题210

第七条[与档案法的适用竞合]215

1.问题的提出215

2.政府信息与档案217

3.域外对适用竞合的处理221

4.现实困境223

5.两分法231

第八条[不予公开范围]237

1.公开与例外237

2.国家秘密244

3.商业秘密249

4.个人隐私255

5.“三安全一稳定”258

6.过程信息261

7.历史信息267

第九条[拒绝公开、更正判决]273

1.判决方式的创新273

2.课予义务判决283

3.内容形式的判决304

4.区分处理307

5.拒绝更正判决312

第十条[逾期不予答复判决]317

1.答复判决317

2.课予义务判决的参照适用320

第十一条[反信息公开诉讼判决]323

1.绪论323

2.确认违法324

3.责令采取补救措施329

4.判决不得公开333

5.暂时停止公开340

第十二条[驳回诉讼请求判决]355

1.驳回诉讼请求判决355

2.告知358

3.说明理由373

4.驳回诉讼请求的具体情形383

第十三条[法律效力]397

1.法律效力397

2.施行时间398

附录401

1.最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定401

2.中华人民共和国政府信息公开条例405