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第1章 北极航道安全治理概述1

1.1 北极航道的战略价值1

1.1.1 北冰洋航道概述1

1.1.2 北极航道的安全现状5

1.1.3 北极航道对全球海运经济格局的战略影响7

1.1.4 国内外研究北极航道安全合作的现状与趋势9

1.1.5 研究北极航道安全合作的价值与目标12

1.2 《联合国海洋法公约》涉及北极航道的法律概念14

1.2.1 内水14

1.2.2 领海15

1.2.3 毗连区16

1.2.4 专属经济区16

1.2.5 大陆架17

1.2.6 国际海峡19

1.2.7 公海和国际海床区域20

1.3 港口国管辖与北极航运安全21

1.3.1 《国际船舶和港口设施保安规则》21

1.3.2 区域性谅解备忘录组织22

1.3.3 船旗国与港口国的管辖权之争23

1.3.4 《联合国海洋法公约》第234条25

1.4 北极航运治理面临的安全困境27

1.4.1 北极航运存在的三大安全隐患27

1.4.2 推进北极航运安全治理的紧迫性29

1.4.3 北极航运安全合作的基本思路30

第2章 国际海事公法与北极航运安全32

2.1 海运安全的国际法律规范32

2.1.1 适用于北极航运的国际公法概述32

2.1.2 北极指南（Arctic Guidelines）36

2.2 北极海上人命安全保障制度与标准39

2.2.1 《国际海上人命安全公约》39

2.2.2 北极航运安全预警系统40

2.3 北极船员管理标准42

2.3.1 船员训练43

2.3.2 船员的工作和生活条件45

2.4 北极海洋环境保护规则和标准45

2.4.1 船舶废弃物及污染管理45

2.4.2 防止突发性石油污染事故的预案50

2.4.3 防污船底漆管理52

2.4.4 压舱水管理52

2.4.5 特别敏感海域55

2.4.6 待援船舶的避难地55

2.4.7 清除沉船残骸57

2.4.8 防止船舶垃圾污染57

第3章 国际海事私法与北极航运安全60

3.1 北极海上货物运输安全60

3.1.1 普通货轮中的大宗商品运输61

3.1.2 北极班轮服务中的货物打包62

3.1.3 北极人员运输64

3.2 北极海事保险与海上救助65

3.2.1 海事保险66

3.2.2 海上救助68

3.3 北极航运船舶造成的污染责任与赔偿71

3.3.1 油轮泄漏的石油71

3.3.2 从船舶中倾倒有害和有毒物质72

3.3.3 从非油轮中倾倒的燃油74

3.4 国际海运大国的经验75

3.4.1 美国经验75

3.4.2 欧盟的经验77

3.4.3 南极治理的经验78

3.4.4 未来北极海运治理的发展方向78

第4章 加拿大的北极航道管理规制80

4.1 加拿大的北极航运管理规制80

4.1.1 《船舶安全航行控制区域指令》82

4.1.2 《加拿大船运法》及其相关条例86

4.1.3 《海洋运输安全法案》88

4.2 加拿大治理北极海洋污染的法律制度89

4.2.1 《海事责任法》89

4.2.2 《北极水域污染防治法》92

4.2.3 北极船运的其他规范与指南93

4.3 北极理事会框架下的加拿大与亚洲国家95

4.3.1 加拿大的北极战略96

4.3.2 加拿大的亚洲政策96

4.3.3 加拿大与亚洲国家的北极合作98

第5章 俄罗斯的北极航道管理规制100

5.1 俄罗斯的北方海航道管理制度100

5.1.1 北方海航道管理的历史考察101

5.1.2 《北方海航道水域航行规则》104

5.1.3 《北方海航道航行指南》106

5.1.4 《北方海航道破冰船领航和引航员引航规章》106

5.1.5 《北方海航道航行船舶设计、装备和必需品要求》107

5.1.6 北方海航运管理中心之争109

5.2 俄罗斯北极航运的内在动力110

5.2.1 “驱动力”与战略的区别110

5.2.2 北极气候暖化对俄罗斯北极地区的影响111

5.2.3 俄罗斯在北极的经济发展机遇113

5.3 北方海航道与俄罗斯北极能源走廊建设119

5.3.1 北极能源走廊的内涵及战略影响119

5.3.2 俄罗斯建设“北极能源走廊”面临的国际环境122

5.4 俄罗斯北方海航道的发展愿景123

第6章 北极国家的安全合作实践127

6.1 北极地区建立信任措施的理论与实践127

6.1.1 北极国家建立信任措施的理论基础128

6.1.2 欧洲安全委员会框架下的建立信任措施实践129

6.1.3 北极地区建立信任措施的实践130

6.2 俄罗斯与波罗的海国家的安全合作134

6.2.1 乌克兰危机后的俄欧安全局势134

6.2.2 波罗的海-北极安全困境的形成136

6.3 军事非结盟战略与芬兰、瑞典的新安全战略138

6.3.1 瑞典、芬兰选择军事非结盟战略的原因138

6.3.2 芬兰、瑞典实施军事非结盟战略的途径139

6.4 北欧国家与亚洲国家的北极合作142

6.4.1 北欧国家欢迎亚洲国家参与北极博弈的原因142

6.4.2 北欧国家与亚洲国家的合作基础145

6.5 北极国家海空搜救的制度设计与能力建设147

6.5.1 北极海空搜救体系的规范生成与制度框架147

6.5.2 北极国家搜救合作的能力短板152

6.5.3 北极海空搜救国际合作的拓展路径前瞻155

第7章 科学研究与中国的北极航运安全158

7.1 解析北极地缘安全的理论分野158

7.2 从利益到安全：地缘科技学的两重属性160

7.2.1 地缘科技学的提出160

7.2.2 地缘科技学的内涵162

7.3 北极科技竞争格局的历史考察164

7.3.1 第二次世界大战之前的北极科技竞争格局165

7.3.2 “冷战”期间的北极科技竞争格局166

7.3.3 “后冷战”时代的北极科技竞争格局167

7.4 中国参与北极科技博弈的时代背景168

7.5 中国参与北极科技博弈的SWOT分析171

7.5.1 优势与劣势分析171

7.5.2 机遇与威胁分析174

7.6 中国参与北极科技博弈的困境破解177

7.6.1 中国参与北极科技博弈的延展型（SO）战略178

7.6.2 中国参与北极科技博弈的扭转型（WO）战略179

7.6.3 中国参与北极科技博弈的防卫型（ST）战略180

7.6.4 中国参与北极科技博弈的多元型（WT）战略180

第8章 结语与展望182

8.1 成果与结论182

8.1.1 研究了影响北极航道合作安全的制度变量182

8.1.2 勾勒出北极航道沿线各国的战略利益分野态势182

8.1.3 梳理航道管理国与航道使用国的互动关系183

8.1.4 对北极航道合作安全机制进行实证研究183

8.1.5 厘清中国参与北极航道安全合作的战略关注点184

8.2 中国参与北极航运治理的机遇与挑战184

8.2.1 中国参与北极航运治理的机遇184

8.2.2 中国参与北极航运治理面临的挑战187

8.3 中国参与北极航道安全合作的路径选择188

8.3.1 借助北极科考拓展中国在北极地区的事实存在189

8.3.2 提升中国参与北极博弈的综合实力189

8.3.3 实施全方位的北极外交189

附录 俄罗斯《北方海航道水域航行规则》191

参考文献204

致谢219