中国少数民族地区扶贫进展报告 20172025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

中国少数民族地区扶贫进展报告 2017PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

前言1

第一章 中国少数民族地区扶贫进展总报告1

一、民族地区贫困状况1

（一）民族地区基本情况1

（二）民族地区农村贫困情况3

二、民族地区扶贫规划和政策8

（一）国家扶贫规划和政策8

（二）民族地区扶贫规划和政策12

三、民族地区是深度贫困地区的集中地带，深度贫困成因复杂14

（一）深度贫困地区主要集中在民族地区14

（二）深度贫困的成因及我国已采取的有针对性措施15

四、习近平总书记“破解深度贫困”扶贫开发思想16

（一）主要内容16

（二）“破解深度贫困”是习近平扶贫开发重要战略思想的最新发展17

五、加快推进民族地区精准脱贫和精准扶贫的政策思考18

（一）正确认识民族地区脱贫攻坚与扶贫开发之间的关系18

（二）关注深度贫困地区和深度贫困群体19

（三）分析深度贫困的根源，找准脱贫攻坚的发力点20

（四）发挥政府低交易成本优势，推进产业扶贫23

（五）加强对扶贫政策自身的研究24

第二章 内蒙古自治区扶贫进展报告25

一、2016年内蒙古自治区贫困变化情况25

（一）2016年内蒙古自治区经济社会发展概况26

（二）2016年内蒙古自治区贫困概况26

（三）2010—2016年内蒙古自治区贫困变化概况33

二、2016年内蒙古自治区精准扶贫的主要政策与手段35

（一）强化组织保障，推进扶贫攻坚36

（二）加大扶贫投入，惠及贫困地区36

（三）实施重点工程项目，实现可持续脱贫37

（四）创新扶贫机制，坚持精准监督45

三、2016年内蒙古自治区脱贫情况46

（一）2014—2016年内蒙古脱贫人口数量及分布46

（二）2016年内蒙古脱贫工作成效47

四、2016年内蒙古自治区未脱贫人口分布及原因50

（一）不精准问题依然存在50

（二）因病致贫、返贫扶贫难度极大50

（三）产业扶贫缺乏可持续性51

（四）“思想贫困”根深蒂固52

五、内蒙古自治区精准扶贫、精准脱贫与巩固提升的思路55

第三章 宁夏回族自治区扶贫进展报告57

一、2016年宁夏回族自治区贫困变化情况58

（一）经济发展概况58

（二）贫困变化情况60

二、2016年宁夏回族自治区精准扶贫的主要政策和手段67

（一）精准扶贫体系67

（二）精准脱贫路径73

（三）精准扶贫主要手段76

三、2016年宁夏回族自治区脱贫人口的分布与特征80

（一）脱贫人口的分布80

（二）脱贫人口的特征80

四、2016年宁夏回族自治区未脱贫人口的分布与原因80

（一）未脱贫人口的分布80

（二）2016年宁夏回族自治区未脱贫人口的原因82

五、宁夏回族自治区精准扶贫、精准脱贫与巩固提升的思路84

（一）坚持发展特色产业，建立脱贫产业扶持平台84

（二）扎实推进金融扶贫，建立金融扶贫示范区85

（三）扶贫与扶志相结合，增强贫困人口发展能力85

（四）提高公共服务水平，推进区域整体发展86

六、典型案例：“蔡川模式”——邮储银行宁夏分行在固原蔡川村的金融精准扶贫实践87

（一）“蔡川模式”的主要做法87

（二）“蔡川模式”取得的成效90

（三）“蔡川模式”的几点启示91

第四章 新疆维吾尔自治区扶贫进展报告93

一、2016年新疆维吾尔自治区贫困变化情况94

（一）地方经济取得较快增长94

（二）农牧民收入大幅提高95

（三）居民储蓄存款快速增加98

（四）地方财政收支均保持高速增长99

（五）脱贫攻坚取得重大进展 贫困发生率大幅下降101

二、2016年新疆维吾尔自治区精准扶贫的主要政策与手段103

（一）根据中央的决策与部署，制定了全区脱贫攻坚方略103

（二）确立了“以片为主，点线并举”的扶贫攻坚空间推进战略105

（三）整合扶贫资源，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的扶贫机制107

（四）制定实施方案，开展“十大专项行动”108

（五）财政、金融先行，全面构建扶贫政策支持体系112

三、2016年新疆维吾尔自治区脱贫人口的分布与特征113

（一）2016年新疆脱贫人口的分布113

（二）2016年新疆脱贫人口的分布特征115

四、2016年新疆维吾尔自治区未脱贫人口的分布及原因116

（一）未脱贫人口分布116

（二）未脱贫原因118

五、新疆维吾尔自治区精准扶贫、精准脱贫与巩固提升的思路121

（一）强化顶层设计121

（二）加大区内外资金对扶贫攻坚投入121

（三）加快产业发展122

（四）强化转移就业在脱贫攻坚中的作用122

六、典型案例123

（一）叶城县：发展庭院经济，助力脱贫攻坚123

（二）阿图什市：土地整治，拓展出发展空间126

第五章 西藏自治区扶贫进展报告129

一、2016年西藏自治区贫困变化情况130

（一）西藏自治区经济运行情况130

（二）2016年西藏自治区减贫情况132

二、2016年西藏自治区精准扶贫的主要政策与手段136

（一）西藏自治区扶贫政策137

（二）西藏自治区扶贫手段138

三、2016年西藏自治区脱贫人口的分布与特征145

（一）2016年西藏自治区脱贫摘帽县考核基本情况145

（二）2016年西藏自治区脱贫摘帽县脱贫人口情况146

（三）2016年西藏自治区贫困县成功摘帽的原因147

四、2016年西藏自治区贫困人口未脱贫原因分析149

（一）贫困户主动脱贫意识差，发展意识不强149

（二）生存环境恶劣，自然条件难以改变150

（三）经济总体水平较低，产业结构过渡不合理150

（四）社会参与度不高，结对帮扶意识存在偏差150

（五）致贫因素复杂化，致贫原因叠加151

五、西藏自治区精准扶贫、精准脱贫与巩固提升的几点建议151

（一）凝聚共识，加强社会文明和现代性建设152

（二）瞻前顾后，加强脱贫攻坚的稳固性和可持续性152

（三）全员参与，多轮驱动构建大的扶贫格局153

（四）先难后易，坚持可持续发展154

（五）治边稳藏，安民富民154

第六章 广西壮族自治区扶贫进展报告157

一、2016年广西壮族自治区贫困变化情况157

（一）2016年广西壮族自治区主要经济指标变化157

（二）2016年广西壮族自治区减贫情况160

二、2016年广西壮族自治区精准扶贫的主要政策与手段162

（一）2016年广西扶贫的主要政策163

（二）2016年广西扶贫工作主要成果170

三、2016年广西壮族自治区脱贫人口的分布与特征172

（一）广西壮族自治区2016年度脱贫人口分布173

（二）2016年广西脱贫人口的分布特征180

四、2016年广西壮族自治区未脱贫人口的分布与原因182

（一）2016年广西壮族自治区未脱贫人口的分布182

（二）2016年广西壮族自治区未脱贫人口特征与原因188

五、广西壮族自治区精准扶贫、精准脱贫与巩固提升的思路191

（一）积极改革创新，着力推动扶贫产业大发展192

（二）加快推进易地扶贫搬迁，着力加强后续发展扶持192

（三）加快推进培训就业创业，着力促进贫困人口有效增收193

（四）实施贫困村提升工程，花大力气补齐贫困村脱贫摘帽短板193

（五）强化政策扶持，下大功夫建立和发展贫困村集体经济194

（六）加大扶贫资金投入，着力强化资金使用监管195

（七）调整完善脱贫摘帽标准，确保从严从稳精准脱贫195

（八）凝聚社会各界力量，合力推动脱贫攻坚196

六、典型案例196

（一）陆川县脱贫攻坚实现摘帽196

（二）合山市脱贫摘帽197

（三）邕宁区脱贫攻坚摘帽199

第七章 贵州省扶贫进展报告201

一、2016年贵州省贫困变化情况201

（一）人口发展与民族分布201

（二）经济发展情况204

（三）贵州居民收入和支出情况206

（四）贵州贫困变化情况208

二、2016年贵州省精准扶贫的主要政策和手段213

（一）“三变”改革成效明显214

（二）强力推进“大扶贫”战略行动214

（三）坚持以人民为中心的发展思想，全力保障改善民生216

三、2016年贵州省脱贫人口的分布与特征217

（一）集中连片特困地区脱贫人口的分布与特征217

（二）各市（州）脱贫人口的分布与特征217

四、2016年贵州省未脱贫人口的分布与特征220

五、贵州省精准扶贫、精准脱贫与巩固提升的思路224

（一）走可持续脱贫致富之路224

（二）以红色文化助推扶贫攻坚225

（三）深入推进、开展健康扶贫工程226

（四）开展劳务输出扶贫措施226

（五）开展精准扶贫学生资助，深化教育扶贫措施227

（六）开展生态扶贫227

六、典型案例228

（一）盘州市贾西村创新“四机制”破解深度贫困难题228

（二）铜仁市贫困村提升工程231

第八章 青海省扶贫进展报告233

一、2016年青海省贫困变化情况233

（一）脱贫目标如期完成234

（二）扶贫资金大幅增长234

（三）脱贫攻坚重点工程成效显著234

二、2016年青海省精准扶贫的主要政策与手段236

（一）坚持着眼长远，统筹谋划部署236

（二）强化脱贫攻坚的组织领导237

（三）全面构建精准扶贫政策体系238

（四）切实打牢精准脱贫基础238

（五）推进“八个一批”行动计划239

（六）补齐短板、提升水平，着力破除贫困地区发展瓶颈制约241

（七）强化认识、增能强技，着力强化扶贫干部“能担当”241

（八）深化扶贫攻坚工作机制创新241

（九）健全制度、强化宣传，着力营造脱贫攻坚“大氛围”243

三、2016年青海省脱贫人口的分布244

四、2016年青海省未脱贫人口的分布与原因245

（一）未脱贫人口分布245

（二）面临困难247

（三）存在问题248

（四）以海东为例248

五、青海省精准扶贫、精准脱贫与巩固提升的思路249

（一）细化2017年脱贫攻坚的目标和任务249

（二）清醒认识存在的突出问题249

（三）强化组织实施250

（四）创新体制机制251

六、青海脱贫攻坚典型案例254

（一）青海大力发展“拉面脱贫产业”助推脱贫攻坚254

（二）青海玉树州通过攻克重大传染病和地方病助推脱贫攻坚258

第九章 云南省扶贫进展报告263

一、2016年云南省贫困变化情况264

（一）2016年云南省经济社会发展概况264

（二）2016年云南省贫困变化总体状况264

（三）2016年云南省贫困地区农民收支状况265

二、2016年云南省精准扶贫的主要政策与手段267

（一）2016年云南省精准扶贫的主要政策267

（二）扶贫资金272

（三）主要手段275

三、2016年云南省脱贫人口的分布与特征278

（一）2016年贫困县退出计划278

（二）2016年云南省各州（市）贫困变化状况279

（三）2016年云南省贫困县脱贫摘帽特征285

四、2016年云南省未脱贫人口的分布与原因286

（一）2016年云南省未脱贫人口分布及特征286

（二）2016年云南省未脱贫人口原因288

五、云南省精准扶贫、精准脱贫与巩固提升的思路291

（一）总体思路291

（二）具体策略292

（三）保障机制295

六、典型案例：东西部协作和对口支援的典型模式——沪滇协作297

（一）东西部协作与对口支援的背景297

（二）沪滇合作的主要举措及成效298

（三）进一步推动沪滇扶贫协作的对策与思考302

（四）案例启示与经验推广303

参考文献305