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第一章 问题概念与研究框架1

第一节 问题的提出1

第二节 相关概念界定6

一、社会转型期7

二、准营利性民办学校9

三、民办学校举办制度13

第三节 已有研究的回顾与评析15

一、与民办学校组织和法律形态有关的研究15

二、与举办者有关的民办学校财产关系问题研究17

三、与举办者有关的民办学校权力关系问题研究21

四、与民办学校企业所得税问题有关的研究23

五、对已有文献的评析24

第四节 本书研究的视角与方法27

一、理论分析视角27

二、案例研究方法29

三、制度的比较分析方法30

第五节 本书研究的思路与结构安排32

第二章 民办学校组织性质模糊化和准营利性民办学校的形成35

第一节 社会转型时期民办学校组织性质的模糊化趋势35

一、从需求特征看发展的阶段与进程35

二、从鼓励与规范角度看政策法规变迁39

三、民办学校举办模式多样化与组织性质模糊化趋势44

第二节 民办学校组织性质模糊化的事实—以公办学校举办的民办中小学为例53

一、公办学校举办民办中小学校的事实53

二、公办学校举办民办学校的特征与争论68

第三节 准营利性民办学校及其营利性与非营利性模糊化76

第三章 准营利性民办学校的组织与法律定位80

第一节 社会组织分化与学校组织形态80

一、作为社会组织的学校81

二、社会组织分化与第三部门组织的出现83

三、非营利组织的特征与学校组织形态87

第二节 准营利性民办学校的组织定位92

一、历史上我国民办学校的组织形态92

二、民办学校组织分类与准营利性民办学校组织定位103

第三节 法人分类与准营利性民办学校的法律定位132

一、法人及其基本分类132

二、境外私立学校的法律形态135

三、我国准营利性民办学校法律定位分析139

第四章 准营利性民办学校的财产关系安排147

第一节 财产关系分析的概念基础147

第二节 准营利性民办学校财产关系的问题与特点153

一、准营利性民办学校财产关系的现实困境153

二、已有民办学校财产关系政策法规分析160

三、准营利性民办学校财产关系的问题和特点169

第三节 准营利性民办学校财产关系安排170

一、过渡阶段准营利性财产关系安排的基本思路170

二、长远定位基础上的分类处理思路171

第四节 准营利性民办学校举办过程中的国有财产185

一、国有财产介入准营利性民办学校的形式185

二、准营利性民办学校与国有财产流失188

三、准营利性民办学校组织性质影响国有财产介入192

第五章 准营利性民办学校的权力关系安排197

第一节 权力关系的分析框架：治理结构视角198

一、何谓治理198

二、何谓治理结构201

三、分析治理结构应关注哪些问题205

第二节 准营利性民办学校权力关系的问题和特点206

一、准营利性民办学校权力关系的现实矛盾206

二、已有民办学校权力关系法律法规分析218

三、准营利性民办学校权力关系的问题及其过渡期安排219

第三节 长远定位基础上分类处理权力关系思路222

一、营利性民办学校权力关系安排222

二、非营利性民办学校权力关系安排222

第六章 准营利性民办学校企业所得税问题257

第一节 我国企业所得税制度概要258

第二节 准营利性民办学校企业所得税问题分析261

一、案例与现实争论261

二、准营利性民办学校缴纳企业所得税的必要性265

三、计税办法及其税收优惠政策设计267

第三节 长远定位与民办学校企业所得税税制统一272

第七章 结语：分类管理是我国民办教育体制改革的基本方向281

第一节 本研究结论与主要贡献282

一、本研究的结论282

二、分类管理的实现路径285

三、本研究主要贡献287

第二节 本研究不足及研究展望289

附录292

主要参考文献307

后记318