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第一章 导论1

一、研究的缘起和意义1

二、研究现状4

三、研究的方法、主要创新和难点20

第二章 西北民族地区农牧民政治参与样本类型分析23

一、汉族村样本：沁园村24

二、少数民族村样本：桑吉加村44

三、多民族村样本：金田村67

第三章 西北民族地区农牧民政治参与的总体特征80

一、参与主体：精英主导下的大众参与80

二、参与意识：臣民、草民、教民、公民的复杂混合86

三、参与场域：乡镇、村庄、民间组织的密切结合91

四、参与态度：被动与主动的条件选择92

五、参与目的：理性与盲从中的投机倾向94

六、参与途径：制度性和非制度性共生96

七、参与层次：村落为主的底层政治99

八、参与效果：形式与内容一定程度的分离101

第四章 西北民族地区农牧民政治参与的制约因素104

一、广袤的国土与恶劣的自然环境104

二、贫困的经济109

三、落后的教育113

四、交织的民族与宗教问题116

五、多元的传统政治文化125

第五章 村庄场域的农牧民政治参与131

一、村民自治在西北民族地区的实践131

二、西北民族地区村庄场域中的行动者135

三、结论与问题：现实状况与理想图景的差距153

四、村庄场域农牧民政治参与的完善：建议和措施156

第六章 乡镇场域的农牧民政治参与164

一、西北民族地区乡镇政权的历史变迁165

二、乡镇场域农牧民政治参与的现状170

三、西北民族地区乡镇自身面临的问题174

四、乡镇场域农牧民政治参与的改进措施179

第七章 乡村民间组织场域的农牧民政治参与190

一、民间组织的概念和乡村民间组织的分类190

二、西北民族地区乡村民间组织场域农牧民政治参与的样态194

三、民间组织对西北民族地区乡村政治的负面影响203

四、西北民族地区乡村民间组织自身存在的问题205

五、对策与建议207

第八章 现代化进程中的西北民族地区农牧民政治参与212

一、定位与原则：西北民族地区现代化面临的选择214

二、一般和特殊：西北民族地区农牧民有序政治参与的价值222

三、任务与途径：扩大农牧民有序政治参与226

参考文献234

附录239