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行政处罚听证程序制度的功能——以上海行政处罚听证制度的实施现状为分析对象1

一、序言1

二、听证程序制度实施的基本情况2

三、听证程序制度的法定功能和实现效果5

四、功能的实现过程7

五、法定功能和事实上的功能26

六、代结语：功能发生的制度空间28

附件：听证基本情况调查表31

论行政规定的性质——从行政规范体系角度的定位37

一、序言37

二、行政规范体系的结构与判断标准39

三、判断标准的基础：行政职权体系的纵向等级或内外区别45

四、行政规范体系中的行政规定54

五、结语60

对“规定”审查制度试析——《行政复议法》第7条和第26条的性质、意义及课题62

一、性质：对“规定”的审查制度是一种行政的间接附带审查制62

二、意义：扩大利害关系人可参与监督的行政领域以及强化监督功能63

三、课题：运作层面上应有的制度创设67

行政立法程序基本问题试析——发达国家的基本状况以及对我国的启发70

一、行政立法程序的法渊源71

二、行政立法程序的调整对象74

三、行政立法程序的参与主体76

四、行政立法程序中利害关系人的参与方法79

五、行政立法程序中的理由说明82

论行政程序正当化的法根据——日本行政程序法的发展及其启示85

一、序85

二、法治主义理论与行政程序87

三、实定法上的根据91

四、日本行政程序法发展的启示98

开放型政府的法律理念和实践——日本的信息公开制度101

一、序言101

二、信息公开制度的法律性质102

三、公开的对象文件和不公开信息111

四、公开的程序118

五、救济：复议、咨询和诉讼126

六、结语134

资料1：日本《信息公开法》结构图135

资料2：日本信息公开法136

日本的行政许可——基本理论和制度148

一、行政许可的法律结构：私性自由与公益性一般禁止149

二、行政许可的相关制度：特许、认可153

三、行政许可的程序：制度的统一化159

四、结语164

论我国目前公众参与的制度空间——以城市规划听证会为对象的粗略分析165

一、问题和分析角度165

二、听证会的内涵：“听取—参与”关系166

三、听证会的参与者：“技术—利益”关系168

四、听证会的适用范围：“法定—裁量”172

五、结语175

依法行政：应依何法行政177

一、依法行政与形式的法177

二、依法行政与实质的法179

三、依法行政与社会活力180

外国法的意义与中国问题意识——简评于安《德国行政法》183

一、《德国行政法》的结构183

二、《德国行政法》的特点184

SARS与人身自由——游动在合法性和正当性之间的抗SARS措施188

一、抗SARS措施与合法性188

二、抗SARS措施与正当性192

三、合法性抑或正当性：如何选择194

本书所选论文原登载刊物一览196