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第一章 绪论1

第一节 问题的提出及研究的意义3

一、问题的提出3

二、研究的意义12

第二节 主要概念的厘定14

一、高等教育大众化与多样化14

二、地方新建本科院校18

三、办学定位18

第三节 研究依据的背景与理论基础19

一、研究的背景19

二、研究的理论基础33

第四节 研究的方法、基础与基本思路39

一、研究的方法39

二、研究的基础40

三、研究的思路43

第二章 中国地方新建本科院校的科学定位44

第一节 基本构想45

一、办学定位的理念：大众化与学术性相协调46

二、办学定位的目标：建设具有中国特色的高等教育体系51

三、办学定位的思路：服务地方，调动地方政府的办学积极性56

第二节 遵循的原则61

一、办学定位自主与服务地方相结合的原则61

二、面对现实与可持续发展相结合的原则70

三、社会需求与办学可能相结合的原则72

第三节 主要内容（一）74

一、服务面向定位75

二、人才培养目标定位81

三、办学层次定位88

四、办学类型定位90

第四节 主要内容（二）92

一、办学规模定位92

二、学科专业定位94

三、办学质量定位98

四、办学特色定位103

第三章 中国地方新建本科院校科学定位的政策与策略110

第一节 舆论引导——确立现代的高等教育质量观与人才观110

一、确立大众化阶段的高等教育质量观111

二、建立与大众化阶段相适应的高等教育人才观114

第二节 制度保障118

一、切实转变政府职能119

二、依法落实办学自主权125

第三节 政策支撑——建立高等院校资源占有与绩效相联系的评价机制131

一、建立分层次的高等教育评价制度133

二、建立分层次的高等教育质量保证机制135

第四节 办学自律139

一、我国高等院校办学自律的概况139

二、办学自律已逐渐成为人们的共识140

三、地方新建本科院校办学自律的主要途径142

第四章 个案分析——德州学院办学定位的实践149

第一节 中国高等教育的快速发展与德州学院的建立149

一、德州市高等教育的历史150

二、中国高等教育管理体制的改革与德州市高教资源的调整153

三、全国高等教育的快速发展与德州学院的建立155

第二节 德州学院办学定位的探索过程158

一、建院之初——办学定位不准的问题凸显159

二、实践过程——办学定位的困惑与醒悟166

第三节 经验、问题及其成因分析176

一、经验：科学的办学定位是地方新建本科院校和高等教育大众化健康发展的根本177

二、问题：地方新建本科院校科学定位的环境亟待改善182

第五章 中国地方新建本科院校办学定位研究的结论与发展展望189

第一节 主要结论与思考189

一、主要结论189

二、两点思考194

第二节 发展展望197

一、新世纪高等教育的历史使命与发展趋势197

二、新世纪中国高等教育的新特征202

三、新世纪地方新建本科院校发展的目标与思路204

附录1 关于开展新建本科院校发展与教学评估的重点研究的通知221

附录2 关于同意建立德州学院的通知224

附录3 德州学院与地方11区（县、市）人民政府合作协议书225

附录4 全国部分地方新建本科院校名单228

参考文献251

后记263