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目录1

重视研究行政哲学1

提高行政科研水平（代序）1

第一章 行政哲学的视域1

一、行政哲学总论1

行政哲学研究的意义及其科学定位1

行政哲学的框架7

行政管理哲学的性质与体系24

行政哲学研究的三个视角33

二、行政哲学研究的对象与内容46

行政哲学研究的对象及其论域46

行政哲学研究的对象、范畴与目的53

行政哲学研究的内容59

行政哲学的重要范畴62

三、行政哲学的性质71

行政哲学的“形而上”本性71

行政哲学“形而上”问题探讨75

四、行政哲学研究的方法84

用哲学的研究方法来研究行政哲学84

五、外国行政哲学概况91

行政哲学与管理实践：91

转型中的公共行政理论91

现代公共行政多元价值之间的112

冲突及其调适112

第二章 行政价值与行政责任112

我国公共行政价值的失范122

公共行政的基本价值：民主和责任133

公共行政的“权责统一”148

行政责任缺失的危害及其分析157

第三章 行政伦理与行政文化167

行政伦理的双重维度167

我国社会转型期的行政道德建设186

行政文化的结构与变迁195

第四章 行政发展206

行政发展论…………………………………（206 ）非同一性思维与行政发展224

发展行政的哲学思考235

公共管理对人的全面发展的追求247

第五章行政管理中的哲学问题264

深化行政管理体制改革的哲学意蕴264

非理性因素与中国转型时期的公共政策273

行政决策过程的哲学思考291

从哲学层面看公共行政到公共管理的发展…………………………（296 ）行政哲学视野中的社会公平问题305

公共利益的维度转向………………………（313 ）亚里士多德的分配正义观评析320

公正：公共行政的基本理念327

公共权力的合法性探微333

运用辩证法原理解决管理者之间的矛盾339

政府是否是“经济人”？351

激励的心理学基础360

附录 加强理论研究 促进行政哲学发展——全国首届“行政哲学”学术研讨会综述……………………………………………（367 ）后记377