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专题研究一 国家与社会关系史视野中的中国乡镇政府26

前言26

国家与社会：一个历史的解释性框架28

10世纪以前中国基层政权的状况36

宋至清代地方行政权威资源的历史积累41

19世纪末及20世纪上半叶的乡镇级政府与现代性51

1949年以来乡镇级政府机构的强化61

结语67

参考文献69

注释69

专题研究二 乡镇运行机制的一次解剖72

导言72

办事处85

用于说明的几个事例98

结束语109

注释111

专题研究三 乡镇财政收入结构和动作机制117

乡镇财政的正式设立和机构设置118

乡镇财政收入结构121

财政收入的获取125

乡镇财政管理结构142

结语154

附录1 十五个省、市、自治区的90个乡镇行政事业人员开支来源情况155

附录2 关于财政包干制的历史159

附录3 翁牛特旗苏木、乡、镇财政管理办法160

注释163

参考文献165

专题研究四 在政府与厂商之间：乡镇政府的经济活动分析167

体制变革下的乡镇政府171

在政府与厂商之间：政府扩展性支出膨胀的影响177

地域性利益共同体：政府经济活动的影响分析183

结论186

附录 民营企业的政府参与：五镇案例188

注释195

参考文献197

专题研究五 中国的县级组织机构及其与乡镇组织的关系200

县在中国国家管理体制中的地位200

古代中国县制的历史发展203

近现代中国县制的历史发展219

1949年到1982年中国县组织体系的发展和构成232

当代中国县组织体系239

当代中国县政府组织体系247

县组织与乡镇组织的关系267

县组织机构的改革发展趋势279

注释287

专题研究六 村组织及其与乡镇组织的关系：回顾与前瞻291

导言291

乡村社会组织的历史变迁300

改革开放以来的乡村组织327

在“国”与“家”之间的乡村合作组织：农民的价值观念和行为方式333

乡村党政权力机构：从无到有，又从强到弱337

乡村民主的现状及其对中国政治进程的影响342

附录一 四川省的羌村349

附录二 我的家乡张庄的村组织和村民生活353

参考文献355

专题研究七 中国乡镇政府对基层学校教育活动的管理358

我国县与乡镇教育管理体制的历史变迁362

90年代各地县与乡镇两级的教育管理机构369

基层教育事业的经费来源376

关于政府组织与教育管理职能之间的关系380

目前对基础教育实行“分级管理”所存在的问题384

注释387

参考书目389

专题研究八 中国农村小城镇发展过程中的体制变革391

小城镇兴起的城乡分割结构的背景391

小城镇发展的动力机制395

发展小城镇，促进农村剩余劳动力的转移397

小城镇发展的特点及问题401

阻碍小城镇发展的体制性原因403

有关促进小城镇发展的改革政策406

注释411

专题研究九 中国乡镇组织结构及运行机制的促变因素--以双八镇及其土地规模经营试验为例412

引言412

双八镇的组织结构及运行一例413

双八镇的土地规模经营试验416

讨论425

附语441

注释443

参考文献444

编后记445