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第一章 引言1

第一节 选题的背景与问题的提出1

第二节 研究对象、研究思路和方法、创新与不足2

第三节 结构安排5

第四节 国内外研究现状7

第二章 中央与地方财政关系的基本理论框架22

第一节 中央与地方财政关系的研究内容22

第二节 中央与地方财政关系模式选择24

第三节 中央政府与地方政府的行为分析27

第三章 秦汉时期中央与地方财政关系35

第一节 秦朝高度集权的财政体制35

第二节 汉朝中央与地方财政关系40

第三节 小结与评述48

第四章 唐朝中央与地方财政关系50

第一节 租庸调下的中央与地方财政关系50

第二节 两税三分法下的中央与地方财政关系56

第三节 唐后期中央与地方财政关系的调整68

第四节 小结与评述72

第五章 宋朝中央与地方财政关系74

第一节 宋初加强中央财权的措施75

第二节 以转运司为枢纽的中央与地方财政关系76

第三节 朝廷封桩后中央与地方财政关系的变化81

第四节 北宋后期中央集权与地方分权的斗争83

第五节 南宋时期中央与地方财政关系87

第六节 小结与评述93

第六章 元朝中央与地方财政关系96

第一节 行省地区中央与地方财政关系97

第二节 元朝中央与各封王之间的财政关系106

第三节 小结与评述110

第七章 明朝中央与地方财政关系113

第一节 财权的划分及约束机制113

第二节 财政收支划分117

第三节 明中后期的财政困境及中央对地方的盘剥128

第四节 小结与评述138

第八章 清朝中央与地方财政关系140

第一节 清前期集权型的中央与地方财政关系140

第二节 晚清时期的中央与地方分权型财政关系150

第三节 清末中央与地方财政关系的调整164

第四节 小结与评述166

第九章 民国时期中央与地方财政关系169

第一节 北洋政府时期中央与地方财政关系169

第二节 南京国民政府时期中央与地方财政关系172

第三节 国地财政划分中中央政府与地方政府行为分析174

第十章 新中国成立以来中央与地方财政关系及其发展趋势184

第一节 引言184

第二节 新中国成立以来中央与地方财政关系及其变迁186

第三节 对现行财政分权的评价198

第四节 国际比较205

第五节 国际上中央与地方财政关系调整趋势209

第十一章 结论与反思214

第一节 以经济集权分权之手段，实现政治集权统一之目的214

第二节 中央财政压力是财政关系调整的重要动因217

第三节 中央政府通过政绩考核使地方政府目标与其目标一致219

参考文献226

后记244