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第一章 绪论1

第一节 土地的概念1

一、土地的含义1

二、土地的特性2

三、土地在社会发展中的作用3

四、我国土地资源概况4

第二节 土地管理概述8

一、土地管理概念8

二、土地管理的意义及其重要性10

三、土地管理的内容11

第三节 土地管理法规13

一、土地管理法规概述13

二、土地立法的意义和效力15

三、《中华人民共和国土地管理法》基本内容16

第四节 土地经济24

一、土地经济学的研究对象和任务24

二、马克思主义地租、地价原理25

三、我国社会主义土地公有制27

四、我国社会主义条件下的土地价格问题30

五、土地赋税31

六、土地的供给与需求33

第二章 军用土地管理概况37

第一节 军用土地的基本情况37

一、军用土地的来源37

二、军用土地的范围41

三、军用土地的使用特点43

第二节 军用土地管理现状及特点46

一、军用土地管理现状46

二、军用土地管理特点52

一、军用土地管理的任务56

第三节 军用土地管理的任务和职责56

二、军用土地管理机构(人员)职责58

三、军用土地管理干部素质59

附录 国家土地管理机构及工作职责60

第三章 军用土地详查67

第一节 军用土地详查概述67

一、军用土地详查的由来67

二、军用土地详查的必要性68

三、军用土地详查的任务70

四、军用土地详查与国家土地详查的关系71

第二节 军用土地详查的步骤与方法72

一、军用土地详查步骤72

二、军用土地详查的组织分工84

第三节 军用土地的分类91

一、土地分类的概念和原则91

二、国家土地分类体系及含义92

三、军用土地的分类及含义103

一、军用土地的地籍测量120

第四节 军用土地详查的地籍测量与土地利用现状调绘120

二、军用土地利用现状调绘173

附录一、平板仪的构造和使用简介179

附录二、经纬仪的基本构造和使用方法184

第四章 军用土地地籍管理184

第一节 地籍管理概述184

一、地籍管理的概念185

二、地籍管理的任务185

三、地籍管理的内容和方法187

二、地籍调查的基本要求189

一、地籍调查的任务和内容189

第二节 军用土地地籍调查189

四、地籍管理的基本原则和条件189

三、地籍测量190

第三节 军用土地登记190

一、土地登记的概念和意义190

二、土地的所有权和使用权191

三、军用土地登记的类型193

四、军用土地登记发证的条件195

五、军用土地登记内容197

六、军用土地登记程序及各种登记文件的填写198

第四节 军用土地统计227

一、军用土地统计概述227

二、军用土地统计制度231

三、军用土地统计表册及填写汇总234

附录 国家现行土地统计各报表的格式及其内容和指标解释257

第五节 军队地籍档案的管理275

一、军队地籍档案的特点和内容275

二、军队地籍档案的收集和整理277

三、军队地籍档案的保管和利用285

第一节 军队建设用地管理的任务、内容和原则288

一、军队建设用地的概念及任务288

第五章 军队建设用地管理288

二、军队建设用地管理的原则289

三、军队建设用地的来源291

第二节 军队建设项目的划分、审批及用地定额292

一、军队工程建设范围和项目的划分292

二、军队建设项目的审批293

三、军队建设用地定额指标295

第三节 军队建设用地计划管理297

一、建设用地实行计划管理的重要性297

二、编报军队建设用地计划的要求308

第四节 军队建设征用土地的程序309

一、编报用地计划309

二、下达用地控制指标309

三、按审批权限报批310

四、申请选址311

五、拟定征地方案311

六、核定用地面积312

七、复核、发证312

二、拨用土地的补偿标准323

一、征用土地的补偿标准323

第五节 军队建设征用土地的补偿和安置标准323

三、临时用地的补偿标准325

四、青苗补偿和地面附着物等的补偿标准326

五、安置补助费的标准327

六、剩余劳力的安置330

七、耕地占用税收取标准331

八、征地费用包干办法334

第六章 军地土地纠纷处理340

一、由于争议双方对政策理解认识不同而引起的341

第一节 军地土地纠纷的起因341

二、由于“文革”期间的遗留问题而引起的344

三、由于历史上的原因军地双方互相占用土地而引起的346

四、由于地方城建规划和市政建设而引起的347

五、由于军地建设的需要和形势发展而引起的348

第二节 处理土地纠纷的原则350

一、尊重历史、照顾现实350

二、互谅互让、共同协商354

三、有利国防、有利生产、有利团结358

第三节 处理土地纠纷的依据361

一、纠纷处理中需掌握的政策依据361

二、纠纷处理中需要提供的证据依据368

第四节 处理土地纠纷的方法、步骤369

第一步 协商解决370

第二步 上级调解372

第三步 政府仲裁373

第四步 依法判决(裁定)374

第七章 计算机在土地管理中的应用378

第一节 计算机的发展组成与选择378

一、发展378

二、组成379

三、选择383

第二节 计算机在军用土地管理中的若干应用387

一、土地面积量算387

二、汇总统计388

三、地籍管理388

第三节 建立军用土地管理信息系统391

一、军用土地管理信息系统数据库的类型392

二、信息系统的功能、分级与特征396

第四节 DBASE--Ⅱ关系型数据库管理系统简介399

一、运行环境及主要指标399

二、建立数据库文件401

附：用海龙公式计算营区面积计算机程序403

第八章 土地有偿使用408

第一节 国家城市土地有偿使用概况408

一、城市土地有偿使用的由来409

二、城市土地有偿使用的理论依据411

三、城市土地有偿使用的原则414

四、国家城市土地有偿使用的模式415

五、城市土地有偿使用的有关规定420

第二节 军用土地的有偿使用问题424

一、军用土地有偿使用的原则425

二、军用土地有偿使用的性质和范围426

三、军用土地有偿使用的形式428

附件：435

一、中华人民共和土地管理法435

二、中共中央、国务院关于土地管理制止乱占耕地的通知447

三、国务院、中央军委批准总后勤部关就军队退还占用地方房屋和处理产权纠纷问题的意见452

四、国务院、中央军委关于军事设施安全保密的规定455

五、国务院、中央军委批转《关于军队农付生产和训练场用地等问题的调查报告》的通知(摘录)458

六、国务院中央军委国发〔1988〕46号文件462

七、面积计量单位换算表466