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导言1

1. 司法：政治学研究中一个长期被忽略了的问题1

2. 理论假定、阐释体系及研究方法3

3. 研究背景与意义7

第1章 概念和理论9

1-1 政治学视野中的司法概念9

司法结构及功能的变迁9

司法在社会中的结构性地位16

现实“司法”话语批判23

1-2 司法：政治发展的边缘性变量抑或主导性变量27

司法：政治系统的内生结构29

司法：政治发展的重要变量33

1-3 司法改革：开发中国政治发展的体制和动力资源35

命题(1)：司法结构是影响社会均衡的主导性因素35

命题(2)：司法改革契合于中国社会进步的内在逻辑40

命题(3)：司法改革是中国政治发展的重要切入区和张力结构45

2-1 司法在现代宪政中的地位51

第2章 规范解读：宪政与司法51

宪政的价值52

宪政--规范的政治57

宪政：政治问题的司法解决方式62

2-2 司法独立的理论探源65

司法独立的理论渊源66

司法独立的基本含义71

2-3 现代宪政中的司法制度之特征74

司法功能制度之特征74

司法权能保障制度之特征78

第3章 结构形态：当代中国政治系统中的司法结构及其变迁83

3-1 中国宪政中的司法结构83

司法权的宪法配置与司法体制83

司法机关的宪法定位87

司法机关与执政党的关系100

法官和检察官制度及现状103

中国当代司法结构的渊源109

3-2 当代中国司法结构变迁的社会动力学115

影响中国司法结构变迁的各种变量关系116

结构性压力(1)：经济形态的根本转变121

结构性压力(2)：社会结构的变迁133

结构性压力(3)：法律文化的转型141

3-3 司法结构的适应性变迁及其理性化的发展趋向150

价值：专政工具向民权保障的转变152

制度分化：统一、独立、开放、效率163

角色的精英化倾向：专业化、理性人格和法律至上174

第4章 功能状态：当代中国司法结构的社会政治功能181

4-1 显性功能(一)：社会控制181

社会控制：司法最一般的社会政治功能182

现状与问题：当代中国司法结构的社会控制功能204

司法的社会控制功能与政府能力229

4-2 显性功能(二)：政治制度化241

政治制度化：现代司法结构典型的功能特征242

司法功能在政治领域的发展与政治体系的合法性252

特征与问题：当代中国司法的政治功能260

4-3 隐性功能：社会整合267

社会整合功能的流变268

司法结构的社会整合功能275

司法地方保护主义问题284

第5章 结构改革与功能开发291

5-1 结构改革：落实司法机关的宪政地位291

建立行政与司法之间的规范关系292

正确处理依法治国条件下党与司法的关系307

5-2 强化监督：形成有效的公共问责机制320

落实权力机关的监督机制322

强化和规范传媒的公共问责功能337

5-3 角色录用：寻求现代中国的法律家共同体352

法治发展的逻辑：司法角色制度的优先性353

严格司法官员的遴选制度357

创设司法官员效忠于法律的相关制度环境366

参考文献372

后记378