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第一部分 探寻双重国会3

第一章 双重国会3

一 国会的双重特性5

二 比较视野下的双重国会11

三 关于国会的分歧性观点13

第二章 现代国会的演进15

一 国会的前身16

二 宪法中的国会20

三 制度演进31

四 立法者角色的变迁39

五 小结44

第二部分 代表们的国会47

第三章 放手一试：招募与候选人47

一 游戏的正式规则48

二 国会众议院选区的划分52

三 成为候选人67

四 提名政治学74

五 小结77

第四章 势在必得：选举游戏78

一 竞选战略80

二 竞选资源82

三 竞选技术93

四 谁投票？100

五 选民如何抉择？104

六 选举结果118

七 小结123

第五章 各就各位：国会风格与家乡风格125

一 家乡风格126

二 回望家乡143

三 “议员办公室公司”153

四 议员与媒体157

五 小结161

第三部分 一个国家的协商大会165

第六章 国会的领袖与政党165

一 国会众议院议长168

二 国会参议院领袖182

三 领袖的选拔190

四 领导层的活动192

五 党团、委员会与非正式小组196

六 政党的延续性与变化199

七 小结202

第七章 委员会：国会的车间204

一 委员会的目的205

二 委员会制度的变迁206

三 委员会的类型208

四 委员会席位分配过程216

五 委员会领导层229

六 委员会中的政策制定231

七 委员会助理240

八 委员会的改革与变化242

九 小结251

第八章 国会的规则与程序253

一 议案的提出255

二 议案的委员会安排262

三 众议院议程设置265

四 众议院院会程序277

五 参议院议程设置282

六 参议院院会程序286

七 解决参众两院分歧295

八 小结299

第九章 国会中的决策制定300

一 选择的权力302

二 决策的类型303

三 投票的影响因素313

四 立法讨价还价328

五 小结334

第四部分 双重国会中的政策制定与变化339

第十章 国会与总统339

一 作为立法者的总统344

二 否决权力361

三 府会合作的根源371

四 府会冲突的根源374

五 权力的平衡376

六 小结379

第十一章 国会与官僚机构380

一 国会组织行政分支384

二 国会控制官僚机构406

三 小结416

第十二章 国会与法院417

一 联邦法院418

二 作为判决者和仲裁者的法院421

三 对于法官提名的“建议与赞同”433

四 小结446

第十三章 国会与组织化的利益表达447

一 美国的多元主义448

二 压力团体的途径456

三 团体与选举链接469

四 团体、游说与立法政治474

五 游说的规制480

六 小结487

第十四章 国会与预算以及国内政策制定489

一 政策制定的舞台492

二 国内政策的类型496

三 国会政策制定的特点502

四 国会预算506

五 1974年《预算法案》517

六 小结525

第十五章 国会与国家安全政策526

一 宪法权力528

二 谁代表国会发声？531

三 外交与国家安全政策的类型533

四 结构性政策534

五 战略性政策543

六 危机性政策：战争权554

七 小结564

第五部分 总结569

第十六章 双重国会与美国人民569

一 作为政治人物集合体的国会572

二 作为机构的国会580

三 21世纪的挑战591

附录一 政党控制：总统以及国会参众两院（1901～2013年）596

附录二 实习经历：体验国会山599

建议阅读602

索引612

译后记655