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特 载1

●在平桂管理区2015年经济工作会议上的讲话1

●适应新常态把握新机遇10

推动平桂经济社会在转型提质中实现跨越发展10

概况21

平桂管理区概貌21

历史21

文化22

地理23

环境23

气候·水文23

资源·物产24

人口24

行政区划24

民族24

宗教25

领导机构党派团体及领导人25

经济和社会发展27

经济运行概况27

经济转型升级27

重点项目建设27

社会事业进一步发展27

商贸旅游业发展壮大27

政治文明建设27

政治协商27

民主党派参政议政27

厂务公开28

精神文明建设28

社会主义核心价值观宣传教育28

公民道德建设28

群众性精神文明创建28

未成年人思想道德教育28

生态文明建设29

耕地资源保护29

“清洁田园”活动29

生态旅游发展29

生态环境宣传教育29

污染减排30

生态保护与建设30

政治31

中共贺州市平桂管理区工作委员会31

自治区领导人到平桂考察调研31

贺州市主要领导到平桂调研32

党工委重要决策和工作部署33

·组织33

组织概况33

2015年组织工作会议33

“三严三实”专题教育33

规范完善动议工作得到市委组织部肯定33

干部教育培训改革34

后备干部队伍建设34

干部日常管理监督34

干部选拔任用34

全面实行职务职级并行34

基层党组织和党员队伍建设34

“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员和贫困村党组织第一书记的日常管理工作35

“在职党员进社区、志愿服务在基层”活动35

推行乡镇党代会年会制35

“党代表民情沟通日”制度36

党员队伍建设36

文化党建引领工程36

党内关爱36

非公党建和非公党员队伍建设36

人才工作36

远程教育建设37

·宣传37

宣传思想文化工作概况37

理论武装37

新闻宣传37

对外宣传37

网络宣传和管理38

·统一战线38

统战机构及工作概况38

统战服务非公有制经济发展38

党外代表人士队伍建设38

海外交流联谊38

统战服务社会发展38

统战理论研究和信息宣传39

·机构编制39

机构编制部门概况39

管理区管委职能转变和机构改革工作39

乡镇（街道）机构改革“四所合一”工作39

行政审批制度改革39

机构编制管理39

权力清单制度推行39

事业单位登记管理40

政务及公益中文域名注册管理40

·机关党建40

机关党组织及工作概况40

机关党的思想建设40

机关党员教育培训40

机关党组织规范化建设40

开展“联创共建”活动41

纪念建党94周年系列活动41

党员微信订阅42

贺州市人大常委会平桂管理区工作委员会42

人大机构及工作概况42

贺州市平桂管理区人大工委会议42

重要决议（决定）42

专题调研42

监督工作43

信访工作43

代表工作43

联系和指导乡镇人大工作43

贺州市平桂管理区人大工委主任会议43

贺州市平桂管理区管理委员会44

管委常务会议44

管委领导主要活动52

中国人民政治协商会议贺州市平桂管理区工作委员会52

政协组织机构概况52

重要会议52

联谊活动52

友好交往53

协商议政53

专题调研53

提案工作53

专题视察53

民主监督53

纪律检查和行政监察53

纪律检查和行政监察机构概况53

2015年贺州市平桂管理区纪检监察工作会议53

领导干部廉洁自律工作53

纠风工作53

行政监察53

查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作54

案件查处工作54

党风廉政宣传教育54

纪检监察干部队伍建设54

人民团体55

·平桂管理区总工会55

工会组织机构及工作概况55

维权帮扶工作55

职工医疗互助保障工作55

财务、经审工作55

·共青团平桂管理区委员会55

共青团机构及工作概况55

共青团基层组织建设55

青年思想政治工作55

希望工程与扶贫助困56

青年就业创业服务56

·平桂管理区妇女联合会56

妇联组织及工作概况56

妇女创业就业服务56

实施妇女儿童发展规划57

妇女儿童合法权益保护57

女干部培训工作57

三八妇女节周年纪念活动57

·平桂管理区科学技术协会58

组织机构及工作概况58

全民科学素质工作58

“科普惠农兴村计划”工作58

打造科普品牌活动59

·平桂管理区文学艺术界联合会59

文联组织及工作概况59

文艺志愿者系列活动59

纪念抗战胜利70周年诗词楹联创作座谈会59

平桂文艺刊物发行59

传统村落立档调查59

·平桂管理区社会科学界联合会60

社科联组织及工作概况60

社会科协研究及学术活动60

·平桂管理区残疾人联合会60

残疾人组织及工作概况60

第二届主席团第二次全体会议60

残疾人托养设施建设项目61

为民办实事工程61

扶贫解困工作61

基本服务状况和需求专项调查工作61

“美丽广西·清洁乡村”工作61

·平桂管理区归国华侨联合会61

侨联组织及工作概况61

侨情普查工作日常化，建立健全档案61

归侨侨眷帮扶62

引资引技工作62

港澳台和海外联谊工作62

工商联62

组织及工作概况62

参政议政62

人力资源管理62

人力资源管理组织机构概况62

企事业单位人员基本状况63

人事考录63

干部教育培训63

专业技术职称评审63

事业单位技术工人等级培训63

退休人员管理63

民政事务63

民政机构及工作概况63

救灾救济63

双拥优抚63

退役士兵安置64

社团登记管理64

外事64

外事概况64

外事为民服务64

台湾事务64

工作机构及工作概况64

交流交往64

侨务64

侨务概况64

侨务引资引智65

侨务文化交流65

为侨服务65

侨务信访65

宗教事务65

宗教事务机构及工作概况65

宗教工作调研及成果65

信访调处65

·信访65

信访机构及工作概况65

信访事项解决65

领导干部接访下访活动66

信访案件交办与督查66

信访积案化解66

·纠纷调处66

组织机构及工作概况66

纠纷调处66

党校建设66

概况66

干部培训66

科研活动66

队伍建设66

理论宣讲66

政务服务管理67

机构概况67

管理区、乡镇、村三级政务服务体系建设67

推进政务服务建设67

政务公开和政府信息公开67

机关事务管理67

机关事务管理机构及工作概况67

水电设施的维修改造67

清洁卫生67

安全保卫67

食堂管理68

会务工作68

公共节能68

应急管理68

应急机构概况68

应急预案体系建设68

应急救援队伍及应急物资储备建设68

应急管理知识科普宣传教育68

应急处置68

矿区管理69

组织机构及工作概况69

惠民政策落实69

国有工矿棚户区改造建设69

法制70

地方法制建设70

·人大立法70

人大立法概况70

·政府法制70

政府法制机构及工作概况70

文件审核70

行政执法监督70

行政复议和行政诉讼70

创建依法行政示范点70

行政法律学习宣传70

公安71

公安机关及工作概况71

刑事侦查71

经济犯罪侦查71

禁毒工作71

治安管理71

交通安全管理71

户政管理71

命案侦破71

矿山整治71

“八区”建设71

“一警二员六化”建设72

维护社会稳定72

基层警务建设72

公安应急队伍建设72

反恐演练73

司法行政73

司法行政机关及工作概况73

普法工作73

法律援助73

律师、基层法律服务73

司法所建设74

人民调解74

刑释解教人员安置帮教工作74

社区矫正74

帮教警示教育活动74

“三访”结合强化特殊人群监管74

创新模式做好社区矫正75

公共法律服务体系建设75

社会管理综合治理75

社会管理综合治理机构及工作概况75

社会治安严打整治行动75

社会矛盾排查化解76

流动人口治安管理76

学校、幼儿园及周边治安环境集中整治76

青少年违法犯罪预防76

铁路护路联防工作76

刑释解教人员安置帮教76

反邪教打防转新机制76

政法干部队伍建设76

加快政法基层基础建设步伐77

搭建基层警务服务管理平台77

构建“小天网补充大天网”77

增强反恐防恐应急处突力量77

政法综治宣传6＋N模式受好评77

行政管理综合治理77

组织机构及工作概况77

打击“两违”77

加强矿山整治77

推进市容市貌专项整治78

推进大气污染专项整治78

经济79

分类经济79

·国有经济79

国有经济概况79

主要国有企业简介79

国有独资公司79

·个体私营经济80

个体工二商业概况80

私营企业概况80

个体工商户和私营企业发展特点80

·外商和港澳台投资经济81

外商和港澳台投资企业概况81

投资开发和经济协作81

·招商引资81

重大招商引资活动81

·固定资产投资81

固定资产投资概况81

投资与项目建设81

内资完成情况81

外资完成情况81

新建项目资金到位情况81

·扶贫开发81

扶贫开发机构及工作概况81

易地安置点建设81

扶贫建档立卡81

扶贫资金投入81

产业扶贫82

贫困地区基础设施建设82

雨露计划82

扶贫日活动82

对外经济贸易82

·对外贸易82

对外贸易概况82

进出口商品结构情况82

对外贸易主要产品及市场82

外贸进出口贸易情况82

财政·税务82

·财政82

财政局机构概况82

财政收入实现稳步增长82

支出结构更加优化82

改善民生提升群众幸福感83

用财有方促进经济社会发展83

财政改革83

·国家税务84

组织机构及税收概况84

国税征管84

国税纳税服务84

税收优惠政策落实85

电子税务管理85

涉税风险管理85

·地方税务85

机构概况85

组织收入85

税收征管86

金税三期工程推广工作86

纳税服务86

政策落实86

经济监督与管理86

·工商行政管理86

工商行政管理机构及概况86

工商行政改革86

公平交易执法87

消费者权益保护宣传87

市场监督管理87

商标管理87

广告管理87

合同管理87

企业注册登记管理87

企业年报监督管理87

打击非法传销活动88

·审计88

审计机构及工作概况88

财政审计88

固定资产投资审计88

社会保障审计88

经济责任审计88

专项资金审计调查88

·统计88

统计局机构及工作概况88

统计服务88

统计基础建设89

统计法宣传89

·经济社会调查与监测89

2015年1％人口抽样调查工作全面完成89

经济发展情况89

·食品药品监督管理89

组织机构及概况89

生产流通环节食品安全监管89

餐饮食品安全监管90

药品监管90

医疗器械监管90

保健食品化妆品监管90

抽验监测工作91

稽查工作91

食品药品安全科普宣传91

·安全生产监督管理92

安全生产监督管理机构及概况92

安全生产状况92

安全生产责任落实92

日常监管与专项整治工作93

职业卫生基础建设93

安全生产执法检查93

安全生产宣传教育行动93

·劳动管理93

劳动管理工作概况93

职业技能鉴定94

劳动力市场建设94

就业技能培训94

劳动关系管理协调94

劳动保障监察95

劳动争议仲裁95

基层劳动保障机构建设95

产业96

农业96

·农业综述96

农业概况96

土地确权颁证工作顺利推进96

提升农业品牌96

现代特色农业（核心）示范区建设96

·粮食种植业97

概况97

稻谷生产97

玉米生产97

红薯生产97

大豆生产97

·经济作物生产97

甘蔗生产97

蔬菜生产97

马蹄生产97

莲藕生产97

茶叶生产97

花生生产97

食用菌生产97

·水果生产98

水果生产概况98

科技兴果98

新型农业经营主体98

柑橘黄龙病防控98

水果品牌建设98

水果销售工作98

名特优品种引进及推广98

·农业技术推广98

推广良种良法98

农业标准化发展99

培育新型农业经营主体99

农业科技科技培训99

·农产品质量安全监管100

执法检疫100

·农业机械化100

组织机构及工作概况100

农机购置补贴惠农政策100

农机质量投诉监督100

农机装备总量及农机化综合水平不断增长100

农机社会化服务101

农机安全生产形势持续稳定101

农机技术培训101

·农村能源和生态农业建设101

农村能源开发概况101

农村沼气池建设101

太阳能利用101

农村生态能源职业技术培训101

生态农业建设101

林业102

·林业综述102

集体林权制度主体改革102

山林纠纷调处102

创建广西现代特色林业（核心）示范区项目102

·林业资源培育102

森林资源概况102

植树造林102

村屯绿化102

义务植树102

退耕还林工程102

·林业工业102

林下经济102

林业生产102

森林采伐102

林业行业安全生产102

·森林和野生动植物保护103

森林资源保护103

林政执法103

森林公安103

森林防火103

森林病虫害防治103

畜牧业104

·畜牧业综述104

畜牧业发展情况104

畜牧业生产扶持政策落实104

畜禽品种改良104

·动物卫生104

动物疫病防控104

动物检疫104

病死畜禽无害化处理104

·畜牧业行业管理104

动物产品与兽药饲料检测104

渔业104

名优水产品养殖104

工业105

·工业综述105

工业生产105

优势产业培育105

工业企业技术改造、技术创新105

工业园区经济发展105

工业中小企业融资扶持力度105

工业发展规划105

工业发展上存在的问题105

企业节能降耗、清洁生产106

·轻工业106

轻工业概况106

造纸及纸制品业106

农产品加工业106

纺织制衣业106

·电力工业106

电力工业概况106

主要电力企业简介107

·机械工业108

机械工业概况108

主要机械企业简介108

·有色金属工业108

有色金属工业108

·建材工业108

建材工业概况108

水泥行业108

碳酸钙产业108

交通运输业108

·公路运输业108

交通运输业概况108

公路交通基础设施建设109

公路桥梁养护109

路政管理110

交通安全管理110

·水路运输业110

水路运输管理110

港口码头建设111

商业服务业111

·商业服务业综述111

商业服务业概况111

社会消费品零售111

商贸服务业发展状况111

·食品安全111

食品生产经营业概况111

酒类流通备案管理111

·供销合作社111

概况111

主要经济指标完成情况111

安全生产管理111

社会维稳工作111

综合改革工作112

“三会”建设情况112

·粮食商业112

粮食商业概况112

粮食购销存112

粮食调控和储备粮管理112

粮食直接补贴与订单粮食收购112

粮食流通执法机构112

粮食应急机制建设112

粮食项目建设与粮食仓储管理113

粮食政策法规宣传113

安全生产管理113

放心粮油工程建设113

·石油商业113

成品油流通113

·医药商业113

医药商业概况113

个体商业113

个体批发与零售业113

个体社会服务业113

个体住宿与餐饮业113

旅游业113

·旅游业综述113

旅游业概况113

旅游接待和旅游收入114

旅游行业培训调研114

旅游项目建设和推进114

旅游推介和宣传活动115

旅游行业安全生产管理115

2015年主要旅游节庆活动115

·房地产业115

房地产业概况115

房地产开发建设115

资源·建设·环保117

资源117

·国土资源管理117

国土资源管理机构及工作概况117

土地开垦整理117

耕地保护117

地籍管理117

建设用地管理117

征地拆迁118

地质灾害防范与宣传118

矿产资源开发管理118

矿产资源规费征收118

国土资源行政监察118

国土资源信息公开118

·水资源管理118

水利机构及工作概况118

水资源总量119

水资源管理119

建设119

·重点建设119

重点建设概况119

重点项目建设119

基础设施项目建设120

·城市规划和建设120

城市规划120

规划建设管理120

城区环境综合整治121

市政设施维护与建设121

园林绿化121

城市路灯121

城市环境卫生121

排水和污水、垃圾处理122

·村镇规划和建设122

村镇规划和建设概况122

乡土特色建设122

农村危房改造122

重点镇建设122

少数民族乡建设122

·水利和电力建设123

水利建设概况123

农田水利建设123

农村饮水安全工程建设123

水库除险加固123

水利执法123

中小河流治理123

防汛抗旱123

水利发展“十三五”规划编制123

饮水净化123

水电开发123

建筑施工123

建筑市场管理123

建筑工程质量管理124

建筑节能减排124

建筑业安全生产124

违法建筑清理124

环境保护124

环境保护机构及工作概况124

环境规划124

环境监察124

污染防治125

环境影响评价125

环境应急和事故调查125

环境保护法制建设126

环境信访126

美丽平桂·生态乡村126

水库移民建设126

水库移民机构及工作概况126

水库移民项目建设127

水库移民信访工作127

水库移民后期扶持直补资金管理使用127

水库移民教育培训127

征地拆迁127

组织机构及工作概况127

征地拆迁工作127

整治“两违”工作127

宣传工作127

征地拆迁业务学习培训127

教育·科学129

教育129

·教育综述129

教育概况129

教育经费的收入与支出129

控辍保学129

教育教学质量129

教育信息化129

教师队伍建设129

学校安全稳定130

教育惠民130

体卫艺科技教育130

学前教育130

教育项目130

中小学德育130

科学131

·科学综述131

工业科技131

农业科技131

科技宣传131

·知识产权与专利131

知识产权与专利概况131

知识产权培训与宣传131

专利与应用132

·防震减灾132

防震减灾机构及工作概况132

地震台网建设132

震灾防御132

防震减灾宣传132

文化·体育133

文化133

·文化综述133

文化机构及工作概况133

·公共文化133

公共文化惠民工程133

公共文化基础设施建设133

文化人才培养133

文化交流与合作133

图书服务133

·非物质文化遗产133

入选市级以上非物质文化遗产代表性项目133

非遗文化遗产发掘整理和保护133

·专业文艺134

艺术创作和演出获奖情况134

艺术精品生产134

·文物博物134

文物保护维修134

文物普查134

国家文物保护法宣传134

·文化市场管理134

文化市场管理概况134

文化市场集中执法135

文化市场管理135

·广播·电视·电影135

广播电视概况135

广播电视基础设施建设135

广播电视行业管理135

广播电视部门对外交往交流135

广播电视宣传135

公益电影放映135

·新闻出版135

新闻出版公共服务135

新闻出版行政审批135

“扫黄打非”工作135

·地方史志编纂136

组织机构概况136

《平桂大事记》编辑出版136

《平桂年鉴》编纂136

百年矿区历史文化发掘工作136

·档案136

档案事业概况136

档案事业发展环境进一步优化136

农业农村档案工作136

重大项目建设档案工作136

档案馆项目建设136

档案资源收集和利用136

档案统计年报工作137

档案法制及宣传教育培训137

体育137

·体育综述137

体育事业发展概况137

体育基础设施建设137

群众体育137

竞技体育成绩138

体育对外交往138

医疗卫生·计划生育139

医疗卫生139

·医疗卫生综述139

医疗卫生机构概况139

基层医疗体制改革139

医疗卫生项目实施139

医疗卫生服务体系建设139

·疾病控制与卫生应急140

传染病防治140

免疫规划140

卫生应急140

·妇幼卫生140

孕产妇保健概况140

妇幼健康服务140

妇女“三病”防治140

·医政管理140

医疗服务及安全管理140

干部健康体检140

·基层卫生140

农村医疗卫生140

乡村卫生服务一体化管理工作141

·爱国卫生运动141

组织开展创建自治区卫生村建设141

农村改厕工作141

除害防病工作141

人口与计划生育141

人口和计划生育概况141

基层基础设施建设141

奖励扶助工作142

计划生育宣传工作142

计划生育优质服务142

出生人口性别比综合治理142

诚信计生142

流动人口服务142

民 族143

民族事务143

民族事务机构及工作概况143

少数民族地区经济143

民族乡经济发展概况143

少数民族发展资金项目申报143

少数民族文化143

民族民间文艺143

民族文化传承与保护143

民族对外文化交流143

民族团结进步创建活动144

少数民族传统体育活动144

社会生活145

婚姻·家庭145

婚姻登记145

和谐家庭创建活动145

妇女·儿童145

平桂管理区妇女儿童概况145

关爱妇女儿童145

妇儿工委“六一”慰问活动146

青少年146

青少年对外友好交往活动146

青少年维权工作146

青年志愿者服务活动146

残疾人146

残疾人概况146

残疾人康复工作146

助学工作147

扶持残疾人创业147

残疾人就业保障金147

“全国助残日”活动147

残疾人维权147

宗教活动147

宗教组织概况147

宗教活动场所147

主要宗教活动148

城镇和农村居民生活148

城镇居民收入148

农村居民收入增幅148

消费者权益保护148

消费者权益保护概况148

消费维权网络建设148

住房保障148

·保障性住房建设148

保障性住房建设148

住房保障管理149

·住房公积金管理149

概况149

归集业务情况149

提取业务情况150

社区150

社区建设150

农村村民幸福院建设150

社会保障150

城乡低保150

农村村民五保供养150

医疗救助150

流浪乞讨人员救助管理150

收养登记150

职业培训150

再就业扶持151

城镇基本养老保险151

失业保险151

城镇基本医疗保险151

工伤保险151

新型农村社会养老保险151

社会福利事业151

老年人福利151

红十字会151

红十字会组织151

红十字赈灾救助151

人道救助151

红十字宣传151

卫生救护培训151

无偿献血工作151

艾滋病防治宣传151

灾害事故152

道路交通事故152

地质灾害152

工矿商贸企业生产安全事故152

乡镇（街道）概况153

西湾街道153

西湾街道概况153

服务农业153

招商引资153

征地拆迁153

项目建设154

民生工作154

党建工作154

社会治安154

安全生产154

生态乡村155

精准扶贫155

秋夏征兵155

冬季水灾155

政务服务155

黄田镇155

黄田镇概况155

党建工作156

人大工作156

党风廉政156

农业发展156

项目建设157

四所合一157

精准扶贫157

城乡风貌157

社会民生157

安全生产158

社会综合治理158

鹅塘镇158

鹅塘镇概况158

经济指标稳步增长158

党建工作扎实推进158

重点项目征地拆迁工作159

“美丽鹅塘”建设159

扶贫攻坚工作159

村镇规划建设159

农业产业发展159

民生质量明显提高159

教育教学工作159

文体活动丰富多彩160

卫计事业160

沙田镇161

沙田镇概况161

经济指标完成情况161

征地拆迁和项目建设161

农业产业品牌突出，龙头示范基地明显161

美丽工作及镇容镇貌稳中向好，社会反应良好161

重点镇标准化建设161

机关党建工作162

公会镇162

公会镇概况162

主要经济指标和财政收入162

农业产业发展162

新城配套建设162

项目跟踪服务162

惠民政策落实163

文教卫事业发展163

精准识别工作163

“美丽乡村”建设163

社会综合管理164

基层党建工作164

党风廉政建设164

大平瑶族乡165

大平瑶族乡概况165

党建工作165

党风廉政建设165

三农工作166

城乡基础设施建设166

民政工作166

计划生育166

生态环境建设167

医疗保险和养老保险167

精准扶贫167

社会治安综合治理167

其他社会事业167

水口镇167

水口镇概况167

党建工作168

项目建设168

三农工作168

信访维稳168

计划生育169

新农村建设169

社会各项事业169

望高镇169

望高镇概况169

党建工作169

党风廉政工作170

经济工作170

拆迁工作170

三农工作170

精准扶贫工作170

民生工作170

安全生产工作170

计生工作171

信访维稳工作171

防艾工作171

武装工作171

羊头镇171

羊头镇概况171

经济稳定增长171

党建工作扎实有序推进171

项目建设再创佳绩172

生态乡村活动扎实开展172

精准扶贫工作出实效172

整治“两违”现象172

“现代农业示范乡镇”步伐平稳向前172

民生事业成效显著172

教育事业稳步发展172

文体活动精彩纷呈173

卫计事业稳步推进173

人 物175

先进人物名录175

百岁老人名录177

附录179

重要文件目录179

2015年人事任免203