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第1章 导论1

1.1问题的提出1

1.2概念界定3

1.2.1政府责权3

1.2.2养老保险、养老金制度4

1.3文献综述5

1.3.1中央和地方研究5

1.3.2多级政府间社会保障责权划分8

1.3.3对政府间责权划分问题研究的评述9

1.3.4我国养老保险制度中的几个相关问题11

1.4本书研究方法、结构安排及创新和不足之处15

1.4.1研究方法15

1.4.2本书框架16

1.4.3本书的创新点及不足之处18

第2章 养老金制度与政府介入19

2.1政府介入养老金制度的理由19

2.1.1从养老金制度的发展历程看政府的作用19

2.1.2公共养老金制度起源的理论分析25

2.2政府在公共养老金制度中的责权范围30

2.2.1政策制定31

2.2.2财务责任32

2.2.3实施责任34

2.2.4监督责任37

2.3养老金制度中政府间责权划分的必要性分析38

2.3.1政策制定责任的承担方式及效果比较38

2.3.2养老金制度的实施主体41

2.3.3运行监管42

2.3.4财务责任的分担43

第3章 养老金制度中政府间责权划分的理论框架46

3.1委托代理理论及其在政府间责权划分中的应用46

3.1.1委托代理理论的描述46

3.1.2委托代理理论在养老金政府间责权划分中的应用48

3.2委托人和代理人行为决策的博弈分析51

3.2.1博弈论及其适用性分析51

3.2.2养老金制度中政府间责权划分的博弈分析—以养老保险费的征收为例52

3.3协商理论55

3.3.1协商的本质55

3.3.2协商过程及实现策略60

第4章 养老金制度中政府间责权划分的国际比较65

4.1联邦制与单一制66

4.2联邦制国家养老金制度中的政府间责权划分68

4.2.1美国68

4.2.2瑞士73

4.3单一制国家养老金制度中的政府间责权划分76

4.3.1英国76

4.3.2丹麦79

4.4启示81

第5章 中国养老金制度中的政府责权及划分现状84

5.1中国养老金制度中的政府责任84

5.1.1政府在养老保险制度变迁中的作用85

5.1.2政府在养老保险制度中的财务责任87

5.1.3我国养老保险制度中的日常管理责任及实施主体的演变90

5.1.4养老保险制度的监管93

5.2政府间责任划分现状、问题、危害94

5.2.1统筹层次：政府在养老保险制度中各项责权的集中体现96

5.2.2转轨成本责任的划分99

5.2.3养老保险资金缺口的财政补贴101

5.2.4个人账户基金的管理运营103

5.2.5农民工的养老保险责任106

5.2.6小结108

第6章 中国养老保险制度中的政府间责权划分110

6.1政府间养老保险责权划分的社会基础110

6.1.1政府的行为假设110

6.1.2我国的政治、经济环境——约束条件112

6.1.3小结120

6.2政府间社会保险责权划分120

6.2.1划分原则120

6.2.2养老保险制度中政府责任划分中需要明确的几个问题121

6.3政府间养老保险责权划分的机制137

6.3.1政府间协商机制的确立1388

6.3.2公众参与机制的建设141

结束语146

参考文献148

致谢149