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第一章　总则1

1.1　项目来源1

1.2　编制目的1

1.3　编制依据1

1.3.1　国家法律法规1

1.3.2　国土资源部行业标准1

目录1

1.5　规划原则2

1.5.2　前瞻性与可操作性相统一的原则2

1.5.1　企业土地利用规划与总体规划相统一的原则2

1.4　指导思想2

1.3.4　其他相关政策及规定2

1.3.3　建设部行业标准2

1.5.3　油田产能建设与生态建设并重的原则3

1.5.4　企业发展与城市建设相统一的原则3

1.5.5　节约土地资源的原则3

1.6　规划范围与规划期限3

1.6.1　规划范围3

1.6.2　规划期限3

1.7　规划任务3

1.8　规划完成的技术路线4

1.9　规划成果4

2.1.3　气候5

2.1.2　地势地貌5

第二章　大庆油田企业基本概况5

2.1　自然地理概况5

2.1.1　地理位置5

2.1.4　地表水资源量6

2.1.5　排水8

2.1.6　土壤9

2.1.7　植被9

2.2　社会经济状况10

2.2.1　大庆油田的历史与发展历程10

2.2.2　大庆油田的社会经济状况11

2.3　油田企业用地概况12

3.1.1　调查范围14

3.1.2　调查依据14

第三章　大庆油田规划区土地利用现状调查与分析14

3.1　调查范围和依据14

3.2　调查内容和技术路线15

3.2.1　调查内容15

3.2.2　调查技术路线15

3.3　调查结果17

3.3.1　农用地调查结果17

3.3.2　建设用地调查结果18

3.4　土地利用现状分析22

3.4.1　油田土地利用的特点22

3.3.3　存量土地调查结果22

3.4.2　土地利用结构分析23

3.4.3　土地利用变化分析25

3.5　土地利用存在的问题26

3.5.1　喇萨杏油田建设用地存在的问题26

3.5.2　西城区城市建设用地存在的问题27

3.6　大庆油田土地利用建议28

第四章　大庆油田投入产出模型和建设用地规模预测30

4.1　产业结构模型的选定与构成30

4.2　投入产出分析在土地利用规划中的作用31

4.3.1　投入产出部门构成的原则32

4.3　大庆石油管理局投入产出部门的构成32

4.3.2　部门构成的影响因素33

4.3.3　大庆石油管理局投入产出部门的形成33

4.4　投入产出平衡表的填写35

4.5　投入产出表的平衡关系37

4.6　2003年大庆石油管理局投入产出平衡表38

4.6.1　九部门投入产出表38

4.6.2　投入产出平衡表的建立40

4.7　投入产出技术系数表和完全消耗系数表的生成42

4.7.1　大庆石油管理局2003年投入产出技术系数表的生成42

4.7.2　生成大庆石油管理局2003年投入产出完全消耗系数表45

4.8　产业结构现状分析46

4.8.1　中间产品产值消耗与最终消耗的比例关系46

4.8.2　2003年九部门产品成本总体结构比例47

4.9.1　规划期人口规模预测48

4.9　规划期人口规模预测与建设用地规模预测48

4.9.2　建设用地规模的预测50

第五章　大庆油田土地利用规划52

5.1　规划目标和内容52

5.1.1　规划目标52

5.1.2　规划内容52

5.2　规划依据52

5.5　油田土地利用规划的基本原则和任务53

5.5.2　油田土地利用规划的任务53

5.5.1　土地利用规划的基本原则53

5.4　规划期限53

5.3　规划范围53

5.6　大庆油田规划区土地资源配置及其利用54

5.6.1　规划区土地资源总量与结构54

5.6.2　规划区建设用地构成与分布54

5.6.3　规划区农用地构成与发展趋势57

5.6.4　规划区存量土地构成与分布58

5.7　规划期城镇建设用地规模测定59

5.8　大庆油田规划区土地利用区的构成59

5.8.1　土地利用区的特点与构成59

5.8.2　西城区城镇建设用地区的构成60

5.8.3　喇萨杏油田城镇建设用地区的构成61

5.8.4　油田产能设施用地区的构成65

5.8.5　哈大齐重点项目建设用地区的构成69

5.8.7　独立工矿建设用地区的构成70

5.9　规划区土地利用区的划分与布局70

5.8.6　油田生态建设用地区的构成70

5.9.1　西城区用地区在空间上的划分71

5.9.2　喇萨杏油田用地区的划分与布局71

5.10　独立工矿用地区的划分与布局74

5.11　生态建设用地区的划分与布局74

6.2　油田保护区的范围76

6.3　油田保护区规划的依据76

6.3.1　大庆油田会战初期石油用地的来源76

6.1　油田保护的重大意义76

第六章　大庆油田保护区专项规划76

6.3.2　国土资源部 大庆市人民政府对大庆油田石油用地用途性质的确认77

6.4　油田保护区规划的原则78

6.5　规划区油田土地利用现状分析79

6.5.1　严峻的油田安全形势呼吁油田立法保护81

6.6　大庆油田保护区规划82

6.6.1　油田保护区等级划分和油田土地利用方针的确定82

6.6.2　油田立法保护 净化油田空间87

6.6.3　油田生态保护 打造“绿色油田”90

第七章　大庆油田生态建设专项规划92

7.1　生态建设规划依据92

7.2.2　生态建设规划原则93

7.2.1　生态建设规划方针93

7.2　生态建设规划方针与原则93

7.3　生态建设规划任务94

7.4　规划区生态环境现状94

7.5　油田生态建设模式95

7.6　油田生态建设施工单元的划分97

7.6.1　2005-2010年生态建设区单元97

7.6.2　2011-2020年生态建设区单元99

7.7　规范生态建设组织 强化生态建设管理100

7.7.1　作业设计的组织100

7.7.2　作业设计的程序100

7.7.3　作业设计主要内容100

附件　油田作业对生态环境的影响102

第八章　大庆油田建设用地专项规划115

8.1　总论115

8.1.1　规划背景115

8.1.2　规划范围115

8.1.3　发展定位115

8.1.4　规划目标116

8.2　西城区建设用地规划116

8.2.1　西城区城市形态演变116

8.2.2　西城区优越的区位条件121

8.2.3　西城区建设用地存在的问题121

8.2.4　西城区城市规模预测123

8.2.5　西城区建设用地总体布局126

8.2.6　居住用地规划131

8.2.7　公共设施用地规划135

8.2.8　工业仓储用地规划140

8.2.9　道路交通系统规划146

8.2.10　市政公用设施用地规划151

8.2.11　绿地系统规划153

8.3　红岗中心村建设用地规划154

8.3.1　现状概况154

8.3.2　现状分析155

8.3.3　人口规模和用地规模156

8.4　杏南中心村建设用地规划157

8.3.4　用地发展方向157

8.3.5　城镇空间布局157

8.4.1　现状概况158

8.4.2　现状分析159

8.4.3　人口规模和用地规模160

8.4.4　用地发展方向161

8.4.5　城镇空间布局161

8.5　庆葡村建设用地规划162

8.5.1　现状概况162

8.5.2　现状分析163

8.5.4　用地发展方向165

8.5.5　城镇空间布局165

8.5.3　人口规模和用地规模165

8.6　高平村建设用地规划166

8.6.1　现状概况166

8.6.2　现状分析167

8.6.3　人口规模和用地规模168

8.6.4　用地发展方向169

8.6.5　城镇空间布局169

第九章　大庆油田土地利用规划信息系统建设171

9.1　土地利用现状（基期）数据的构成171

9.1.1　基础数据收集171

9.1.2　数据处理系统172

9.1.3　基础数据处理172

9.1.4　2004年1∶1万比例尺SPOT遥感影像图制作176

9.1.5　土地利用数据更新180

9.2　土地利用规划管理信息系统185

9.2.1　基本功能185

9.2.2　规划辅助编制186

9.2.3　规划成果管理187

9.2.4　规划实施管理188

附件1　《大庆油田土地利用规划》工作报告190

附件2　大庆油田土地利用规划编制说明及规划实施保障措施214

附件3　集团公司规划计划部计划字［2004］142号219

附件4　大庆市人大常委会关于在萨尔图油田中区停止非产能建设的决议225

附件5　大庆市城市建设规划委员会会议纪要［1988］第1号227

附件6　国土资函［1999］106号229