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导言1

一、研究的目的和意义1

目录1

二、国内外研究综述7

（一）国外和我国台湾研究综述7

（二）国内研究综述15

三、本书研究思路、结构及主要理论创新21

（一）本书的研究思路与结构21

（二）本书的主要理论创新23

第一章 制度与制度创新的基本理论29

第一篇 理论篇29

一、人的行为假定30

（一）“经济人”的假定30

（二）搭便车或机会主义行为32

（三）稀缺性假定33

（四）规模效益假定35

二、制度的内涵及功能36

（一）制度的内涵36

（二）制度的功能40

三、制度的划分与构成41

（一）制度变迁与制度创新43

四、制度创新与制度创新过程模型43

（二）制度创新的主体45

（三）制度创新的源泉46

（四）诱致性制度创新过程模型47

五、制度创新中的路径依赖47

第二章 农地制度及农地制度体系50

一、农地制度的涵义50

二、农地制度的性质51

（一）农地产权制度54

三、农地制度的基本内容及制度体系54

（二）农地经营制度57

（三）农地流转制度59

（四）农地管理制度60

（五）农地制度体系61

第三章 市场经济与农地产权制度64

一、完全竞争的市场经济与农地产权制度的功能64

（一）完全竞争的市场经济所依赖的假定条件64

（二）新古典经济学不涉及产权问题之谜66

二、市场缺陷与零交易费用假定的非现实性67

三、科斯定理的实质：产权制度的重要性70

四、市场经济条件下的农地产权制度安排71

五、农地产权界定的效率与成本74

六、简要结论76

第二篇 历史与现实篇81

第四章 农地制度与农村经济发展81

一、农地产权制度与农地经营效益的理论分析81

（一）农地产权制度与激励效应85

（二）农地产权制度与农地资源配置机制87

（三）农地产权制度与技术进步88

二、农地产权制度对农地经营效益影响的规律89

（四）农地产权制度与交易费用89

三、农地产权制度与农地经营效益的实证分析92

四、农地产权制度与农地的可持续利用和经济的可持续发展97

（一）可持续发展与土地资源利用97

（二）农地产权制度与农地资源的可持续利用99

五、农地经营制度与农地经营效益100

（一）农地经营形式与农地经营效益100

（二）农地规模经营与农地经营效益101

六、简要结论104

第五章 新中国成立后我国农村土地制度的变革106

（一）土地改革的原因107

一、波澜壮阔的土地改革阶段（1949年10月～1952年12月）107

（二）土地改革的过程108

（三）土地改革时期土地制度评析111

二、悲喜交织的农业集体化时期（1953年～1978年底）113

（一）农业合作化：土地由农民个人所有向社会主义公有的适时转变114

（二）人民公社化：农村土地进一步公有化的失败尝试124

三、深刻变革的家庭承包、双层经营时期（1978年底～现在）133

（一）家庭承包、双层经营体制的确立：土地制度理论与实践的重大突破133

（二）第一轮土地承包期间：土地制度理论与实践的双重检验142

（三）党的十五届三中全会以来：土地制度理论与实践的逐步成熟150

（一）发展生产力是农村土地制度变革的出发点和归宿157

四、新中国成立后农村土地制度变革引发的思考157

（二）土地制度变革过程中应重视农民的作用160

（三）正确看待土地制度变革中政府的行为和作用162

（四）土地制度变革应坚持公平和效率的原则165

（五）土地变革应有利于农地资源的可持续利用和发展168

五、本章小结170

第六章 家庭联产承包责任制的创新机理、制度绩效及其源泉171

一、新中国成立后我国农村土地制度变迁的回顾及评价171

（一）新中国成立后我国农村土地制度变迁的回顾171

（二）新中国成立后我国农村土地制度变迁的评价173

二、我国传统农地产权制度的矛盾和缺陷174

（一）传统农地产权制度各种产权主体之间的矛盾175

（二）高度集中的农地产权制度与调动劳动者个人积极性和创造性的矛盾176

（三）高度集中的农地产权制度与农村生产力发展水平的矛盾178

三、家庭联产承包责任制的创新过程和创新机理180

四、家庭联产承包责任制的制度绩效及其源泉185

五、家庭联产承包责任制下的农地产权结构188

（一）农地产权的构成188

（二）农地产权的结构190

六、家庭联产承包责任制面临的困境与挑战191

第三篇 创新篇197

第七章 农地制度创新的总体设计197

一、农地制度创新的制约因素198

（一）基本社会经济制度的约束198

（二）农地和农业特殊性的约束199

（三）资源禀赋的约束202

（四）农地利用的宏观目标与微观目标差异性的约束203

（五）非正式制度安排的制约204

（六）广大农民意愿的制约205

（一）农地制度创新的目标206

二、农地制度创新的目标及基本指导原则206

（二）农地制度创新的基本指导思想208

三、20世纪80年代中期以来我国两类典型的农地制度创新模式评析212

（一）两田制212

（二）规模经营213

四、农地制度创新方式的选择215

（一）制度创新的方式及供给主导型创新方式的特征215

（二）我国农地制度创新方式的选择216

第八章 农地产权制度创新221

一、农地产权制度演变：产权运行形式及使用权主体222

（一）农地产权运行形式及使用权主体的一体化形态223

（二）农地产权运行及使用权主体的过渡形态225

（三）农地产权运行形式及使用权主体的高度分离形态226

二、农地产权制度创新的近期模式：坚持并完善家庭承包经营责任制228

（一）稳定家庭承包经营责任制的含义228

（二）完善家庭承包经营责任制的内容及措施232

三、农地产权制度创新的中期模式：农地集体所有、家庭租赁经营235

（一）租赁制的含义235

（二）租赁制与承包制的区别236

（三）用租赁制替代承包制的可行性237

（五）承包制向租赁制过渡可能出现的问题及其对策240

（四）用租赁制替代承包制的积极意义240

四、农地产权制度创新的远期模式：农地国家所有、农民家庭永佃241

（一）实行国有永佃的可行性及必要性241

（二）实行国有永佃制的意义245

（三）集体租赁制到国有永佃制的平稳过渡247

（四）国有永佃制有效运行的初步设想248

五、简要结论251

第九章 农地经营制度创新253

一、家庭经营：21世纪我国农业生产的最佳组织形式253

二、农业家庭经营与农业规模经营257

三、农业家庭经营的潜在收益及其实现的制约因素分析261

四、农业家庭经营制度创新的具体思路264

五、积极创造条件，加快我国农地适度规模的进程271

（一）大力发展非农产业，改变乡镇企业分散格局，推进农村小城镇建设和城乡一体化进程，提高我国的城镇化水平，进而带动以城镇为载体的第三产业发展，实现农村剩余劳动力的有效转移271

（二）积极调整农业生产结构，充分挖掘现有资源潜力，实现农村剩余劳动力就地转移277

第十章 农地使用权流转机制的构建279

一、农地使用权流转的目标279

二、农地流转的内容及形式279

（一）农地流转的内容279

（二）农地流转的形式280

三、我国农地使用权流转现状分析281

四、农地使用权流转微观配置机制：市场化配置284

五、农地使用权市场化流转的前提：农地产权关系的明晰化285

六、农地使用权市场化流转的原则287

七、农地使用权市场化流转的基点：农地的有偿使用288

八、农地使用权市场化流转的关键：利益机制291

（一）农地收益的内容291

（二）农地收益分配现状292

（三）农地收益分配的理论依据294

（四）农地收益的表现形式及主要渠道295

（五）土地租、费、税问题的分析296

九、农地使用权市场化流转的核心：价格机制298

十、农地流转市场化的目标模式301

十一、农地使用权流转的中观促进机制303

（一）农村劳动力转移机制303

（二）发展壮大集体经济304

（三）农地使用权流转中介机制305

（四）社会保障机制306

十二、农地使用权流转的宏观调控机制308

十三、简要结论311

主要参考文献313