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第一章 重污染行业最严格环境管理制度研究的背景及意义1

第一节 最严格环境管理制度的产生与发展1

一、中国环境管理制度的发展历程1

二、最严格环境管理制度的产生6

三、最严格环境管理制度的探索发展7

第二节 重污染行业最严格环境管理制度的研究意义13

一、重污染行业最严格环境管理制度的理论意义13

二、重污染行业最严格环境管理制度的现实意义17

三、最严格环境管理制度的研究内容、目的以及思路18

第二章 重污染行业环境管理概述22

第一节 环境与环境问题22

一、环境的概念22

二、环境的功能23

三、环境的价值24

四、环境的特点25

五、环境问题的产生27

六、典型的重大环境问题28

第二节 环境管理的基本概念33

一、环境管理概念的提出及界定33

二、环境管理的内容35

三、环境管理的特点36

四、环境管理的理论基础与基本方法37

五、我国加强环境管理的紧迫性44

第三节 重污染行业环境管理相关概念综述47

一、重污染行业的界定47

二、重污染行业环境问题的一般表现49

三、重污染行业环境问题的特点51

四、重污染行业环境管理的概念53

五、重污染行业环境管理的对象及任务54

六、重污染行业环境管理的目的55

第三章 重污染行业环境管理体系的现状分析56

第一节 我国环境管理的组织机构概况56

一、行政机构的设置及职能56

二、立法机构的设置和职能60

第二节 我国环境管理的政策和法规体系61

一、基本方针61

二、基本政策64

三、环境管理的相关政策70

四、环境法规体系75

第三节 国内外环境管理体制的比较研究80

一、国外环境管理体制的分析80

二、国外环境保护管理体制的发展经验总结90

三、中国环境管理体制的分析93

第四节 中国重污染行业环境管理的现状和趋势96

一、中国重污染行业环境管理的现状96

二、中国重污染行业环境管理存在的问题118

三、中国重污染行业环境管理的趋势128

第五节 重污染行业最严格环境管理制度制定的紧迫性130

一、重污染行业占经济及污染比重大130

二、重污染行业对环境污染严重131

三、重污染行业环境管理制度有所欠缺133

第四章 重污染行业环境管理相关制度实践及研究进展139

第一节 我国重污染行业相关环境管理制度综述139

一、中国环境管理制度概述139

二、“老三项”环境管理制度141

三、“新五项”环境管理制度147

四、其他环境管理制度153

第二节 新环保法对重污染行业环境管理的影响分析169

第五章 重污染行业最严格环境管理制度制定对策和建议173

第一节 重污染行业最严格环境管理制度的设计原则173

第二节 重污染行业最严格环境管理制度逻辑框架图174

第三节 重污染行业环境管理制度构架的构建174

一、政府管理制度改进对策分析174

二、行业自我管理制度183

三、公众参与管理制度187

四、环保投资保障制度改进对策分析190

五、污染物排放总量控制改进对策分析191

六、排污权交易制度改进对策分析194

第六章 重污染行业最严格环境管理制度的实践与探索198

第一节 国外重污染行业最严格环境管理制度的实践案例198

一、澳大利亚矿山环境管理制度198

二、美国制药行业环境管理制度200

第二节 我国重污染行业最严格环境管理制度的探索案例206

一、《清洁生产标准电镀行业》209

二、《电镀污染物排放标准》211

参考文献214