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特载1

在区委五届四次全会上的讲话（2006年2月27日）&中共梅州市梅江区委书记、区人大常委会主任　彭耀新1

全面贯彻落实科学发展观为建设繁荣文明法治安康活力的和谐新梅江而努力奋斗（2006年10月10日）在中国共产党梅州市梅江区第六次代表大会上的报告&彭耀新13

政府工作报告（2006年3月15日）23

在梅州市梅江区第五届人民代表大会第四次会议上&梅江区人民政府代区长 谢耀琪23

政府工作报告（2006年10月18日）35

在梅州市梅江区第六届人民代表大会第一次会议上&梅江区人民政府区长 谢耀琪35

大事记45

2006年梅江区大事记45

概况54

基本概况54

建制沿革54

地理位置54

土地面积54

行政区域54

人口54

自然资源54

经济发展与精神文明建设54

简述54

工业55

农业55

第三产业56

招商引资56

财税56

审计·物价57

教育·科技57

文广58

体育·卫生59

建设·环保60

旅游·侨务61

社会生活61

社会治安62

党风廉政建设63

政治64

中共梅州市梅江区委员会64

梅州市梅江区人民政府64

主要会议和活动64

招商引资工作总结暨民营企业表彰大会64

区委五届四次全会64

全区宣传思想工作暨精神文明建设总结表彰大会64

举行清明祭奠革命先烈活动64

区委工作会议65

纪念建党85周年暨先进性教育活动总结大会65

庆祝建军79周年军民联欢会65

全区纪律教育学习月活动动员暨辅导报告会65

区委第六次代表大会65

举行梅州学宫修缮工程竣工暨孔子铜像揭幕仪式65

组织工作66

党的组织建设66

干部队伍建设66

人才工作67

基层党组织建设68

自身建设69

宣传工作69

简述69

深化理论武装工作70

拓宽服务中心渠道70

提高市民道德素质70

不断繁荣文化事业71

加强宣传队伍建设71

精神文明建设工作72

简述72

思想道德建设72

开展社会主义新农村建设系列活动73

创建活动74

群众文化活动74

统战工作75

民主党派75

非公有制经济75

海外统战76

台湾事务工作76

遏制台独76

增进乡亲情谊77

招商引资77

服务台胞台属77

发挥台联会作用77

老干部工作78

简述78

加强老干部思想政治工作78

落实老干部政治待遇78

落实老干部生活待遇78

老干部活动79

发挥老干部作用80

关心下一代工作80

加强青少年思想道德建设80

帮扶“四失”青少年81

推进农村青年创业工作81

调整镇（街道）关工委班子81

发展老少共建精神文明活动点81

加强班子自身建设81

调研工作82

注重调查研究，当好参谋助手82

完善工作机制，畅通信息渠道82

配合中心工作，完成各项任务82

机要工作83

主要工作83

保密工作83

健全保密组织机构83

落实保障措施83

国家统一考试保密管理83

保密监督检查84

经管国家秘密人员培训管理84

保密技术装备配置和保密技术推广服务84

保密宣传教育84

党校工作85

主要工作85

党史研究·地方志工作85

简述85

编辑《历次党代会文件汇编》85

编写《梅江年鉴》85

编修《梅江区志》85

贯彻国务院《地方志工作条例》86

直属机关党工委工作86

组织机构86

思想建设86

组织建设86

排头兵实践活动87

机关作风建设评议87

党风廉政建设87

人事编制工作87

实施《公务员法》87

人事管理88

机构编制管理89

控制乡镇机构编制和督查实有人员90

基层卫生院人员紧缺的调研90

事业单位登记管理90

服务经济90

服务毕业生90

稳控企业军转干部91

外事侨务工作91

新时期外事侨务91

侨务资源92

侨情调研，对外联谊与交往92

侨务经济活动92

侨捐项目普查清理登记和监管92

侨胞来信来访92

服务灾后“全倒户”重建家园93

服务侨商企业93

加强对代管原下属企业的监督和管理93

信访工作93

信访形势及特点93

区领导亲自处理重要信访问题93

深入贯彻落实《信访条例》94

做好信访稳控工作94

整治非正常上访94

信访工作目标管理考核95

化解社会矛盾95

妥善解决群众的合理诉求96

加强自身建设97

档案工作97

服务党和政府工作大局97

档案基础业务建设98

档案信息化建设98

法制工作98

落实《实施纲要》98

协调审查规范性文件99

承办督办建议和提案99

机关武装工作99

政治教育99

组织建设100

军事训练100

打私工作100

主要工作100

梅江区人大常委会101

主要会议和活动101

区五届人大四次会议101

区六届人大一次会议101

开展人大代表的活动101

监督工作102

人事任免102

人大制度宣传102

重点工作102

政协梅州市梅江区委员会103

主要会议103

政协梅江区四届四次会议103

政协梅江区五届一次会议103

学习贯彻《意见》104

组织参与书法大赛104

专题调研视察104

提案工作105

团结联谊工作106

自身建设106

中共梅州市梅江区纪律检查委员会107

主要会议和活动107

区纪委第四次全体（扩大）会议107

领导干部廉洁自律工作107

违纪违法案件查处108

纠风工作108

执法监察工作108

廉政制度建设与宣传教育109

群众团体110

工商联工作110

发展民营经济110

组织建设110

服务民企111

参政议政111

总工会工作111

简述111

职工队伍素质提升工程111

劳动竞赛活动111

劳模管理工作112

工会固本强基112

工会维权机制112

帮贫助困送温暖工作113

自身建设113

团委工作114

组织“真情助困进万家”活动114

开展扶助农村贫困学生助学活动114

组织青年志愿者行动114

启动“青春建功新农村行动”114

组织居家养老结对服务活动115

开展城乡少年手拉手活动115

开展祭奠革命先烈活动115

开展青少年劳动实践教育一日营活动115

成立梅江区围龙屋星园酒家团支部115

纪念“五四”运动87周年115

开展“爱我祖国　相约河源”五一采风营活动116

开展助残日慰问活动116

举办“欢乐进农家”系列活动116

“青岛啤酒杯”篮球赛116

纪念建党85周年知识竞赛活动116

开展一对一帮扶活动116

团队干部培训活动117

青少年夏令营活动117

举办“争当文明少年　喜迎山洽盛会”演出117

举行贫困学生助学金发放仪式117

发动学生参加“保护母亲河”活动117

开展专题调研118

举行“争当文明青少年、喜迎盛世山洽会”活动启动仪式118

梅江区“中天杯”少年军校大检阅118

《梅江青年》出版119

首届民营企业职工篮球赛119

城乡少年“手拉手”活动119

举办2007年广东电视台青少年春节晚会梅州分展区节目展演119

妇联工作119

农村妇女“双学双比”活动119

城市妇女“巾帼建功”活动120

家庭美德建设活动120

维护妇女儿童合法权益120

妇女儿童工委工作121

加强自身建设121

加强学习，提高素质122

妇联系统报刊杂志征订122

科协工作122

学术交流122

学、协会工作123

科普工作123

残联工作124

发放残疾人生活补助金124

劳动就业124

扶贫解困124

帮助残疾人救灾复产124

康复服务124

教育培训124

宣传文体维权124

基础设施基础124

其他工作124

文联工作125

艺术活动丰富多彩125

艺术成果125

地方军事125

思想组建设125

党管武装工作126

正规化建设126

战备训练工作126

民兵组织调整工作127

国防动员和征兵工作127

全民国防教育和双拥工作127

政法128

政法工作128

简述128

维护社会和谐稳定128

维护社会治安稳定129

综合治理129

队伍建设130

政法宣传131

公安工作131

全力维护社会和谐稳定131

扎实开展严打整治工作132

以“三基”建设为主线，增强公安基层基础实力133

以人为本，全面提高服务水平134

狠抓班子队伍建设，活跃警营文化134

检察工作135

刑事检察135

查办和预防职务犯罪136

诉讼监督137

队伍建设137

服务中心工作138

审判工作138

简述138

刑事审判138

综合治理138

民商事审判139

行政审判139

审判监督139

执行工作139

队伍建设140

法院建设140

司法工作140

简述140

队伍建设141

法制宣传教育141

公职律师事务141

法律援助141

公证业务142

人民调解142

规范化建设142

刑释解教安置帮教142

宣传工作142

中心工作142

经济144

工业144

国有企业144

国企改革144

国企管理144

乡镇企业145

简述145

乡镇企业状况145

规模企业状况145

招商引资146

商流企业146

简述146

国有商业购销、利润稍减146

放开搞活贸易市场，发展商贸物流业146

抓好生猪屠宰管理工作146

酒类专卖管理147

招商工作147

简述147

招商引资148

以税为主招商148

优化服务环境148

完善制度机制149

加强沟通协调149

安监工作149

简述149

加强山体滑坡灾害的预防工作150

彻底关闭长沙地下石灰石厂150

矿产行政管理职能移交150

加强春节元宵期间烟花爆竹安全管理150

升格独立设置区安监局150

开展非煤矿山安全专项整治151

开展危化品安全专项整治151

开展烟花爆竹安全专项整治152

加强重大危险源的管理152

加强宣传培训教育，提高安全生产意识152

工业园153

简述153

主要工作153

二轻联社153

企业转制153

固定资产转换154

选举工作154

农业154

农业工作154

简述154

城郊四大主导产业155

灾后复产155

动植物防疫155

畜牧品种改良155

农业产业化155

科技兴农156

扶贫开发156

新农村建设156

农村土地和财务管理156

减轻农民负担156

林业工作157

简述157

森林围城工程建设157

造林绿化157

生态公益林158

森林防火158

森林资源保护管理159

林地林权登记换发证159

招商引资160

队伍自身建设160

水利工作161

简述161

三防工作161

水利建设161

城北防洪工程161

工程管理162

水政水资源162

水产工作162

主要工作162

商业·贸易163

外经贸工作163

简述163

招商引资163

“三资”企业管理服务163

供销联社164

简述164

专业合作社和连锁经营农家店164

整合资源，共建新农村信息化服务体系164

深化供销社体制改革164

旅游工作165

简述165

完成“山洽会”工作165

旅游饭店星级评定165

旅行社审批166

旅游行业管理166

旅游统计166

旅游安全166

财税·金融·保险167

财政工作167

简述167

开辟财源，实现财政收入历史突破167

加强税费征管，增加财政收入总量168

优化财政支出结构，促进和谐社会建设168

加大财政支农力度，支持社会主义新农村建设168

深化财政改革，推进财政制度创新169

强化财政监督，规范财经秩序169

国税工作169

简述169

狠抓组织收入，税收收入突破亿元大关169

立足培训提高，CTAIS推广顺利完成170

落实精细化管理，巩固征管基础170

加强教育管理，提高队伍综合能力170

地税工作171

简述171

实施科学化精细化管理171

攻坚破难，规范税收秩序171

税收管理员平台顺利上线171

做好换发税务登记证工作172

扎实开展排头兵活动，提高队伍素质172

加强党廉建设，确保队伍平安172

狠抓作风建设，纳税服务工作再上新台阶172

健全完善制度，加强内部管理172

中国农业银行梅州城区支行172

简述172

负债业务下降172

加强信贷工作173

发展中间业务173

建设合规文化173

中国建设银行股份有限公司梅州城区支行173

简述173

股份制改革，实现管理目标174

以客户为中心，打造个人精品银行174

强化内控，有效抑制风险175

班子和队伍建设176

加强企业文化建设，做好工会工作176

梅州市梅江区农行信用合作社联合社177

简述177

深化改革177

发展业务177

强化内部管理178

中国人民财产保险股份有限公司梅州市梅江支公司178

简述178

建设·环保·房管179

建设工作179

简述179

重点工程建设179

工程建设管理179

工程质量安全监督179

工程招标投标180

审核工程造价180

洁净家园·绿满梅州和社会主义新农村建设180

燃气管理180

房地产开发180

环境保护181

简述181

环境规划、监督181

环境信访181

生态建设181

房管工作182

房屋租赁管理182

商品房交易办证182

房屋拆迁管理182

综合经济管理182

国土资源工作182

简述182

耕地保护工作进一步加强182

保障发展用地到位182

地矿管理工作逐步开展182

提高依法行政水平184

推进基础业务工作184

队伍建设184

发展改革和科学技术工作185

简述185

制定全区国民经济和社会发展“十一五”规划185

制定年度全区国民经济和社会发展各项计划186

固定资产投资管理186

指导和协调招标投标186

工商行政管理工作186

简述186

人员编制187

市场主体187

基层建设187

队伍素质187

市场监管187

法制建设188

审计工作188

审计项目计划指标的完成情况188

学习宣传《审计法》188

财政预算执行审计188

经济责任审计188

专项资金和预算外资金审计189

经济效益审计189

物价管理189

简述189

扎实开展价费公示、价格服务工作189

整治民生关注的热点价费问题190

整治车辆停放收费和物业服务收费190

规范殡葬服务收费行为190

加强市场价格监督工作190

做好价格监测和价格成本调查工作191

统计工作191

简述191

抓农业普查的前期准备191

抓统计定报191

抓优质统计服务192

抓经济普查和人口抽样调查的后期工作192

抓基层基础建设192

抓统计信息化建设193

统计队伍建设193

教科文卫体194

教育194

广播电视大学194

主要工作194

教育工作194

简述194

全面拓展和合理配置教育资源195

侨胞捐资助学工作195

师资队伍建设195

办学管理196

机关建设196

教育扶贫工作196

教育教学197

党建工作197

梅州中学创建“国家级示范性高中”197

基础教育实绩考核197

科技198

科学技术198

科技成果管理198

科技计划管理198

专业镇管理198

高新技术企业198

重大科技活动198

文广199

文广工作199

文化工作队伍得到加强199

阵地设施不断完善199

群众文化活动内容丰富199

群众文艺创作199

依法做好文物保护和管理工作200

文化市场监管到位、规范有序200

卫生200

卫生工作200

简述200

开展排头兵实践活动，强化医德医风建设201

重视落实传染病防治201

妇幼保健201

规范医疗市场管理202

突出专科特点202

重视抓好继续医学教育202

扎实推进农村合作医疗工作和村卫生站建设203

爱卫工作亮点纷呈，通过省卫生城市复评203

贯彻落实《献血法》，积极做好采血供血工作203

体育204

体育工作204

简述204

配合市参加省十二届运动会取得突出成绩204

宣传工作204

女子足球运动员饶惠芳入选国青队并获世青赛亚军204

社会生活205

教育205

民政工作205

福利院建设205

敬老院建设205

居家养老服务205

老龄工作205

社会福利有奖募捐206

双拥工作206

优抚工作206

优待统筹207

退伍安置207

军休工作207

优抚事业单位建设207

最低生活保障207

救灾救济208

五保供养208

婚姻收养登记管理208

殡葬改革管理209

民间组织管理209

区划地名管理209

民政事业费209

村务公开209

社区建设210

人口与计划生育工作210

简述210

开展创“两无”活动210

贯彻落实省《决定》精神210

综合施治，齐抓共管211

宣传教育211

优质服务情暖育妇212

流动人口计生管理与服务212

劳动和社会保障工作212

简述212

就业和再就业212

社会保险扩面征缴212

基本医疗保险制度改革稳步推进213

确保养老待遇按时足额发放213

劳动监督213

职业培训213

宗教事务213

简述213

宣传民族宗教政策，促进民族团结稳定213

依法管理宗教事务，维护宗教稳定214

发挥宗教作用214

镇·街道215

长沙镇215

简述215

党的建设215

经济建设215

“三农”工作216

社会治安综合治理216

信访216

安全生产216

合作医疗216

人口与计划生育216

三角镇217

简述217

农业217

招商引资217

民营经济218

税收218

党的建设218

精神文明建设218

社会各项事业219

城北镇220

财税220

招商引资220

民营经济221

人民生活221

社会各项事业221

党的建设221

江南街道办事处222

简述222

经济发展223

党建工作223

计划生育223

安全生产223

社会治安223

精神文明建设223

社会各项事业224

金山街道办事处224

简述224

招商引资224

发展集体经济225

推进新农村建设225

积极配合市委、市政府重点工程225

抗洪救灾226

党的建设226

维稳工作227

计划生育228

民政229

农业229

安全生产、消防229

各项工作全面发展229

西郊街道办事处231

简述231

招商引资231

党的工作231

计划生育232

综合治理232

为群众办好事实事232

社会各项事业232

社会经济统计资料234

社会经济统计资料234

梅江区概况234

国民经济和社会发展主要指标235

区总户数、总人口（户籍人口）240

农村基本情况241

各镇农村基本情况242

农村经济总收入情况243

工业总产值244

财政一般预算收支情况245

各类学校情况247

卫生机构、人员数248

文件选载249

文件选载249

梅州市梅江区全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案249

梅州市梅江区贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的实施方案255

中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府关于全面推进平安和谐社区建设的意见258

中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府关于建设社会主义新农村的意见263

中共梅州市梅江区委关于制定全区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议268

梅江区创建“无政策外多孩生育镇（街道）”和“无政策外生育村（社区）”活动的实施方案278

梅州市梅江区参加广东省第四届“山洽会”实施方案280

广东省第四届“山洽会”梅江区筹备工作领导小组项目组具体工作实施方案285

梅江区老城区“三小”场所消防安全专项治理工作实施方案288

梅江区城乡居民最低生活保障制度实施细则290

梅州市梅江区工业园招商引资优惠办法298

名录307

中共梅州市梅江区委、梅州市梅江区人民政府表彰通报307

关于表彰我区第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作先进单位、先进驻村工作组和优秀驻村干部的决定307

关于表彰2006年度安全生产先进单位和个人的通报310

中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于招商引资责任制第三年度考核情况的通报312

中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于表彰2006年度纳税光荣户的通报314

中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于表彰区直机关作风评议活动先进单位的决定327

中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于梅州市梅江区2006年度人口与计划生育目标管理责任制考评结果的通报329

关于表彰2006年度科技进步奖项目的通报332

先进集体名录333

国家级表彰先进集体名录333

省级表彰先进集体名录333

市级表彰先进集体名录334

先进个人名录335

国家级表彰先进个人名录335

省级表彰先进个人名录336

市级表彰先进个人名录338