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第一章 绪论1

第一节 研究的必要性1

第二节 基本概念6

第三节 国内外研究综述11

第四节 研究方法与研究内容33

第五节 主要创新与不足36

第二章 财政参与新农合的基本理论框架39

第一节 国家干预基本医疗保障的理论思想回顾39

第二节 政府干预农村医疗保障（新农合）的理论依据43

第三节 财政作用于新农合供给的基本机理53

第四节 新农合可持续发展的财政理论框架59

第三章 财政压力作用下的中国农村合作医疗制度变迁：历史的视角62

第一节 中国农村合作医疗公共供给责任缺失的原因分析：财政压力62

第二节 中国农村合作医疗的制度变迁65

第三节 财政压力及其释放路径79

第四节 财政压力与中国农村合作医疗制度变迁的实证分析81

第五节 财政压力作用于农村合作医疗制度变迁的启示及建议92

第四章 完善新农合的公共筹资机制：收入的视角94

第一节 新农合公共筹资机制的理论基础94

第二节 完善新农合公共筹资机制的必要性101

第三节 完善新农合公共筹资机制的主要措施107

第五章 新农合财政专项补助资金使用存在的问题及对策：支出的视角113

第一节 财政专项补助资金制度是政府供给新农合的主要形式113

第二节 新农合财政专项补助支出使用存在的主要问题117

第三节 优化新农合财政专项补助支出使用的主要措施131

第六章 新农合财政专项补助资金绩效评价：管理的视角139

第一节 新农合财政专项补助资金绩效评价的必要性139

第二节 绩效与新农合财政专项补助资金绩效评价141

第三节 新农合财政专项补助资金绩效评价指标体系设计143

第四节 新农合财政专项补助资金绩效评价指标权重计算154

第五节 新农合财政专项补助资金绩效评价指标评分标准及函数166

第七章 结论173

参考文献177

后记185