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第一章 社会行政管理的天职之一——营造良好的社会生态环境1

第一节 社会生态环境1

一 生态环境的重要性1

导论 拓展社会学研究的新领域——论中国社会行政管理2

一 政府管理社会公共事务如何与社会自主管理相结合2

二 政府管理如何与发挥社会中介组织的功能相结合3

三 政府管理社会公共事务如何与社会各群体利益相兼顾4

四 社会学如何与行政学相结合6

五 本著如何筑构其框架体系7

二 生态环境的严峻性8

第二节 社会生态环境的保护15

一 可持续性发展理论的由来与确立15

二 可持续性发展是我国的必然选择19

第三节 我国政府保护生态环境的方针政策与法律法规23

一 我国政府保护生态环境的方针政策23

二 我国政府保护生态环境的法律法规28

三 各级各类政府机关及其部门的职责31

第二章 社会行政管理的天职之二——营造良好的社会治安环境36

第一节 安定的社会环境36

一 正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系36

二 处理好改革、发展、稳定三者之间关系具有重要意义40

第二节 影响社会安定因素的分析43

一 现实生活中不安定因素首先来自一定范围内存在的阶级斗争43

二 转型期的价值观念变化和“期望增长革命”，带来思想和社会心理的波动45

三 社会消极现象和党内腐败倾向的增长，容易引发群众的不满47

四 利益关系格局的变动引发新的不稳定因素48

第三节 社会治安综合治理的战略52

一 社会治安综合治理的战略任务和目标52

二 社会治安综合治理的战略方针54

三 社会治安综合治理的战略措施57

第四节 社会治安综合治理的法规61

一 关于社会治安综合治理的法律、法规的历史和现状61

二 我国关于社会治安的法律、法规的特点64

三 完善社会治安综合治理的有关法律66

第五节 社会治安综合治理的组织机构68

一 社会治安综合治理的领导机构68

二 社会治安综合治理的管理机构及其职责70

三 社会治安综合治理研究工作机构73

第三章 中国社会行政管理的重点——人口管理75

第一节 中国人口状况与计划生育政策75

一 中国的人口概况与发展75

二 中国的人口管理和计划生育政策的实施79

三 当前中国人口管理面临的主要压力84

第二节 新形势下中国政府的人口管理与发展战略91

一 探索市场经济条件下人口管理新模式91

二 提高人口素质的对策97

三 人力资源的开发101

第四章 中国社会行政管理的难点——社会保障107

第一节 社会定安与社会保障107

一 作为社会行政管理手段的社会保障的作用107

二 社会保障的特点109

第二节 中国养老保障110

一 中国社会的老龄化问题110

二 养老保险的政策112

三 家庭养老与社会养老115

第三节 中国医疗保险117

一 医疗保险的一般特点117

二 中国医疗保险制度的地方性改革118

三 统筹和个人账户相结合原则下的医疗保险制度改革121

四 我国医疗保险制度的发展趋势——多层次医疗保险制度122

第四节 中国的失业保险124

一 中国失业保险的建立和发展124

二 现行失业保险制度的不足127

三 今后失业保险制度改革的主要措施129

第五节 工伤与生育保险132

一 工伤保险132

二 生育保险134

一 建立完善的社会保险法律体系136

第六节 建立健全社会保障体系136

二 中国社会保险管理体制和监督体系138

三 中国社会保险基金筹措与投资142

第五章 中国社会行政管理的“热点”——社区服务146

第一节 建立社区服务体系146

一 社区服务概述146

二 社区服务体系的内容151

三 中外社区服务的模式155

第二节 中国特色的社区服务体系160

一 政府领导下的多元化社会化160

二 社区服务组织形式的多样化161

三 社区服务途径的多样化165

第三节 政府对社区服务的管理170

一 政府在管理社区服务上职能的转化170

二 政府在管理社区服务上的职责与任务171

一 社会团体的类型、性质和作用176

第一节 社会团体的地位和作用176

第六章 中国社会行政管理的新课题——社团管理176

二 我国社会团体发展的必然性和现状180

第二节 加强社会团体的管理182

一 政府对社会团体的管理与结社自由182

二 社会团体管理的内容188

三 社会团体管理的方法192

四 加强政府对社会团体的协调管理，促进社会团体的健康发展193

第七章 中国社会行政管理强化点之一——社会公德建设201

第一节 社会公德现状透析201

一 从“好人吃亏”谈起201

二 社会公德领域失范现象分析202

三 社会公德建设的重要意义206

第二节 社会公德的含义、特征、内容208

一 社会公共道德的含义及特征208

二 社会公德的基本内容211

二 培养与强化行为规范220

一 社会公德建设与管理途径220

第三节 社会公德建设的途径220

三 重视榜样的示范作用222

四 管理上的强制措施223

第八章 中国社会行政管理强化点之二——职业道德建设227

第一节 职业道德现状分析227

一 从龙应台买票谈起227

二 职业道德现状的原因分析228

三 职业道德建设的重要意义230

第二节 职业道德的含义及核心内容232

一 职业道德的基本含义232

二 职业道德的核心234

三 职业道德的基本内容236

第三节 中国职业道德建设的主要途径240

一 加强国家公务员职业行为规范管理240

二 加强领导干部职业道德修养242

三 建立社会服务承诺制度246

四 纠正行业不正之风249

五 发扬徐虎精神252

第九章 中国社会行政管理强化点之三——家庭道德建设256

第一节 转型期我国家庭婚姻现状分析256

一 两则案例256

二 转型期的婚姻现状258

三 转型期家庭现况261

四 加强家庭道德建设的作用264

第二节 家庭伦理道德建设的内容265

一 男女平等、夫妻和睦：建立夫妻平等相爱的伦理道德关系265

二 父母要抚养教育好子女269

三 子女要赡养和尊敬老人270

四 勤俭持家、邻里团结271

第三节 中国家庭道德建设的途径272

一 加强婚姻管理，制定打击性暴力方面的具体措施272

二 建立社会主义道德法庭、保护家庭关系健康发展276

三 制定“赡养协议”，保护家庭中老人的合法权益276