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绪论1

第一章 载入青史的成就11

一 中央加大投入为新农村建设和城镇化注入了强大动力11

二 昔日封闭的乡村而今公路畅通无阻13

三 农民的生活设施得到很大改观15

四 地方政府为城乡协调发展寻找万全之策15

五 乡村干部综合素质明显提高19

六 农民生活得到很大改善20

七 农村合作医疗和社会保障形势喜人22

八 农业科技创新体系不断完善23

九 “科教兴村”为农村发展助劲24

十 城镇化典型已在地方兴起26

第二章 城乡发展中出现的新情况或新问题30

一 农村现状与中央本意出现偏差30

二 亿万农民工大流动给城市生活造成压力39

三 农民工向城市转移透视出“五个”社会问题54

四 人口无序流动导致社会管理难度增大68

第三章 调整城乡发展模式刻不容缓73

一 城镇化的重点是在农村创建中心镇73

二 城镇化建设的主题是增强农村“造血功能”74

三 客观估量中国城市的发展状况80

四 今天的农村具备了企业发展的“四个条件”83

五 为农民工就地打造出全新的就业舞台86

六 运行模式的抉择原则和方法88

第四章“万镇”模式91

一 全国农村形成“万镇”格局的客观依据91

二“万镇”模式的功能定位95

三“万镇”模式的十大显赫作用96

四 挑选“万镇”应考虑的“六个”方面条件和应严格遵循的基本程序103

五 从实际出发确立“万镇”发展规划104

六 从江苏、浙江、广东等三省农村建镇的实践，看“万镇”模式的生命力106

第五章“企业战略转移”模式109

一 城镇化建设少不了企业参与或主战109

二 社会为工业基地扩散已作了八方面准备113

三 国家扶助是城镇化建设的坚强后盾116

四 外部环境有利于农村迎接企业实现战略转移119

五 由地方政府营造六大优势迎接“企业战略转移”121

六 企业进行战略转移具有“八大优越性”123

第六章“城市内优外特”模式130

一 遵循科学发展观 城市发展规划应有参照标准130

二“城市内优外特”的重点是跨区域创建“援助特区”132

三 先进城市与经济滞后地区优势互补实现双赢133

四“援助特区”的管理方式135

五 大中城市实行双向发展战略的八个显赫优点137

六 北京、上海、广州等特大型城市已具备的绝对优势能引领中国城市实现“援助特区”战略141

第七章“扬弃式现代农业”模式147

一 我国农业主要面临的“三大”任务147

二 我国部分地方农业处于“涉盲”状态151

三用“扬弃式现代农业”改变我国农业现状153

四“扬弃式现代农业”模式的主导方式164

五“扬弃式现代农业”模式的作用与意义168

六 让社会给天然食品提升价值地位175

七 专家在解困我国农业中的特殊地位177

八 让社会给护农专家创建良好的激励机制186

九 政府为增强农业“造血功能”保驾护航188

第八章 发挥舆论优势进行食品革命大讨论190

一 食品安全事件已严重威胁人类健康190

二 发起食品革命的必然性和必要性193

三 发起食品革命的有利条件195

四 功在千秋的重举意义深远196

第九章 六大主题客观论证城镇化道路是中国社会发展的必由之路198

一“万镇”模式夯实城镇化发展基础和铺垫九亿农民的基本出路198

二“企业战略转移”模式为城镇化创建主战平台，使农民工当地就业变为现实200

三“城市内优外特”模式充分展示我国社会制度的优越性，为城镇化打开新的突破口201

四“扬弃式现代农业”模式创新我国农业发展方向，并通过发挥城镇化功能开辟人类安全食品源201

五“四大模式”为城镇化国策构架了一套国家安全发展体系202

六“四大模式”为城镇化国策推行“生态文明”创造出重要条件203

第十章 城镇化建设的配套措施205

一 城镇化建设需要相对稳定的县（市）领导班子205

二 乡镇人事制度配套改革势在必行209

三 城镇化建设要求镇级政府职能配套211

四“三级”合力形成农村人才培养体系215

五 发挥基层党组织在城镇化建设中的领航作用218

六 发挥大学生在城镇化建设中的骨干作用222

七 三个值得注意的事项224

八 建议成立“国务院城镇规划委员会”228