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第一章 行政处罚概述1

一、行政处罚的概念和特点1

二、行政处罚法的作用3

三、行政处罚的原则7

四、当事人的权利和责任11

第二章 行政处罚的种类和设定16

一、行政处罚的种类16

二、行政处罚权设定的原则22

三、设定行政处罚权的规范性文件及权限划分24

第三章 行政处罚的实施机关28

一、行政处罚主体28

二、行政机关30

三、关于综合执法问题33

四、法律、法规授权的组织36

五、行政处罚的委托37

第四章 行政处罚的管辖44

一、管辖的涵义与确定管辖的原则44

二、级别管辖44

三、地域管辖46

四、裁定管辖48

第五章 行政处罚的适用50

一、行政处罚的适用原则50

二、行政违法行为的构成要件53

三、行政处罚的具体适用57

四、行政处罚的法律适用66

五、行政处罚与刑罚、行政处分68

六、行政处罚的时效71

第六章 行政处罚的证据73

一、行政处罚证据的概念和法律意义73

二、行政处罚证据的种类75

三、行政处罚证据的收集和审查77

第七章 行政处罚程序总则85

一、行政处罚程序的法律意义85

二、行政处罚程序的原则和种类86

三、行政处罚决定合法性的前提要件87

第八章 行政处罚的简易程序89

一、简易程序的法律特征和意义89

二、简易程序适用的条件和范围91

三、简易程序的具体步骤91

第九章 行政处罚的一般程序94

一、立案94

二、调查取证96

三、对证据的认定97

四、决定98

五、送达99

第十章 行政处罚的听证程序101

一、听证程序的概念和意义101

二、举行听证的法定条件102

三、听证的主持人和参加人104

四、听证法定程序108

五、行政处罚听证的法律特征114

第十一章 行政处罚的执行116

一、处罚与执行相分离原则116

二、执行的条件118

三、执行措施119

四、执行程序123

五、中止执行126

六、执行财产的处理128

第十二章 法律责任130

一、承担法律责任的要件130

二、行政机关的法律责任131

三、行政人员的法律责任141

第十三章 行政处罚特别法146

一、治安管理行政处罚146

二、道路交通管理行政处罚156

三、海关行政处罚160

四、投机倒把行政处罚167

五、烟草专卖行政处罚174

六、财政金融管理行政处罚177

七、税收征收管理行政处罚189

八、物价管理行政处罚192

九、计量违法行为行政处罚195

十、土地管理行政处罚204

十一、违反水法规行政处罚210

十二、渔业行政处罚216

十三、违反矿产资源法规行政处罚221

十四、环境保护行政处罚227

十五、食品卫生行政处罚232

附录一：中华人民共和国行政处罚法237

关于《中华人民共和国行政处罚法（草案）》的说明251

附录二：一些国家关于行政处罚的法律规定258