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第一章 导论1

第一节 国防和军队建设法治化面临三大历史机遇、三大挑战1

一、国防和军队建设法治化的三大历史机遇2

二、国防和军队建设法治化面临的三大挑战5

三、增强抓住战略机遇期、迎接挑战的法治自信9

第二节 科学把握国防和军队建设法治化特点规律11

一、厉行法治是国防和军队建设的铁律11

二、建设法治军队是国防和军队建设法治化的基本目标13

三、以国防和军队法治化引领推进国防和军队改革14

第三节 开启国防和军队建设法治化新时代19

一、加快国防和军队建设法治化的时代意义19

二、推进国防和军队建设法治化的基本内涵20

三、明确国防和军队建设法治化的重点任务23

第二章 宪法在国防和军队建设法治化中的地位作用26

第一节 宪法是国防和军队建设法治化的最高法律依据27

一、我国宪法明确规范的军事法律制度27

二、宪法指导国防和军队建设法治化具有重要时代意义33

三、实施宪法是坚持党对国防和军队建设法治化领导的根本保障37

第二节 以宪法实施为核心，构建中国特色军事法治体系39

一、加快推进军事立法体系完善与创新40

二、着力推动全面构建宪法实施体系51

三、推动建立宪法监督体系58

第三节 以宪法为依据，深化国防和军队改革创新发展62

一、完善国家安全领导体制62

二、完善与国防领导体制相配套的法律制度64

三、依宪改革军事司法体系66

第三章 习近平关于国防和军队建设法治化的重要论述70

第一节 国防和军队建设法治化，是全面加强国防和军队建设的重要战略目标71

一、依法治军、从严治军是我们党建军治军的基本方略71

二、牢记依法治军、从严治军这个强军之基73

三、深入推进依法治军、从严治军，是国防和军队建设法治化的实现路径75

第二节 将法治军队建设纳入法治中国建设总进程，与国家法治建设同步推进79

一、建设法治军队是建设法治中国的重要组成部分80

二、将法治军队建设纳入法治中国建设总进程81

三、坚持依法治军首先要坚持依宪治军85

第三节 深入推进依法治军从严治军，不断提升国防和军队建设法治化水平87

一、深入推进依法治军从严治军，必须坚持把党对军队绝对领导作为核心和根本要求87

二、深入推进依法治军从严治军，必须坚持战斗力这个唯一的根本的标准89

三、深入推进依法治军从严治军，必须坚持依法与从严相统一加强纪律建设91

四、深入推进依法治军从严治军，必须把遏制和反对腐败作为重要任务95

第四章 国防和军队建设法治化的内涵、意义和目标要求100

第一节 国防和军队建设法治化的内涵100

一、法治、社会主义法治和中国特色社会主义法治100

二、中国特色社会主义法治105

三、法治化与国防和军队建设法治化107

第二节 国防和军队建设法治化的重大意义109

一、全面依法治国总体部署的重要组成部分110

二、实现强军目标的必然要求110

三、深化国防和军队改革的重要保障111

四、确保部队有效履行使命任务和高度集中统一的坚强保证112

第三节 国防和军队建设法治化的现实条件与目标要求113

一、国防和军队建设法治化的现实条件113

二、国防和军队建设法治化的目标要求117

三、坚持在法治轨道上积极稳妥推进国防和军队改革121

第五章 国防安全法治化123

第一节 必须坚持党对国防安全的统一领导123

一、坚持党对国防安全领导的时代意义124

二、党对国防安全领导的基本原则125

三、党对国防安全领导的制度保障127

第二节 全面完善国家国防安全领导体制130

一、应对国防安全的新挑战130

二、国外国防安全体制的借鉴134

三、健全我国国防安全机构的新布局139

第三节 大力推进国防安全法治化进程144

一、将国防安全法治建设纳入社会主义法治体系144

二、加快相关国防安全的立法146

三、完善以做好军事斗争准备为核心的相关立法151

第六章 国防和军事立法法治化157

第一节 国防和军事立法的创新发展157

一、构建中国特色军事法规制度体系的目标157

二、立法法对国防和军事立法的新规范158

三、国防和军队深化改革的时代需求160

第二节 构建完备的国防和军队建设法治体系161

一、当前国防和军事立法存在的问题162

二、构建完善的军事法规体系166

三、海上、太空、网络等领域军事斗争准备的法律法规179

第三节 提升国防和军队建设法治化水平183

一、坚持改革与立法并行183

二、改进军事法规制定机制，科学界定立法权限185

三、优化立法程序，拓宽民主立法渠道189

四、完善监督制度，维护军事法规协调统一191

五、切实提高军事立法技术193

第七章 军事法实施法治化197

第一节 军事法的执行机制198

一、军事法执行的属性与范畴199

二、军事法执行的主体及责权200

三、完善法规制度的实施规范202

第二节 军事法的遵守机制206

一、军事法遵守的主体207

二、军事法遵守的形式与内容208

三、军事法遵守的形成209

第三节 军事法实施的保障217

一、转变治军理念和治军方式217

二、健全军事执法监督机制219

三、严格军事执法责任追究和奖惩224

第八章 军事司法法治化228

第一节 军事司法法治化的目标任务228

一、军事司法及军事司法法治化的概念229

二、军事司法法治化的基本任务和价值231

三、推进军事司法法治化的宪法依据233

第二节 军事司法法治化的方式路径235

一、军事司法体制机制的创新235

二、军事审判制度的完善238

三、军事检察制度的完善243

四、探索建立军事行政诉讼制度246

五、充分发挥军事司法行政机关的作用250

第三节 军事司法法治化的保障254

一、坚持党对军事司法工作的领导255

二、严格遵循宪法规范257

三、强化监督措施259

第九章 军人权益保障法治化262

第一节 军人权益保障法治化概述262

一、军人权益保障的内涵262

二、军人权益保障的历史发展263

三、军人权益保障法治化的时代意义269

第二节 构建和完善军人权益保障法治化体系273

一、军人权益的基本范畴273

二、国外军人权益保障制度的经验借鉴与启示277

三、军人权益保障法治化体系的构建与完善282

第三节 加快推进军人权益保障立法286

一、我国军人权益保障的立法现状286

二、加强军人权益保障立法的重要性288

三、加快推进军人权益保障立法的基本路径290

第十章 军事法律服务工作法治化294

第一节 军事法律服务工作法治化的时代要求294

一、构建与法治军队相适应的科学体系295

二、明确军事法律服务工作的任务要求296

三、拓展执行多样化军事任务中的军事法律服务298

第二节 军事法律服务工作法治化的发展路径299

一、军事法律服务工作法治化的历史进程299

二、军事法律服务工作法治化的功能作用301

三、实现军事法律服务工作法治化的思考307

第三节 军事法律服务工作法治化的创新发展311

一、外国军事法律服务工二作积极推进法治化的主要做法311

二、我国军事法律服务工作法治化创新发展需要关注的重点317

三、科学构建具有我军特色的军事法律顾问工作体系322

第十一章 国防和军事监督法治化326

第一节 国防和军事监督法治化的目标定位326

一、推进国防和军事监督法治化的现实意义327

二、我国国防和军事监督法治化的推进发展331

三、国防和军事监督法治化创新发展的总体目标350

第二节 国防和军事监督法治化的域外制度借鉴357

一、宪法确立对国防和军事事务的全面监督357

二、一体化的国家审计对国防和军事活动进行审计监督359

三、设置监察制度和军事警察制度确保对国防和军事事务的执法监督361

四、建立军事行政诉讼制度对行政权的司法监督364

五、政党监督运行机制确保政党监督发挥实效366

第三节 加快构建国防和军事监督法治体系367

一、国防和军事监督法治体系的构成368

二、构建国防和军事监督法治体系的基本路径370

三、国防和军事监督法治化制度创新373

第十二章 军事行动法治化381

第一节 军事行动法治化的时代要求381

一、军事行动法治化是夯实强军之基的客观要求382

二、军事行动法治化是履行军队使命任务的可靠保障384

三、军事行动法治化是助推法治国防建设的坚实力量386

第二节 建立完善的军事行动法治体系390

一、突出军事作战行动立法390

二、完善非战争军事行动法律保障395

三、强化对国际法规范的遵守与实施400

第三节 推进军事行动法治化建设的目标路径406

一、健全军事行动立法406

二、构建综合协作联动机制409

三、完善法律预案制度411

四、提高官兵法治素养412

五、建设法律专业队伍413

六、确保军事行动依法运转的监督415

第十三章 军事法学教育法治化416

第一节 军事法学教育法治化的目标任务416

一、军事法学教育法治化概述417

二、军事法学教育法治化的目标定位420

三、军事法学教育法治化的基本任务421

第二节 构建军事法学教育法治化的科学体系424

一、军事法学教育法治化体系的构成要素424

二、当前军事法学教育体系存在的问题427

三、军事法学教育体系的构建与完善430

第三节 创新军事法学教育法治化的发展路径436

一、更新军事法学教育观念437

二、进一步明确军事法学教育的目标定位437

三、不断完善军事法学教育法规体系439

四、切实采取措施促进军事法治教育440

五、全面提升和确立军队法治教育的地位441

第十四章 国防和军队廉政体系建设法治化447

第一节 建立和完善中国特色国防和军队廉政法治体系的时代意义447

一、国防和军队廉政体系建设成为党和国家廉政体系建设的重要任务448

二、国防和军队廉政体系建设关系到党的事业成败和国家的生死存亡449

三、完善国防和军队廉政体系是建设强大国防和军队的重要保证450

第二节 创新和拓展中国特色的国防和军队廉政体系451

一、加快纳入国家廉政监督体系451

二、实现与党内廉政监督体系紧密对接453

三、加快国防和军队廉政体系建设的立法455

第三节 发挥和强化中国特色国防和军队廉政体系的法治功能457

一、创新国防和军队廉政体系建设的思路457

二、突出国防和军队廉政体系建设的重点领域459

三、改进国防和军队廉政体系建设的工作方式461

主要参考文献465

后记468