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第一篇 高等教育改革发展和高校党建概论2

【关键词】2

【核心提要】2

改革开放以来我国高等教育事业的发展历程2

改革开放以来我国高等教育事业取得的重大成就4

改革开放以来我国高等教育事业改革发展的基本经验7

高等教育管理体制改革8

高等教育改革发展的战略目标9

中国高等教育的改革创新11

中国高等教育的对外开放和国际交流合作13

中国高等教育改革与发展面临的形势和挑战14

加强民办高校规范管理的重要性和紧迫性18

依法规范民办高校办学行为和内部管理19

依法落实民办高校有关扶持政策20

加强对民办高校规范管理工作的领导20

完善高等学校考试招生制度21

完善中国特色现代大学制度22

全面提高高等教育质量23

改革开放30多年来高校党建工作的发展历程25

改革开放30多年来高校党的建设的宝贵经验26

改革开放30多年来高校党建工作的深刻启示29

加强和改进高校党的建设工作的指导思想29

加强高校党的思想理论建设30

大力加强高校领导班子建设33

切实加强高校党组织和党员队伍建设36

加强民办高校的党的建设工作38

加强对民办高校党建工作的组织领导38

加强对高校党建工作的领导，确保各项任务落到实处39

提高高校党的建设科学化水平41

【创新案例】43

四轮驱动成就“浙大模式”43

【实践思考】50

第二篇 高校基层党组织的设置、主要职责和组织建设50

【关键词】50

【核心提要】50

高校党组织工作的指导思想50

高校党组织的设置50

高校党的委员会的主要职责51

高校院（系）级单位党组织的主要职责52

高校教职工党的支部委员会的主要职责52

高校大学生党的支部委员会的主要职责53

高校党的基层纪律检查委员会的设置53

高校党的基层纪律检查委员会的主要职责53

加强高校基层党组织建设的总体要求54

加强高校基层党组织建设的主要原则54

加强高校基层党组织建设的目标任务55

建立健全高校基层党组织的工作体制和运行机制55

充分发挥高校基层党组织的作用56

积极推动大学生党支部建在班上58

加强对高校基层党组织建设的组织领导58

建立健全民办高校党组织60

民办高校党组织的隶属关系60

民办高校党组织的主要职责60

高校党的委员会对群众组织的工作的领导61

高校工会委员会的主要工作61

加强和改进高校团的建设工作61

加强和改进高校团的思想建设62

加强和改进高校团的组织建设63

加强和改进高校团的职能建设64

坚持党建带团建，加强党对高校团的建设的领导65

【创新案例】66

抓基层 打基础 提高北京高校党建科学化66

【实践思考】70

第三篇 高校学习型党组织建设70

【关键词】70

【核心提要】70

建设学习型党组织的总体要求70

创新建设学习型党组织的方法70

完善建设学习型党组织的途径70

拓展建设学习型党组织的阵地71

健全建设学习型党组织的制度71

把握高校学习型党组织建设的时代特征72

高校学习型党组织建设应遵循的主要原则73

高校学习型党组织建设的主要学习内容74

创新学习方法，拓展学习阵地76

加强对学习型党组织建设的组织领导77

大力推进高校学习型党组织建设78

党委中心组学习的首要任务80

党委中心组学习的根本目的80

党委中心组学习的基本要求81

完善党委中心组学习的制度和管理82

加强对党委中心组学习的组织领导83

建设学习型领导班子84

【创新案例】85

哈师大深化党员干部理论学习85

【实践思考】88

第四篇 在高校中深入开展创先争优活动88

【关键词】88

【核心提要】88

扎实推进创先争优活动88

高校开展创先争优活动的总体要求88

高校开展创先争优活动的主要内容和方法步骤89

结合高校党建工作开展创先争优活动89

结合高校中心工作开展创先争优活动91

加强组织领导，确保创先争优活动取得实效92

在基层团组织和团员中开展创先争优活动的总体要求93

推进创先争优活动在基层团组织和团员中开展94

加强对基层团组织和团员开展创先争优活动的组织领导95

【创新案例】96

北京航空航天大学：以党建促科学发展96

【实践思考】100

第五篇 高校的领导班子和干部队伍建设100

【关键词】100

【核心提要】100

坚持党管干部的原则100

党委领导下的校长负责制是我国高校领导体制的历史选择100

坚持党委领导下的校长负责制取得了明显成效101

坚持党委领导下的校长负责制积累了丰富经验102

党委领导下的校长负责制的基本内涵和基本要求104

以改革创新精神健全和完善党委领导下的校长负责制106

高校机构编制改革108

落实高校内部管理自主权109

高校教职工代表大会的职权110

高校教代会的组织制度111

高校教职工代表的产生、任期和权利义务111

高校党务和思想政治工作人员的配置112

加强高校领导班子建设112

加强高校领导班子思想政治建设114

加强高校领导干部作风建设的基本经验115

加强和改进高校领导干部作风建设115

以提高办学治校能力为重点，着力建设高素质领导班子117

加强民办高校党组织领导班子建设118

选好配强民办高校党组织负责人118

加强民办高校党务干部队伍建设118

高校领导班子后备干部队伍建设的指导思想和目标任务119

党委书记、校长后备干部人选条件119

高校领导班子后备干部配备的数量和结构120

高校领导班子后备干部的选拔程序120

高校领导班子后备干部的培养锻炼121

高校领导班子后备干部的管理和任用121

【创新案例】122

江苏高校领导班子建设再推新举措122

【实践思考】128

第六篇 高校的人才队伍建设128

【关键词】128

【核心提要】128

高校用人制度改革128

高校分配制度改革128

建立健全人才流动保障和服务体系129

高校的岗位类别设置129

高校的岗位等级设置130

高校的专业技术岗位名称及岗位等级132

高校各类岗位的基本条件133

高校的管理岗位基本条件133

高校专业技术岗位基本条件134

高校工勤技能岗位基本条件134

高校的岗位设置的审核134

高校的岗位聘用135

高校人才队伍建设取得的重要成就和基本经验137

探索和准确把握高校人事工作科学发展的规律139

打造一支高素质的专业化高校教师队伍141

加强辅导员、班主任队伍建设142

辅导员工作的要求143

辅导员的主要工作职责143

辅导员、班主任队伍的选聘配备工作144

加强辅导员、班主任队伍的培养培训工作145

高校思想政治理论课教师队伍建设的总体要求146

高校思想政治理论课教师队伍建设的主要工作147

高校思想政治理论课教师的选聘配备工作147

高校思想政治理论课教师队伍的培养培训工作148

加强和完善高校思想政治理论课教师队伍建设的政策和制度149

加强研究生思想政治教育工作队伍建设150

以改革创新精神全面推进高校人事人才工作151

【创新案例】154

引导学生健康成长的贴心人154

【实践思考】160

第七篇 高校的党员队伍建设160

【关键词】160

【核心提要】160

十七大和十七届四中全会对党员队伍建设提出的要求160

高校党员教育培训工作的指导思想160

高校党员教育培训工作的目标原则161

高校党员教育培训的主要内容161

高校党员教育培训的方式途径162

高校党员教育培训的重点工程163

党员管理工作的指导思想164

党员管理的主要内容165

党员管理的基本任务165

党员管理的基本原则166

党员管理的基本制度167

流动党员管理工作的总体要求169

流动党员管理工作的主要原则169

流出地党组织的主要责任170

流入地党组织的主要责任170

积极探索和完善流动党员的管理方法171

规范转移和接收党员组织关系凭证及使用范围171

转出党员组织关系党组织的主要职责172

接收党员组织关系党组织的主要职责172

党员的纪律处分172

党员纪律处分的原则173

党员的纪律处分种类173

加强民办高校党员教育管理工作174

做好大学生党员的教育管理工作174

做好高校党员的服务与发展工作175

党员联系和服务群众工作的总体要求176

党员联系和服务群众的主要方式176

建立健全党内激励、关怀、帮扶机制177

党员在党内监督方面的责任和权利179

新形势下发展党员工作的指导思想179

新形势下发展党员工作的基本要求179

加强和改进在大学生中发展党员工作的基本要求180

坚持和完善在大学生中发展党员工作的标准和程序181

切实加强对大学生入党积极分子的早期培养教育182

做好民办高校的发展党员工作182

【创新案例】183

老党员与新党员的“忘年交”183

【实践思考】186

第八篇 高校的学生思想政治工作、校园文化与和谐校园建设186

【关键词】186

【核心提要】186

加强和改进大学生思想政治教育的总体要求186

加强和改进大学生思想政治教育的基本原则186

加强和改进大学生思想政治教育的主要任务187

发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用188

发挥党团组织在大学生思想政治教育中的作用189

拓展新形势下大学生思想政治教育的途径190

加强和改进民办高校大学生思想政治教育工作192

加强和改进研究生思想政治教育的重要性和紧迫性192

健全和完善研究生思想政治教育的领导体制与工作机制193

拓展新形势下研究生思想政治教育的有效途径194

充分发挥研究生在思想政治教育中的主体作用195

为研究生思想政治教育工作持续深入开展提供保障196

高校校园文化建设的总体要求197

高校校园文化建设的主要任务198

扎实推进高校校园文化建设198

大力加强高校校园文化的环境建设200

建立和完善高校校园文化建设的保障机制201

以核心价值体系为根本推进和谐校园建设202

推进社会主义和谐校园建设的重点工作204

加强对和谐校园建设的统筹领导206

抓基层打基础，用党的先进性建设推动和谐校园建设207

加强民办高校管理210

维护民办高校的安全稳定，努力建设和谐校园211

【创新案例】212

顶天立地 争创一流212

【实践思考】218

第九篇 高校的党务公开、校务公开和依法治校工作218

【关键词】218

【核心提要】218

高校党组织推进党务公开的指导思想218

高校党组织推进党务公开的基本原则218

高校党务公开的基本内容219

高校党务公开的基本程序220

高校党务公开的时限和形式220

加强对高校党组织推进党务公开的组织领导221

全面推进高校校务公开工作的重要意义221

校务公开工作要围绕中心，突出重点，注重实效222

高校予以主动公开的信息222

高校不予公开的信息223

高校信息公开工作机构的职责223

高校信息公开的途径和要求223

高校信息公开工作的监督和保障224

对高校违反有关法律法规或者《高等学校信息公开办法》规定的分类和处分225

加强对校务公开的监督检查225

加强对高校校务公开工作的组织领导226

实施《高等学校信息公开办法》对于推动高校信息公开的意义226

推进高校依法治校工作的重要性和必要性228

推进高校依法治校工作的指导思想和工作目标229

大力推进高校依法治校工作229

加强对推进高校依法治校工作的组织领导232

【创新案例】232

西安交通大学制度保障校务公开232

【实践思考】236

第十篇 高校的党风廉政建设和反腐败工作236

【关键词】236

【核心提要】236

加强新形势下的高校反腐倡廉建设236

加强高校反腐倡廉建设的总体思路236

落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系237

完善制度深化改革，加强管理和监督238

建立健全反腐倡廉机制，扎实推进惩防体系建设241

建立健全议事规则和决策程序242

严把关口，深化高校反腐倡廉建设243

深化高校反腐倡廉建设是党的建设事业发展的本质要求244

深化高校反腐倡廉建设的基本原则246

认真执行党风廉政建设责任制248

加强对高校反腐倡廉建设的组织领导249

在高校开展廉洁教育的总体要求250

突出思想教育，加强廉政文化建设250

高校开展廉洁教育的方法和途径251

加强领导，完善机制，切实把高校廉洁教育落到实处252

加强对领导干部的教育、管理和监督253

直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”256

规范高校领导干部从政行为256

高校领导干部要做廉政表率257

坚持惩防并举，保持惩治腐败强劲势头258

构建具有高校特点的惩治和预防腐败体系259

抓住重点部位和关键环节，切实加大管理和监督力度260

扎实推进高校党风廉政建设和反腐败工作261

【创新案例】263

上海交通大学：扎实推进学校惩防体系建设263

【实践思考】265

附录265

中华人民共和国高等教育法265

中国共产党普通高等学校基层组织工作条例276