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第一章 议案写作的基本原理1

第一节 议案概述1

一、议案的含义和特点1

二、议案的作用和分类10

第二节 议案的基本结构和写法17

一、议案的基本结构和写法17

二、议案写作的基本要求22

第三节 不同受文对象的议案24

一、向人民代表大会提出的议案26

二、向人民代表大会主席团提出的议案29

三、向人民代表大会会议提出的议案31

四、向常务委员会提出的议案34

第二章 人大机关议案的写法40

第一节 人大机关议案概述40

一、人大机关议案的含义和特点40

二、人大机关议案的作用和分类46

第二节 人大机关不同主体提出的议案48

一、主席团提出的议案48

二、常务委员会提出的议案49

三、委员长（主任）会议提出的议案52

四、专门委员会提出的议案55

第三节 人大机关不同内容的议案59

一、立法案59

二、选举案70

三、人事任免案73

四、撤销案75

五、罢免案78

六、决定案82

七、许可逮捕、强制措施案85

八、辞职案89

第三章 政府、法院、检察院议案92

第一节 政府、法院、检察院议案概述92

一、政府、法院、检察院议案的含义和特点92

二、政府、法院、检察院议案的作用和分类95

三、政府、法院、检察院议案写作存在的问题97

四、政府、法院、检察院议案写作的基本要求98

第二节 政府、法院、检察院议案99

一、立法案99

二、国民经济和社会发展计划案102

三、预算案109

四、人事任免案114

五、建撤案119

六、建议案124

七、授予荣誉称号案131

八、批准条约、声明、建立城市友好关系案133

九、授权案138

十、决议案140

十一、决定案144

十二、撤职案150

第四章 人大代表议案153

第一节 人大代表议案概述153

一、人大代表议案的含义和特点153

二、人大代表议案的作用和分类159

三、人大代表议案与政协委员提案的区别164

四、人大代表议案与代表建议、批评和意见的区别165

第二节 人大代表议案的基本写法和基本要求166

一、人大代表议案的基本结构和写法166

二、代表团议案的基本结构和写法169

三、人大代表议案写作的基本要求170

四、提高人大代表议案质量的基本途径173

第三节 人大代表议案分类写法177

一、立法案177

二、选举案183

三、罢免国家机关工作人员案185

四、组织关于特定问题调查委员会案188

附：质询案192

一、质询案的含义和特点192

二、质询案的结构和写法196

三、质询案写作的基本要求197

第五章 议案审议文件200

第一节 议案审议文件概述200

一、议案审议文件的含义和特点200

二、议案审议文件的作用和分类201

第二节 议案审议文件的结构和写法203

一、法律草案的结构和写法203

二、地方性法规草案的结构和写法212

第三节 议案说明227

一、议案说明概述227

二、法律法规草案说明231

三、修改法律法规议案说明235

四、人事任免案说明239

五、决定案说明241