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第五编 中共长沙市郊区地方组织在改革开放和社会主义建设新时期（1978.12—1992.9

第十三章 全面拨乱反正和工作重点转移491

第一节 全面拨乱反正492

一、贯彻中共十一届三中全会精神492

二、解放思想，彻底清“左”495

三、学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》501

四、平反冤假错案，落实党的政策504

第二节 工作重点转移508

一、执行“新八字”方针，实施工作重点转移508

二、组织干部学文化512

三、长沙市郊区革命委员会改为长沙市郊区人民政府515

第十四章 农村改革开放的起步518

第一节 实行家庭联产承包责任制519

一、自发的分组分队与“纠偏”519

二、建立多种形式的农业生产责任制522

三、全面推行家庭联产承包责任制527

四、稳定和完善家庭联产承包责任制530

第二节 农村配套改革和实施计划生育536

一、供销社、信用社改革536

二、农机、农技、农电改革542

三、实施计划生育549

第三节 发展农村商品经济556

一、发展农村商品生产556

二、实行粮食合同定购564

三、放开农村集市贸易568

四、扶植专业户572

五、实施扶贫工程580

第十五章 全面整党和政治体制改革587

第一节 全面系统整顿郊区基层组织588

一、学习贯彻《党内政治生活的若干准则》588

二、进行彻底否定“文化大革命”的教育591

三、整顿党的基层组织593

四、清理“三种人”，处置不合格党员598

第二节 政治体制改革600

一、进行机构改革和干部制度改革600

二、废除人民公社体制，建立乡人民政府603

三、中共长沙市郊区第三次代表大会召开607

四、恢复、完善区乡人民代表大会制度608

五、加强统战工作，建立人民政协和发展民主党派组织612

六、实施《村民委员会组织法》616

七、人民武装部体制改革619

第十六章 全面启动城市经济体制改革624

第一节 经济体制改革625

一、计划、价格体制改革625

二、财政、税务、金融体制改革631

三、流通体制改革640

第二节 其他各项事业的改革651

一、科技、教育体制改革651

二、文化、体育体制改革659

三、医疗卫生体制改革665

四、建立社会保障制度669

五、在改革中扩大对外开放673

第十七章 加强精神文明建设和法制建设676

第一节 加强精神文明建设676

一、开展“五讲四美三热爱”活动676

二、坚持“两手抓”，开展文明创建活动681

三、反对资产阶级自由化687

第二节 加强民主法制建设692

一、开展法制宣传和普法教育692

二、打击刑事、经济犯罪，维护社会稳定695

三、坚持社会治安综合治理699

四、实施“稳定压倒一切”的方针703

第十八章 治理整顿，深化改革和开展社会主义思想教育709

第一节 治理整顿与深化改革710

一、贯彻中共十三大和十三届三中全会精神710

二、治理经济环境，整顿经济秩序716

三、中共长沙市郊区第四次代表大会召开722

四、在治理整顿中深化改革724

第二节 进行社会主义思想教育733

一、贯彻中共十三届四中全会精神733

二、加强党风党纪教育，坚持开展“四二○”廉政教育日活动736

三、开展新时期社会主义思想教育746

第六编 中共长沙市郊（雨花）区地方组织在初步建立社会主义市场经济阶段（1992.9—2002.11

第十九章 初步建立社会主义市场经济体制和发展社会主义市场经济763

第一节 初步建立社会主义市场经济体制764

一、学习贯彻邓小平南方谈话和中共十四大精神764

二、中共长沙市郊区第五次代表大会召开768

三、调整“八五”计划，确立市场经济发展战略770

四、转换企业经营机制，把企业推向市场772

五、深化农村改革，初步建立市场农业777

六、深化计划、物价、财税、金融体制改革，完善宏观调控体系781

七、建立开放的市场体系790

八、建立多层次的社会保障体系和实行住房制度改革793

第二节 发展社会主义市场经济802

一、狠抓重点工程，改善基础设施802

二、大力招商引资，发展区域经济807

三、实行产权制度改革，发展乡镇企业811

四、大力发展个体、私营等非公有制经济816

五、确立“科教兴区”战略，促进市场经济全面发展821

第二十章 加强政权、民主政治和两个文明建设826

第一节 加强政权建设和民主政治建设826

一、长沙市区划调整和雨花区的诞生826

二、支持人大、政协充分履行职能830

三、加强基层民主政治建设836

四、进一步发挥爱国统一战线的作用840

五、充分发挥群团组织的作用844

六、推行政务公开，加强行风建设853

七、开展机构改革，推行公务员制度860

八、中共长沙市雨花区第一次代表大会召开866

第二节 进一步加强精神文明建设和法制建设868

一、弘扬雨花精神，营造良好发展环境868

二、弘扬雷锋精神，促进精神文明建设877

三、加强法制建设和综合治理881

四、创建全国社区教育实验区889

第三节 脱贫致富，建设小康社会892

一、振兴工业892

二、发展市场农业897

三、在竞争中发展商贸业903

四、全面发展社会事业907

五、不断提高人民生活水平913

第二十一章 承前启后，继往开来，实施跨世纪发展战略916

第一节 学习贯彻“三个代表”重要思想，加强执政党的建设917

一、学习贯彻中共十五大精神917

二、开展“三讲”教育919

三、学习贯彻“三个代表”重要思想922

四、加强各级领导班子建设926

五、加强党风廉政建设932

六、中共长沙市雨花区第二次代表大会召开937

第二节 加快经济发展步伐，实施跨世纪发展战略939

一、以工业园为龙头，加快工业化进程939

二、优化农业结构，加快农业产业化进程942

三、实施带动战略，加快城市化进程946

四、推动教育改革，提高人口素质949

五、抓好社区建设，促进改革发展953

六、以区治迁址为动力，带动区域经济发展958

第三节 贯彻中共十六大精神，谋划全面建设小康社会960

一、学习贯彻中共十六大精神960

二、制定发展蓝图，确定全面建设小康社会思路962

结语971

附录972

中共长沙市雨花（郊）区区委历届领导成员名录（1926.11—2002.11）972

长沙市雨花（郊）区历届人大常委会领导成员名录（1980.12—2002.11）980

长沙市雨花（郊）区历届人民政府（办事处、工作委员会、革命委员会）领导成员名录（1950.3—2002.11）983

政协长沙市雨花（郊）区历届委员会领导成员名录（1984.3—2002.11）990

后记993