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序1

凡例1

综述1

大事记9

第一编 地域环境第一章 政区31

第一节 沿革31

第二节 区划32

第二章 乡镇34

第一节 菜园镇34

第二节 嵊山镇36

第三节 大洋镇39

第四节 马关镇42

第五节 五龙乡44

第六节 黄龙乡45

第七节 枸杞乡47

第八节 金平乡49

第九节 花鸟乡50

第十节 绿华乡51

第十一节 壁下乡52

第十二节 小洋乡54

第十三节 滩浒乡55

第三章 自然环境56

第一节 地质地貌56

第二节 岛礁海岸56

第三节 土壤植被68

土壤68

植被68

第四节 气候69

四季特征69

气候要素69

气象灾害73

机构与业务76

第四章 环境保护77

第一节 环境质量77

大气环境质量77

水环境质量77

环境噪声80

土壤污染81

潮间带环境质量81

第二节 环境治理82

污染源分布83

污染治理84

第三节 环境管理与监测85

机构85

管理86

监测86

宣传教育87

第五章 自然资源87

第一节 海洋生物87

游泳生物87

潮间带生物89

潮间带主要经济种类91

第二节 港口资源92

海域92

岸线 航道93

口岸98

第三节 旅游资源99

第四节 矿产资源100

第五节 土地资源101

第六节 淡水资源102

地表水102

地下水103

第七节 自然能源105

海洋能资源105

太阳能资源105

风能资源105

第八节 林业资源106

第九节 滩涂资源106

附：港口资源开发106

第二编 人口113

第一章 人口113

第一节 状况113

数量113

分布114

密度114

第二节 构成116

民族构成116

性别和年龄构成116

行业、职业构成117

文化程度构成119

婚姻状况120

家庭规模120

第三节 普查121

第四节 姓氏122

第二章 计划生育125

第一节 机构125

第二节 宣传教育125

第三节 政策法规125

第四节 计划生育管理127

流动人口计划生育管理127

目标管理责任制127

一票否决制128

第五节 计划生育服务129

避孕节育129

技术指导129

优生优育129

第三章 居民生活130

第一节 收入130

第二节 消费130

第三编 海洋渔业第一章 海洋捕捞135

第一节 渔场135

沿岸渔场135

近海渔场137

外海渔场137

第二节 捕捞作业137

张网137

对网作业138

拖网作业138

拖虾、流网作业138

蟹笼作业139

线外作业140

远洋渔业140

钓（鱼）业140

第三节 渔船 渔具（渔法）142

渔船142

渔具（渔法）145

助渔、助航仪器设备146

渔业机械146

第二章 海水养殖146

第一节 养殖类型146

浅海养殖146

滩涂养殖147

岛礁养殖147

工厂化养殖147

围塘养殖147

第二节 养殖品种147

贝类147

藻类148

鱼类148

甲壳类148

第三节 人工育苗149

贻贝149

鲍鱼149

扇贝149

牡蛎150

梭子蟹150

东方红鳍豚150

第三章 水产品加工与流通150

第一节 加工150

干品加工150

保鲜153

低值鱼加工154

鱼粉加工154

第二节 水产品流通154

国营水产公司154

渔工商联合企业155

第四章 渔业管理156

第一节 机构156

第二节 渔政管理156

法制宣传156

执法检查157

资源保护157

第三节 渔监管理159

安全管理159

渔船职务船员培训160

海事调处160

第四节 渔船管理161

第五节 经营管理161

第六节 渔业信息162

第五章 渔业体制改革163

第一节 大包干责任制163

第二节 对（单）船核算163

第三节 渔业股份合作制164

第四节 双层经营体制164

第六章 渔港165

第一节 简介165

第二节 建设166

第四编 工业 矿产第一章 工业类型171

第一节 国有工业171

第二节 二轻工业172

第三节 乡镇企业176

第四节 部门工业178

第二章 工业门类179

第一节 机械业179

第二节 造船业180

第三节 化工业181

第四节 印刷业182

第五节 酿酒业182

第六节 化纤业182

第七节 电子业183

第八节 拆船业183

第九节 主要工业企业及产品选介183

主要工业企业选介183

主要产品选介184

第三章 电力184

第一节 电厂建设185

第二节 风力发电186

第三节 岛际联网工程187

第四节 大陆供电工程187

第五节 城乡供用电188

第六节 企业改革191

第七节 多种经营192

第八节 内部企业选介192

第四章 矿产193

第一节 机构193

第二节 管理193

资源管理193

矿政管理193

第三节 规费194

第四节 企业选介195

第五编 商贸 旅游第一章 商业199

第一节 商业经营199

国营商业经营199

集体商业203

个私商业204

第二节 国有商业企业改革204

经营方式改革204

管理体制改革205

劳动用工制度改革205

分配制度改革205

第二章 供销206

第一节 机构206

第二节 体制改革206

第三节 经营业务207

第四节 供销合作商店209

第三章 粮食209

第一节 机构209

第二节 粮油购销210

粮油调运210

仓储管理210

粮油销售211

第三节 体制改革212

第四章 物资 协作212

第一节 物资经营体制213

第二节 企业经营213

物资购销213

多种经营213

第三节 体制改革215

第四节 经济协作215

机构215

物资协作215

横向联系215

第五章 烟草专卖管理216

第一节 机构216

第二节 专卖管理216

专卖宣传216

许可证管理216

管理网络217

专卖执法检查217

第三节 业务经营217

贷源基地217

销售网络217

市场培育与品牌转换218

第六章 对外经济贸易218

第一节 外贸体制218

第二节 外贸商品收购219

第三节 外贸出口220

代理出口业务220

自营出口220

出口商品经营、生产企业及出口国家221

第四节 外资利用221

外资利用221

“三资”企业221

第七章 服务业222

第一节 行业门类222

饮食222

旅店222

理发223

洗染223

照相223

沐浴223

文化娱乐223

修理224

刻字、印刷224

第二节 企业选介225

嵊泗饭店225

北界村饭店225

第八章 旅游225

第一节 机构225

第二节 景区 景点226

景区226

主要景点226

第三节 景点景区建设228

第四节 旅游开发229

项目开发229

游客229

第五节 旅游市场管理230

第六节 旅游促销231

第六编 农林 水利第一章 农业235

第一节 体制改革235

农地经营改革235

农业管理体制改革235

第二节 种植业236

第三节 农业机械237

第二章 林业237

第一节 机构237

第二节 造林绿化238

林木种苗生产238

植树造林238

平地绿化238

封山育林238

第三节 沿海防护林238

第四节 森林资源调查239

第五节 林政管理239

林政执法239

森林病虫害防治239

森林防火239

第三章 盐业240

第一节 机构240

第二节 生产240

第三节 购销241

原盐采购241

产品销售242

盐政管理243

第四章 畜牧业生产243

第一节 生猪饲养243

第二节 家禽饲养244

第三节 其他经济动物饲养244

第四节 畜禽防疫检疫244

第五章 水利244

第一节 水利建设244

蓄水工程245

海塘建设246

碶闸247

农田渠系工程247

第二节 水利管理249

第三节 水政水资源管理249

第四节 水土保持250

第五节 “三防”工作251

第七编 城建 土地第一章 城乡建设255

第一节 县城建设255

道路修建255

排水管道256

供水设施256

公用建筑257

燃气供应257

路灯安装257

旧城改造258

城区绿化258

第二节 乡镇建设259

第三节 小岛居民迁移260

第四节 规划与管理261

规划261

管理261

第五节 城市管理262

城建监察263

环境卫生263

第六节 建筑业263

建筑设计263

施工设备264

建筑技术265

资质审定265

行业管理265

建筑施工企业选介266

第七节 建筑材料生产与经营267

第二章 房地产管理267

第一节 机构267

第二节 房地产管理267

房屋产权产籍管理267

直管公房管理268

房地产交易管理268

白蚁防治268

物业管理268

第三节 住房制度改革与管理269

房改政策269

住房资金管理270

房地产开发271

第三章 土地管理271

第一节 机构271

第二节 土地法规与监察272

土地法规272

土地监察272

第三节 土地开发利用和保护272

土地利用272

土地保护275

第四节 建设用地管理276

用地规模276

管理制度276

用地补偿276

第五节 地籍管理276

第六节 土地使用管理277

第七节 土地市场管理277

税费277

地价277

地租279

土地交易管理280

第八编 交通 邮电第一章 交通283

第一节 交通设施283

港口283

码头283

灯塔285

灯桩286

公路288

隧道289

桥梁289

车站290

第二节 运输工具290

船舶290

车辆291

第三节 海上客货运291

航线291

渡运292

客运292

货运294

第四节 陆上客货运295

客运295

贷运295

第五节 交通管理与监理295

机构295

海上交通运输管理296

陆上交通运输管理297

第二章 邮政 电信303

第一节 机构303

第二节 邮政管理体制变革304

第三节 邮政业务304

邮路304

邮件305

其他业务305

邮政设备307

第四节 电信307

电信设备308

电话业务311

第五节 移动通信312

第六节 无线寻呼313

第九编 财政 税务第一章 财政317

第一节 机构317

第二节 体制改革318

第三节 财政收支319

财政收入319

财政支出321

财政收支平衡322

第四节 财政财务管理322

预算管理322

预算外资金管理323

行政事业财务管理324

基本建设财务管理325

乡镇财政管理325

企业财务管理326

第五节 会计管理326

整顿会计工作秩序326

会计队伍建设327

信息化建设327

第六节 财政信用与国债327

财政信用327

国债发行328

第七节 国有资产管理328

第八节 政府采购329

第二章 税务329

第一节 税制改革329

税种改革330

征管改革330

第二节 税收征收331

第三节 税收征管335

第四节 税务稽查337

第五节 服务经济 涵养财源338

第十编 金融 保险第一章 金融343

第一节 机构343

第二节 中国人民银行嵊泗县支行344

贷币现金344

反假币344

结算344

债券346

第三节 中国农业银行嵊泗县支行347

机构347

存款348

贷款348

其他金融业务349

结算349

计算机应用349

安全保卫350

第四节 中国工商银行嵊泗县支行350

机构350

存款350

贷款350

第五节 中国建设银行嵊泗县支行351

机构351

存款351

信贷351

工程编审352

第六节 中国银行嵊泗县支行352

机构352

存款353

贷款353

结算354

第七节 中国农业发展银行舟山市分行派驻嵊泗办事组354

机构354

计划信贷354

财务会计355

第八节 嵊泗县信用合作联社355

机构355

存款356

贷款357

业务拓展358

第九节 金融监管与稽查358

第十节 支持地方经济359

第二章 保险360

第一节 机构360

第二节 业务361

财产保险361

人寿保险362

第三节 理赔362

第十一编 经济管理第一章 计划367

第一节 机构367

第二节 计划编制367

年度计划编制367

中长期计划编制367

第三节 计划与管理368

指令性计划368

物资计划管理368

基本建设管理368

第二章 统计370

第一节 机构370

第二节 统计项目370

第三节 普查 调查372

第二次全国工业普查372

第三次全国工业普查372

首次全国投入产出调查372

第一次第三产业普查372

基本单位普查373

第一次渔农业普查373

第四节 统计服务373

第五节 统计监督374

第三章 审计374

第一节 国家审计374

财政审计374

金融审计375

固定资产投资审计375

行政事业审计375

企业审计375

经济责任审计375

第二节 内部审计376

第三节 社会审计376

第四章 物价377

第一节 机构377

第二节 价格调整378

第三节 行政事业性收费管理387

第四节 物价指数和价格补贴387

价格指数387

价格补贴388

第五节 价格评估388

第六节 最高限价与价格调节基金388

最高限价管理388

价格调节基金389

第七节 价格监督检查390

物价大检查391

专项检查391

明码标价391

“双信”评比活动392

职工物价监督392

第五章 工商行政管理392

第一节 机构392

第二节 企业登记管理392

国有、集体企业392

私营企业394

个体工商户394

外资、港台资企业398

第三节 市场建设与管理398

市场建设398

市场管理399

第四节 经济合同管理400

法规培训400

合同监管400

仲裁及调解400

重合同、守信用401

第五节 商标、广告管理401

商标管理401

广告管理402

第六节 经济检查402

第七节 消费者权益保护403

第八节 协会组织404

第六章 技术监督404

第一节 机构404

第二节 质量监督405

产品质量监督检查405

市场商品质量监督管理405

仲裁检验与申诉处理406

第三节 计量管理406

法定计量单位406

限制使用杆秤406

计量标准考核406

计量定级407

计量水平确认407

计量监督407

许可证制度408

计量器具检定408

第四节 标准化工作409

企业标准制定409

消灭无标准生产409

执行标准登记发证409

采用国际标准409

农业标准化410

标准化验收410

标准化水平确认410

第五节 代码与条码410

统一代码标识制度410

商品条码410

第七章 出入境检验检疫411

第一节 机构411

第二节 检验检疫411

第三节 认证鉴定412

第四节 监管业务412

第五节 外贸服务413

第六节 马迹山商检工程414

第十二编 政党 人民团体第一章 中国共产党嵊泗县委员会417

第一节 县委决策417

第二节 代表大会418

第六次代表大会418

第七次代表大会418

第八次代表大会418

第九次代表大会419

第三节 县委全委会议421

第四节 工作机构424

第五节 纪律检查425

机构425

廉政建设425

案件查处426

专项清理427

执法监督428

第六节 组织工作430

干部管理430

党员管理432

基层组织建设433

第七节 老干部工作434

第八节 关心下一代工作435

第九节 宣传工作435

理论教育435

社会宣传436

创建活动437

第十节 统一战线工作438

机构438

主要工作438

对台工作439

侨务工作440

第十一节 政法与综治工作440

机构440

政法工作440

综合治理441

专项整治442

第十二节 党校工作442

干部培训442

学历教育443

科研工作444

第十三节 信访工作444

第十四节 机关党务445

机构445

党员管理445

组织建设446

第二章 中国农工民主党嵊泗县支部委员会447

第一节 机构447

第二节 参政议政447

第三章 人民团体448

第一节 工会组织448

组织状况448

代表大会450

主要工作450

第二节 共青团组织452

共青团代表大会452

组织建设452

主要活动453

第三节 妇女组织455

组织状况455

代表大会456

主要工作456

第四节 工商界组织458

工商业联合会458

嵊泗县商会459

第五节 残疾人联合会459

第六节 科学技术协会461

第七节 红十字会461

第十三编 人大 政府 政协第一章 嵊泗县人民代表大会465

第一节 人民代表大会465

代表选举465

县人民代表大会466

第二节 县人民代表大会常务委员会468

第三节 乡镇人民代表大会473

乡镇人大代表选举与乡镇人代会473

乡镇人民代表大会主席团474

第二章 人民政府475

第一节 政务处理制度475

县长负责制475

政府会议475

县长接待日475

第二节 实事纪略480

渔业480

交通480

水利、电力、供水480

邮电、通信481

财贸481

教育、科技、文化广播电视481

卫生医疗482

城市建设482

第三节 机构编制482

机构482

编制484

第四节 外事工作490

第五节 法制工作491

第六节 财贸工作492

第七节 县人民政府驻外地机构492

县人民政府驻沪工作部492

县人民政府驻南汇办事处494

县人民政府驻杭州办事处494

县人民政府驻定海办事处495

县人民政府驻宁波办事处495

第三章 政协嵊泗县委员会495

第一节 政协会议496

全体会议496

主席会议和常务委员会会议498

第二节 工作机构500

第三节 主要活动502

调研、视察502

协商、监督502

提案工作503

服务社会504

对外联谊504

文史资料505

第十四编 军事509

第一章 驻军509

陆军509

海军509

空军509

人民武装警察509

第二章 地方人民武装510

第一节 机构510

第二节 兵役工作511

兵役登记511

兵员征集511

预备役512

第三节 民兵512

政治教育512

组织建设513

军事训练513

民兵哨所514

第四节 国防教育514

第五节 海防管理515

第十五编 公安 司法第一章 公安519

第一节 机构519

第二节 刑事侦查519

侦破519

专项斗争520

经济案件侦察521

刑事情报资料521

刑事技术521

第三节 治安管理522

案件查处522

收容审查522

公共场所管理523

特种行业管理524

“110”建设525

枪弹、爆炸物品管理525

自行车管理526

第四节 打击社会丑恶现象527

查禁赌博527

取缔卖淫嫖娼527

查缴淫秽物品527

第五节 群众治保组织528

治安保卫组织528

保安服务公司528

第六节 内部保卫528

第七节 户政管理529

户口管理529

户口整顿529

居民身份证颁发和管理530

农村户口城市化管理530

人口信息管理530

暂住人口管理530

第八节 出入境管理531

第九节 海上治安管理532

船舶、港口管理532

反走私、反偷渡533

渔场治安管理533

第十节 道路交通管理533

驾驶员管理533

机动车管理534

事故处理534

第十一节 消防管理535

组织与装备535

火灾与扑救535

第二章 检察536

第一节 机构536

第二节 刑事检察537

审查批捕537

审查起诉537

第三节 反贪污贿赂537

立案侦查537

大要案查处538

偷税抗税案查处538

职务犯罪预防538

第四节 渎职侵权检察539

第五节 控告申诉检察539

第六节 监所检察539

监所监督540

刑罚执行监督540

办案羁押期限监督540

监外执行监管540

查办监内犯罪案件540

第七节 民事行政检察540

第三章 审判541

第一节 机构541

第二节 刑事审判542

刑事审判542

未成年人犯罪审判543

第三节 经济审判 渔事审判543

经济审判543

渔事审判544

第四节 民事审判544

第五节 行政审判545

第六节 告诉申诉545

刑事申诉545

民事申诉545

告诉546

第七节 执行546

第四章 司法行政547

第一节 机构547

第二节 普法教育547

第三节 调解、法律服务548

调解548

法律服务548

安置帮教549

第四节 律师 公证549

律师549

公证549

第十六编 民政 人事 劳动第一章 民政553

第一节 优抚安置553

国家抚恤553

国家定补553

义务兵优待553

退伍安置553

烈士褒扬554

第二节 救灾救济554

灾害救济554

“五保”户供养555

精简职工救济555

渔农村扶贫555

困难户救济555

第三节 民政事务556

殡葬改革556

婚姻、收养登记556

社会团体管理557

第四节 社会福利558

福利募捐558

社会福利院558

残疾人管理559

城乡低保559

第五节 地名管理559

地名命名、更名559

地名资料补查560

地名标志设置560

第六节 老龄工作561

第七节 “双拥”共建561

创建“双拥”模范县561

拥军优属561

拥政爱民562

军民共建562

第二章 人事562

第一节 人事管理制度改革563

机构563

聘用制563

第二节 干部563

现状563

管理564

第三节 人才交流565

第四节 实施公务员制度565

第五节 编制管理566

第六节 职称评聘566

职称评审566

岗位设置568

专业人员年度考核569

第七节 工资福利569

工资改革569

工资调整569

津贴、补贴570

退休人员福利572

离岗退养、提前退休572

第三章 劳动572

第一节 劳动用工制度改革573

第二节 就业管理573

机构573

就业安置573

就业培训574

外来劳动力管理574

劳动服务企业管理575

第三节 再就业575

机构575

政策措施575

第四节 职工队伍576

职工数576

职工所有制分布577

职工退休577

第五节 企业劳动工资和福利578

企业工资改革578

保险福利579

第六节 劳动仲裁580

案件处理580

合同鉴证580

第七节 劳动监察581

劳动法宣传581

执法检查581

第八节 安全生产管理与劳动保护581

安全管理581

安全监察581

劳动保护582

第九节 社会保险582

机构582

制度改革582

社会养老保险582

职工工伤保险584

职工生育保险584

渔农村养老保险585

职工医疗保险585

养老金社会化发放585

公费医疗586

失业保险586

第十七编 教育 科技第一章 教育591

第一节 教育改革591

管理体制改革591

学校“三制”改革591

考试招生制度改革592

第二节 教育教学工作592

德育工作592

课堂教学592

体育、艺术、卫生工作593

第三节 幼儿教育593

菜园幼儿园简介594

第四节 义务教育594

学校选介595

第五节 普通高中教育597

学校选介599

第六节 职业技术教育599

第七节 成人教育601

扫除文盲教育601

渔农民教育601

成人学校建设601

职工教育602

高等教育自学考试602

广播电视教育602

第八节 教师队伍604

第九节 经费与设备605

经费收支605

经费管理607

校舍608

设备608

第十节 教育督导609

第二章 科学技术609

第一节 组织机构609

第二节 渔业科技610

第三节 农业科技611

第四节 科技项目612

第五节 科技成果614

第六节 星火计划618

第七节 新产品开发620

第八节 新能源利用621

风能利用621

太阳能利用621

第九节 海岛资源综合调查621

第十节 科普宣传621

第十一节 渔农民职称评定622

第十八编 文化 体育第一章 文化625

第一节 文学艺术625

文学作品625

戏剧曲艺625

音乐舞蹈625

书法 美术626

摄影626

渔民画626

第二节 群众文化627

文化馆（站）627

文化活动627

文艺赛事627

第三节 文化市场628

娱乐场所628

执法管理629

第四节 电影放映629

第五节 图书、书店631

县图书馆631

地方文献631

乡镇图书室632

图书发行632

第六节 历史文化遗产633

第七节 文学艺术界联合会634

第二章 广播电视635

第一节 广播635

设施635

传播635

乡镇广播636

第二节 电视636

电视台636

有线电视636

乡镇电视637

第三节 新闻638

广播新闻638

电视新闻639

乡镇自办新闻640

获奖新闻640

通联与培训640

第三章 史志 档案641

第一节 史志编纂641

机构641

党史、组织史编纂641

地方志、年鉴编纂641

第二节 档案642

机构642

档案管理642

档案编研643

档案利用644

档案执法检查645

第四章 体育645

第一节 体育组织645

机构645

体育协会645

体育队伍645

第二节 群众体育646

渔农村体育646

职工体育646

老年体育647

学校体育647

第三节 竞技体育649

第四节 体育市场650

第十九编 卫生653

第一章 卫生体制改革653

第一节 管理体制改革653

第二节 分配及用人制度改革653

第三节 医疗收费改革653

第四节 药械采购制度改革654

第二章 医疗事业654

第一节 医疗队伍654

第二节 设施设备655

医疗用房655

医疗设备656

第三节 医疗业务656

西医656

中医657

医教科研657

第三章 医政药政658

第一节 医政管理658

第二节 献血658

第三节 药政管理659

第四章 疾病控制659

第一节 疾病防治659

甲乙类传染病659

病毒性肝炎659

痢疾660

伤寒副伤寒660

其他疾病防治660

第二节 计划免疫、消毒管理661

第五章 公共卫生662

第一节 队伍建设662

第二节 食品卫生662

第三节 环境卫生663

饮水卫生663

公共场所卫生663

化妆品卫生663

第四节 劳动卫生663

第五节 学校卫生664

常见病防治664

营养与生长发育664

第六节 放射卫生665

第七节 爱国卫生665

爱国卫生运动665

创建卫生乡镇665

改水665

改厕665

除“四害”665

第六章 妇幼保健666

第一节 妇女保健666

第二节 儿童保健666

第三节 婚前保健667

第七章 初级卫生保健667

第一节 初保达标667

第二节 农村合作医疗667

合作医疗制度667

村卫生室管理668

第三节 健康教育668

第四节 社区卫生服务668

附：医院选介668

嵊泗县人民医院668

嵊泗县中医院669

第二十编 宗教 习俗第一章 宗教673

第一节 佛教673

第二节 基督教674

第三节 天主教674

第四节 宗教事务管理674

第二章 习俗675

第一节 岁时习俗675

第二节 生活习俗676

婚姻676

丧葬678

生育678

服饰679

建宅679

第三节 生产习俗680

第二十一编 俗语第一章 俗语683

第二章 歇后语687

第二十二编 人物第一章 人物传略691

孙永堂691

孔阿利691

宋德铭691

于脉彦692

鲍根宽692

孙阿苟692

龚景明693

董盟尔693

民山693

胡阿满694

贺月章694

第二章 人物名录695

在嵊泗牺牲的客籍烈士英名录695

嵊泗县市级以上劳动模范名录696

嵊泗县省部级以上先进个人名录697

嵊泗县副高级职称以上人员名录699

嵊泗县离休干部名录701

丛录707

重要文件选目707

著作选目712

作品选录713

书法713

渔民画714

微雕715

摄影作品716

歌谣717

文学719

《嵊泗县志》（简称前志）补正726

索引729

人名索引729

地名索引739

插图索引759

表格索引763