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第一部分申论考试特点分析1

第一章申论考试概述1

第一节什么是申论考试1

一、申论的科学定义1

二、申论考试的性质1

三、申论的试卷结构2

第二节申论考试常识4

一、申论考试特点4

二、申论测试目的5

三、申论评分标准6

四、申论常用文体7

第二章申论考试备考方略8

第一节申论考试考什么8

一、阅读理解的能力8

二、综合分析问题的能力9

三、提出和解决问题的能力10

四、文字表达的能力10

第二节申论考试题型分析11

一、归纳概括11

二、对策方案12

三、综合分析12

四、名词解释12

五、公文修改13

六、文章短评14

七、综合论述14

第三节申论考试高分技巧16

一、制订备考计划16

二、掌握答题技巧16

三、把握重点环节17

第四节申论考试最新动态19

一、申论命题规律19

二、申论命题趋势28

第二部分如何提升申论考试应试能力29

第三章申论阅读给定资料理解能力29

第一节给定资料的考情分析29

一、给定资料概述29

二、给定资料的表现形式30

三、给定资料的主要来源34

第二节阅读给定资料需注意的问题36

一、阅读给定资料的基本原则36

二、阅读给定资料的有效方法36

三、阅读给定资料应注意的问题38

第三节阅读给定资料高分优化训练40

一、典型申论真题透析40

二、自测演练同步练习44

第四章申论综合概括能力50

第一节综合概括的考情分析50

一、综合概括的能力要求50

二、综合概括的表现形式50

三、综合概括的创新题型52

第二节综合概括的基本原则54

一、准确把握试题的基本意图和要求54

二、概括材料要力求准确、全面55

三、概括材料要力求深刻、到位56

第三节综合概括需注意的问题57

一、综合概括的有效方法57

二、综合概括应注意的问题58

第四节综合概括高分优化训练60

一、典型申论真题透析60

二、自测演练同步练习64

第五章申论提出对策能力69

第一节提出对策的考情分析69

一、提出对策的能力要求69

二、提出对策的表现形式71

第二节提出对策的基本原则73

一、明确角色原则73

二、针对性原则75

三、可操作性原则75

第三节提出对策需注意的问题77

一、提出对策的有效方法77

二、提出对策应注意的问题78

第四节提出对策高分优化训练80

一、典型申论真题透析80

二、自测演练同步练习83

第六章申论论证分析能力90

第一节论证分析的考情分析90

一、论证分析的能力要求90

二、论证分析的表现形式93

第二节论证分析需注意的问题95

一、论证分析的基本原则95

二、论证分析的有效方法96

三、论证分析应注意的问题105

第三节论证分析高分优化训练107

一、典型申论真题透析107

二、自测演练同步练习112

第七章申论考试参照文体116

第一节讲话稿116

一、讲话稿的特点116

二、讲话稿的写作要求116

三、讲话稿的写作结构117

四、讲话稿经典例文117

第二节通知119

一、通知的特点119

二、通知的写作要求119

三、通知的写作结构119

四、通知的经典例文120

第三节意见122

一、意见的特点122

二、意见的写作要求122

三、意见的写作结构122

四、意见的经典例文123

第四节批复126

一、批复的特点126

二、批复的写作要求126

三、批复的写作结构126

四、批复的经典例文127

第三部分申论考试真题强化训练129

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级（含副省级）以上综合管理类申论试题129

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级（含副省级）以上综合管理类申论答卷及专家评析134

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题137

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析142

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题145

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析151

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题156

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析161

2010年江苏、重庆、内蒙古等11省市区公务员录用考试申论试题166

2010年江苏、重庆、内蒙古等11省市区公务员录用考试申论答卷及专家评析171

2010年上半年北京市考试录用公务员申论试题176

2010年上半年北京市考试录用公务员申论答卷及专家评析180

2010年黑龙江省考试录用公务员申论试题185

2010年黑龙江省考试录用公务员申论答卷及专家评析190

2010年江西省考试录用公务员申论试题195

2010年江西省考试录用公务员申论答卷及专家评析200

2009年上海市公务员录用考试申论试题205

2009年上海市公务员录用考试申论答卷及专家评析211

2009年浙江省公务员录用考试申论试题216

2009年浙江省公务员录用考试申论答卷及专家评析220

2009年江西省公务员录用考试申论试题225

2009年江西省公务员录用考试申论答卷及专家评析231

2009年度春季福建省公务员录用考试申论试题236

2009年度春季福建省公务员录用考试申论答卷及专家评析240

2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论试题244

2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论答卷及专家评析247

2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A）252

2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A）答卷及专家评析257

第四部分申论考试热点强化训练261

专题一：聚焦2010年全国“两会”261

一、2010年全国“两会”概述261

二、2010年政府工作报告261

三、从政府工作报告看2010年民生新亮点262

专题二：解读2010年全国教育工作会议265

一、当前我国教育事业存在的主要问题265

二、推进教育改革和发展的意义265

三、全面推动我国教育事业改革和发展266

四、推动教育事业科学发展，加强和改善党的领导269

专题三：关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见271

一、总体思路、主要目标和基本原则271

二、加强生产能力建设，夯实稳定发展基础271

三、以现代物流和信息化为重点，推进市场体系建设272

四、转变发展方式，提高质量安全水平272

五、完善调控保障体系，提高科学发展水平273

专题四：继续深入开展“安全生产年”活动275

一、总体要求275

二、突出预防为主，着力做好事故防范275

三、突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为275

四、突出落实责任，严格安全问责制度276

五、加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质276

六、加强安全基础工作，不断提高安全保障水平277

七、加强组织协作，推进安全生产综合治理277

专题五：关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见279

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围279

二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域279

三、推动民营企业加强自主创新和转型升级280

四、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争280

五、为民间投资创造良好环境280

六、加强对民间投资的服务、指导和规范管理281

专题六：聚人才、促就业、建社保、保民生282

一、“综合国力的竞争说到底还是人才的竞争”282

二、“就业是民生之本，是件天大的事”282

三、“加大社会保障体系建设，解除大家的后顾之忧”283

专题七：关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见284

一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义284

二、指导思想、基本原则和发展目标284

三、完善促进节能服务产业发展的政策措施284

四、加强对节能服务产业发展的指导和服务285

专题八：聚焦2010年纠风工作286

一、总体要求286

二、主要任务286

三、工作要求287