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导言1

一、研究背景和意义1

二、研究现状7

三、研究的主要内容和方法11

四、研究的主要创新点12

第一章 我国民族地区环保立法现状及问题13

第一节 我国民族地区环保立法的现状概述16

第二节 我国民族地区环保立法存在的问题21

一、第一性法律规则与第二性法律规则25

二、第一性法律规则之问题：行政管理因素过多28

三、第二性法律规则之问题：民族特色不足导致内部秩序失范32

第二章 民族地区环保立法问题的原因分析40

第一节 环保规范内部秩序视角下的原因分析45

一、民族传统与环保法制建设之间的张力45

二、民族权益与国家环保权益之间的冲突55

第二节 环保规范外部秩序视角下的原因分析63

一、立法视角缺乏内部面向性考量63

二、立法动机缺乏进化理性引导73

三、立法体系缺乏形式合理性的建构79

四、立法程序之商谈理性框架存在缺陷87

第三章 国外民族地区环保立法经验的借鉴93

第一节 国外环保立法针对民族传统的吸纳95

一、国际社会对少数民族传统环境权益的保障98

二、国外对少数民族区域传统环境权益的保障实践99

第二节 国外立法经验对我国民族地区环保立法的启示102

一、针对民族传统权益保护的专门立法105

二、强化少数民族环境权益立法的特色化主导作用106

三、重视民族区域民族固有环境权益的保护107

第四章 我国民族地区环保立法问题的反思109

第一节 环保立法对民族传统吸收融合的标准界定109

一、合宪性、合法性标准109

二、合理性标准113

三、可行性标准114

第二节 民族地区环保立法目的之反思116

一、民族地区环保立法之目的119

二、重构民族地区环保立法目的之影响122

三、重构民族地区环保立法实践中的人文向度124

第三节 吸收与融合的框架基础：交往商谈理性128

一、哈贝马斯与商谈理性理论128

二、民族地区环保立法交往商谈理性框架的改良131

第五章 民族传统从理想到现实的吸纳与融合之路140

第一节 吸纳与融合的正当性与可行性路径140

一、正当性路径141

二、可行性路径146

第二节 民族地区环保立法视角的转换151

第三节 民族地区环保权力（利）分配结构的变化156

一、民族文化心理结构演变产生的影响157

二、民族内部环境权益自治功能产生的影响162

第四节 民族地区环保立法原则的完善166

一、完善民族地区环保立法的商谈理性化原则166

二、完善民族地区环保立法的公众参与原则173

三、完善民族地区环保立法的利益平衡原则190

结论199

参考文献203

一、中文论著203

二、外文论著211

致谢212