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第一部分 重要财经文献1

第十一届全国人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议1

政府工作报告&温家宝1

第十一届全国人民代表大会第三次会议关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议10

关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告&国家发展和改革委员会10

第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告20

第十一届全国人民代表大会第三次会议关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议22

关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告&财政部22

第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的审查结果报告48

全国人民代表大会常务委员会关于批准2009年中央决算的决议50

国务院关于2009年中央决算的报告&谢旭人50

全国人民代表大会财政经济委员会关于2009年中央决算审查结果的报告&高强54

国务院关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告（节选）&刘家义55

中央经济工作会议在北京召开60

在全国财政工作会议上的讲话&谢旭人63

服务科学发展 共建和谐税收 为加快转变经济发展方式和保持经济平稳较快发展作出新贡献&肖捷71

中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报&国家统计局77

第二部分 国家财政工作概况87

特载87

中国财政发展改革60年&谢旭人87

财税工作综述100

全国财政工作综述100

海关税收工作综述103

全国税收工作综述104

专题107

积极财政政策实施情况及成效107

加强非税收入管理 完善非税收入政策体系109

贯彻落实彩票管理条例 促进我国彩票事业健康发展111

按照财政管理科学化精细化要求 切实加强财政管理法律制度建设113

我国应对国际金融危机的税收政策及措施115

增值税转型改革118

科学运用贸易救济措施 维护公平的贸易环境121

深入推进改革 健全预算管理制度123

中央代理发行2009年地方政府债券情况125

全面加强地方财政资金安全管理126

农村义务教育经费保障机制改革政策目标全面完成127

中央政府公共投资政策及效果129

充分发挥财政职能 大力支持节能减排和新能源发展131

加大投入 创新机制 实施小型农田水利重点县建设132

全方位促进就业增长135

积极支持医改工作顺利启动137

2009年新型农村社会养老保险试点情况137

积极推动中小企业转变发展方式139

财政支持农村金融发展140

创新财政支农方式 积极稳妥推进农业保险工作141

以应对国际金融危机为主线 积极推动多边财经交流与合作142

国际金融组织债务减免情况144

认真落实科学化精细化管理要求 努力推进国际金融组织贷款项目绩效评价工作145

加强与主要经济体之间的宏观经济政策对话与协调146

促进我国注册会计师行业跨越式发展148

“小金库”专项治理工作150

2009年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作取得重要进展153

2009年中国财政理论研究综述155

司局工作157

综合财政157

财政法制160

税政建设162

关税166

中央预算168

地方预算171

国库管理173

政府采购175

国防财政财务176

行政政法财政财务178

教科文财政财务180

经济建设财政财务183

农业财政财务186

社会保障财政财务189

企业财政财务管理191

金融企业财政财务工作193

国家债务管理194

国际财经交流与合作199

会计改革与会计管理207

财政监督检查209

财政专员办工作212

农业综合开发214

农村综合改革217

事业单位工作218

财政干部教育与培训218

财政科研工作220

财经图书出版221

财经期刊出版224

财经报纸出版228

财政信息系统建设230

财政投资评审232

会计专业技术资格考试和会计人才评价工作233

中国清洁发展机制基金管理中心工作234

注册会计师事业235

资产评估事业237

国家会计学院工作239

中国财税博物馆工作244

第三部分 地方财政工作概况245

北京市245

天津市246

河北省248

山西省251

内蒙古自治区253

辽宁省255

大连市257

吉林省259

黑龙江省261

上海市264

江苏省266

浙江省269

宁波市271

安徽省273

福建省275

厦门市276

江西省278

山东省280

青岛市283

河南省285

湖北省287

湖南省290

广东省292

深圳市294

广西壮族自治区297

海南省298

重庆市300

四川省302

贵州省305

云南省307

西藏自治区310

陕西省312

甘肃省315

青海省317

宁夏回族自治区320

新疆维吾尔自治区322

新疆生产建设兵团325

第四部分 香港、澳门特别行政区财政预算案329

香港特别行政区2010至2011财政年度政府财政预算案329

澳门特别行政区2010年财政年度预算案341

第五部分 财经统计资料370

2009年财政预算、决算370

2009年全国财政预算、决算收支370

2009年中央财政预算、决算收支374

2009年地方财政预算、决算收支378

2009年各省、自治区、直辖市财政收入完成预算情况369

2009年各省、自治区、直辖市财政支出完成预算情况382

2009年各省、自治区、直辖市财政收支及占全国和地方财政收支比重383

2009年各省、自治区、直辖市人均财政收支384

2009年北京市财政一般预算收支决算总表385

2009年天津市财政一般预算收支决算总表386

2009年河北省财政一般预算收支决算总表387

2009年山西省财政一般预算收支决算总表388

2009年内蒙古自治区财政一般预算收支决算总表389

2009年辽宁省财政一般预算收支决算总表390

2009年大连市财政一般预算收支决算总表391

2009年吉林省财政一般预算收支决算总表392

2009年黑龙江省财政一般预算收支决算总表393

2009年上海市财政一般预算收支决算总表394

2009年江苏省财政一般预算收支决算总表395

2009年浙江省财政一般预算收支决算总表396

2009年宁波市财政一般预算收支决算总表397

2009年安徽省财政一般预算收支决算总表398

2009年福建省财政一般预算收支决算总表399

2009年厦门市财政一股预算收支决算总表400

2009年江西省财政一般预算收支决算总表401

2009年山东省财政一般预算收支决算总表402

2009年青岛市财政一般预算收支决算总表403

2009年河南省财政一般预算收支决算总表404

2009年湖北省财政一般预算收支决算总表405

2009年湖南省财政一般预算收支决算总表406

2009年广东省财政一般预算收支决算总表407

2009年深圳市财政一般预算收支决算总表408

2009年广西壮族自治区财政一般预算收支决算总表409

2009年海南省财政一般预算收支决算总表410

2009年重庆市财政一般预算收支决算总表411

2009年四川省财政一般预算收支决算总表412

2009年贵州省财政一般预算收支决算总表413

2009年云南省财政一般预算收支决算总表414

2009年西藏自治区财政一般预算收支决算总表415

2009年陕西省财政一般预算收支决算总表416

2009年甘肃省财政一般预算收支决算总表417

2009年青海省财政一般预算收支决算总表418

2009年宁夏回族自治区财政一般预算收支决算总表419

2009年新疆维吾尔自治区财政一般预算收支决算总表420

2009年财政收入超十亿元县（市）统计表421

历年财政收支423

国家财政收支总额及增长速度（包括国内外债务部分）423

国家财政收支总额及增长速度（不包括国内外债务部分）425

国家财政收入占国内生产总值的比重427

各地区财政收入占地区生产总值的比重428

国家财政分项目收入429

各项税收收入（1950-1993年）431

各项税收收入（1994-2009年）433

产品税、增值税、营业税和消费税收入434

农业主要税收收入435

国家财政按功能性质分类的支出436

国家财政债务发行情况437

中央财政债务余额情况437

国家财政债务还本付息支出438

补助地方（地方上解）后的中央财政收支439

中央和地方财政收入及比重440

中央和地方财政支出及比重442

少数民族自治地区财政收支444

外贸出口退税占全部流转税的比重446

全国农业税负担情况447

中央财政收入主要项目449

地方财政收入主要项目449

中央财政各项税收450

地方财政各项税收450

预算外资金收支总额及增长速度451

预算外资金分项目收入452

预算外资金分项目支出453

中央和地方预算外资金收支及比重453

各地区预算外资金收入455

各地区预算外资金支出456

社会保障457

1998—2006年全国财政社会保障支出情况表457

2007—2009年全国财政社会保障支出情况表458

2009年全国“五项基金”收支决算情况表459

企业经济运行460

全国国有企业资产总额460

全国国有企业资产主要项目构成460

全国国有企业负债总额461

全国国有企业负债主要项目构成461

全国国有企业所有者权益总额462

全国国有企业所有者权益主要项目构成462

全国国有企业主要财务指标463

全国国有企业盈利和亏损状况463

全国地方国有企业资产总额464

全国地方国有企业销售收入465

全国地方国有企业利润总额466

全国地方国有企业资产负债率467

全国地方国有企业净资产利润率468

全国地方国有企业流动比率469

全国地方国有企业国有资产总额470

中央管理企业主要财务指标471

中央部门管理企业主要财务指标472

全国国有企业按基本行业分类473

农业综合开发481

2009年全国农业综合开发项目投入情况表481

1988-2009年全国农业综合开发基本情况表482

2009年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表486

2009年全国农业综合开发项目效益表488

1988-2009年全国农业综合开发项目投入情况表490

1988-2009年全国农业综合开发分项目投资完成情况表491

1988-2009年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表492

1988-2009年全国农业综合开发项目效益表494

2009年全国农业综合开发分项目投资完成情况表496

主要统计指标解释497

历年关税平均水平499

历年关税平均水平499

国民经济主要指标500

国民总收入和国内生产总值500

国民总收入和国内生产总值指数501

地区生产总值和指数502

按三次产业分地区生产总值（2009年）503

全社会固定资产投资504

全社会固定资产投资资金来源和按构成分固定资产投资505

按城乡分全社会固定资产投资506

按城乡分全社会住宅投资506

城镇单位就业人员工资总额和指数507

城镇单位就业人员平均工资和指数507

各种价格指数508

居民消费水平509

城乡居民家庭人均收入及恩格尔系数510

社会消费品零售总额510

人口与就业511

城乡居民人民币储蓄存款511

社会保险基金收支及累计结余512

参加城镇基本养老保险人数513

社会保险基本情况513

社会救助和优抚安置情况514

外债风险指标514

外债余额515

货物进出口总额515

金融机构人民币信贷资金平衡表（资金来源）516

金融机构人民币信贷资金平衡表（资金运用）516

金融机构现金投放与回笼517

货币供应量（年底余额）517

货币供应量同比增长率518

黄金和外汇储备518

利用外资概况519

按行业分外商直接投资（2009年）520

按主要国别（地区）分对外直接投资521

按行业分对外直接投资522

旅游业发展情况523

人均主要工农业产品产量524

主要农产品产量525

主要工业产品产量525

按行业分国有及国有控股工业企业主要指标（2009年）526

按行业分国有及国有控股工业企业主要经济效益指标（2009年）530

各地区规模以上工业企业主要指标532

各地区规模以上工业企业主要经济效益指标（2009年）535

香港特别行政区主要财经指标536

主要统计指标概况536

人口主要指标539

劳动人口及失业状况539

本地生产总值540

按当年价格计算的生产法本地生产总值540

支出法本地生产总值541

香港国际收支平衡表542

香港国际投资头寸（期末头寸）542

商品进出口贸易总额543

商品进口及出口的主要供应地和目的地543

商品转口的主要来源地和目的地543

涉及外发中国内地加工的贸易544

按主要服务组别划分的服务出口及进口544

按主要目的地和来源地划分的服务出口及进口545

政府储备结余545

政府收入（一般收入账目及各基金）546

政府支出（一般收入账目及各基金）547

货币供应量548

消费价格指数549

医疗卫生条件551

社会保障552

澳门特别行政区主要财经指标553

主要统计指标概况553

经济活动人口及失业状况555

本地生产总值555

支出法本地生产总值555

生产法本地生产总值556

生产法本地生产总值结构556

对外商品贸易主要指标556

主要商品进口原产地和出口目的地557

财政收入557

财政支出558

货币供应558

外币兑换率559

居民消费价格指数560

医疗卫生条件561

社会保障基金发放次数及金额561

附录一：台湾省主要财经指标562

主要统计指标概况562

本地居民生产总值565

本地生产总值支出构成565

本地生产总值部门构成566

货物进出口额567

居民消费价格分类指数567

各级政府财政收入净额568

各级政府财政支出净额568

政府公债569

金融概况569

医院、病床和医务人员情况569

附录二：我国经济、社会统计指标同世界主要国家比较570

按三次产业分就业人员构成570

国内生产总值及其增长率571

农业生产指数572

工业生产指数573

中国主要指标居世界位次574

居民消费价格指数575

货物进出口额576

国际收支（2009年）577

外汇储备578

统计图表579

图一：2009年全国财政收入分项目构成579

图二：2009年全国财政支出分项目构成579

图三：全国财政收入占国内生产总值的比重579

图四：国家财政收入和国内生产总值增长速度对比579

图五：中央财政本级收入占全国财政收入的比重579

图六：中央财政赤字占国内生产总值的比重579

图七：中央财政债务依存度579

图八：国家财政收支规模579

图九：国家财政收支增长速度579

第六部分 财经法规选编579

法律579

中华人民共和国保险法579

全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定590

全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定590

中华人民共和国行政处罚法593

中华人民共和国行政复议法596

行政法规及法规性文件600

国务院关于修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的决定600

彩票管理条例600

中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见603

国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知608

国务院关于印发《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》的通知610

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见613

国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知615

国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》的通知616

国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》的通知619

国务院办公厅关于转发人力资源和社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的通知621

财政规章及规范性文件622

金融企业国有资产转让管理办法622

注册会计师全国统一考试办法627

道路交通事故社会救助基金管理试行办法628

财政部、国家税务总局关于坚决制止越权减免税 加强依法治税工作的通知630

财政部、国家税务总局关于印发《油气田企业增值税管理办法》的通知630

财政部关于印发《资产评估机构职业风险基金管理办法》的通知633

财政部关于印发《边境地区专项转移支付资金管理办法》的通知634

财政部关于印发《中央财政新型农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》的通知635

财政部关于印发《国家级风景名胜区和历史文化名城保护补助资金使用管理办法》的通知637

财政部、国家林业局关于印发《育林基金征收使用管理办法》的通知638

财政部关于印发《中央财政促进服务业发展专项资金管理办法》的通知639

财政部关于印发《中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法》的通知640

中共中央纪委、财政部、监察部、审计署关于印发《“小金库”治理工作举报奖励办法》的通知641

财政部、卫生部关于印发《农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理暂行办法》的通知642

财政部关于印发《财政票据检查工作规范》的通知644

财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知646

财政部关于中央级经营性文化事业单位转制中资产和财务管理问题的通知649

财政部、教育部关于印发《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》的通知650

财政部关于印发《中央管理企业灾后恢复重建贷款贴息资金管理办法》的通知651

财政部关于印发《城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补专项资金管理办法》的通知652

财政部关于印发《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知654

财政部关于印发《金融控股公司财务管理若干规定》的通知656

财政部关于印发《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》的通知659

财政部关于印发《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》的通知660

财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知661

财政部关于印发《中央国有资本经营预算重大技术创新及产业化资金管理办法》的通知663

财政部关于印发《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》的通知665

财政部关于进一步完善《对种粮农民直接补贴工作经费管理办法》的通知666

财政部关于印发《外国政府贷款采购工作管理办法》的通知668

财政部关于印发《道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定》的通知670

财政部关于《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的补充通知671

财政部、国家发展和改革委员会、水利部关于印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》的通知672

2009年财政规章和规范性文件目录674

第七部分 财政机构人员689

财政部领导名单689

财政部机关各司局领导名单689

财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处领导名单690

财政部部属事业单位领导名单692

中央纪委、监察部驻财政部纪检组、监察局领导名单694

各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局领导名单694

地（市）、县级财政局长名单698

2009年度全国财政系统职工基本情况统计表（表一）724

2009年度全国财政系统职工基本情况统计表（表二）725

2009年度全国财政系统国家公务员基本情况统计表726

第八部分 财政大事记727

1月727

2月727

3月728

4月729

5月730

6月731

7月733

8月734

9月735

10月736

11月737

12月738

第九部分 附录741

学会、协会工作741

中国财政学会741

中国会计学会742

全国预算与会计研究会743

中国农村财政研究会744

中国国债协会745

中国珠算心算协会746

普通高校及科研单位财政专业生源信息747

2009年财政专业博士学生人数747

2009年财政专业硕士学生人数747

2009年财政专业普通本科学生人数748

2009年财政专业成人本科学生人数749

2009年财政专业普通专科学生人数749

2009年财政专业成人专科学生人数750

论文评选750

2009年度财政部优秀论文、优秀调查报告、优秀公文评选获奖篇目750