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综述篇1

一、农垦改革开放的历史进程3

（一）第一阶段：1978—1991年4

（二）第二阶段：1992—2001年5

（三）第三阶段：2002年以来8

二、农垦改革发展的重大成就9

（一）经济实现又好又快发展9

（二）现代农业建设走在全国前列10

（三）对外开放成效显著11

（四）社会事业稳步发展12

（五）在国家经济和社会发展中发挥了重要作用13

三、农垦改革发展的主要经验15

（一）必须把发展作为第一要务，努力实现农垦经济社会全面协调可持续发展15

（二）必须以改革为动力，不断完善有利于农垦发展的体制机制16

（三）必须打破封闭格局，大力拓展农垦发展空间17

（四）必须坚持以人为本，切实维护和发展广大职工群众的利益17

（五）必须加强领导，着力优化农垦改革发展的外部环境18

四、实现跨越发展，再创新的辉煌18

（一）加快建设现代农业，做强做大农垦经济19

（二）继续实施“走出去”战略，提高农垦对外开放水平19

（三）努力发展社会事业，构建垦区和谐社会20

（四）不断完善体制机制，为农垦事业发展提供有力的制度保障20

（五）切实加大协调力度，改善农垦事业发展的政策环境21

改革篇23

一、农业经营体制改革25

（一）恢复“包、定、奖”25

（二）实行联产承包责任制25

（三）兴办职工家庭农场26

（四）进一步完善农业双层经营体制28

二、企业经营机制创新31

（一）实行农工商综合经营31

（二）实行财务包干33

（三）推行场（厂）长负责制和承包经营责任制34

（四）推进“三项制度”改革34

（五）开展现代企业制度试点35

三、管理体制改革35

（一）垦区管理体制改革36

（二）国有农场管理体制改革39

四、国有经济布局调整及非国有经济发展42

（一）鼓励发展职工家庭副业，扶持发展职工自营经济43

（二）创建“三资”企业，吸引外来资本发展股份、私营企业43

（三）扶持发展个体工商运建服企业，鼓励非国有经济参与国有经济布局调整44

五、社会保障制度改革47

（一）养老保险48

（二）医疗保险50

（三）失业保险52

（四）工伤保险52

（五）生育保险52

（六）农垦职工最低生活保障及落实户口政策53

（七）住房制度改革53

六、分离企业社会职能54

（一）全面移交地方政府管理54

（二）社会职能与经营职能内部分开55

（三）撤场建政55

（四）在农场辖区内建立政府机构55

开放篇57

一、产品出口成效显著59

（一）出口基地建设得到加强60

（二）出口商品额快速增加61

（三）出口结构明显优化61

（四）出口渠道呈现多元化62

（五）出口强度稳步提高63

二、“引进来”的质量和效益不断提高64

（一）先进设备和技术的引进64

（二）外资的引进65

（三）人才交流与引进68

三、“走出去”战略稳步实施68

（一）粮食生产69

（二）天然橡胶加工69

（三）替代种植69

（四）非洲农业技术示范中心建设69

（五）营销和物流中心建设70

（六）经贸合作区建设70

经济发展篇71

一、现代农业建设73

（一）大型农产品基地建设74

（二）农业机械化82

（三）农业产业化86

（四）农产品质量安全与农业标准化88

（五）现代农业示范93

（六）强农惠农政策的落实96

二、工业发展99

（一）初步形成以农产品加工为主的工业体系100

（二）培育了一批竞争力较强的工业企业101

（三）工业增长的速度、质量和效益持续提高101

（四）工业区域分布相对集中102

（五）所有制结构趋向多元化103

（六）工业园区建设扎实推进104

（七）工业的地位和作用得到提升104

三、第三产业发展105

（一）第三产业保持平稳较快发展107

（二）旅游业成为农垦第三产业新的增长点107

（三）房地产业不断壮大109

（四）现代物流业迅速崛起109

（五）其他服务业健康发展111

四、扶贫开发112

（一）农业综合生产能力明显增强114

（二）生存发展环境得到较大改善114

（三）经济实力和职工收入大幅提高115

五、热作开发117

（一）天然橡胶生产稳步发展119

（二）主要热作产品较快增长119

（三）优势产业带基本形成120

（四）科技创新取得突破121

（五）标准化生产稳步推进124

（六）信息化建设初见成效125

（七）产业化经营发展迅速126

（八）合作交流不断扩大126

（九）农民收入持续增加127

社会事业篇129

一、科技事业131

（一）科技体系不断完善132

（二）科研能力逐步提高133

（三）科研成果大量涌现134

（四）新技术推广成效显著136

（五）现代农业装备得到广泛应用136

（六）加工技术和高新技术取得一系列创新成果137

（七）信息技术在较大范围应用138

二、教育事业139

（一）各级各类教育协调发展140

（二）教育实力明显增强142

（三）教育布局调整成效显著142

三、卫生事业143

（一）卫生服务体系不断完善145

（二）医疗卫生服务水平不断提高145

（三）医疗卫生改革深入开展147

（四）预防保健及计划生育成效明显147

四、文化事业148

（一）公共文化服务体系建设148

（二）文学创作149

（三）艺术表演150

（四）广播影视153

（五）新闻出版154

（六）旅游会展156

（七）体育活动156

农垦精神篇157

一、农垦精神的基本内涵159

二、改革开放以来农垦精神的发展163

（一）农垦精神在企业文化中得到充分体现163

（二）不断创新成为新时期农垦精神的鲜明特征165

三、农垦精神的重要作用166

展望篇171

一、发展定位173

（一）在现代农业建设中的示范带动作用173

（二）在增加主要农产品有效供给、维护国家粮食安全方面的保障作用173

（三）在实施农业“走出去”战略中的引领作用174

（四）在建设边疆、保卫边疆和维护民族团结方面的促进作用174

二、总体发展思路174

三、主要措施175

（一）深入推进农垦体制机制创新175

（二）以现代农业建设为重点做强做大农垦经济176

（三）稳步实施农垦“走出去”战略177

（四）继续实施科技兴垦和人才强垦战略177

（五）努力构建和谐垦区178

（六）积极营造良好的改革发展环境179

大事篇（1978—2007年）181

资料篇213

图1 全国农垦生产总值变化图215

图2 全国农垦产业结构变化图215

图3 全国农垦资产利润变化图216

图4 全国农垦人均指标变化图216

图5 全国农垦固定资产投资和新增固定资产变化图217

图6 全国农垦出口金额变化图217

图7 全国农垦粮食生产变化图218

图8 全国农垦棉花产量变化图218

图9 全国农垦橡胶产量变化图219

图10 全国农垦牛奶产量变化图219

图11 全国农垦水产品产量变化图220

图12 全国农垦水果产量变化图220

图13 全国农垦肉类产量变化图220

图14 全国农垦农业机械总动力变化图221

图15 全国农垦主要工业产品产量变化图221

图16 全国农垦2007年科研教育医疗卫生机构人员图221

表1 全国农垦经济社会主要指标222

正文链接27

链接1 农牧渔业部关于在国营农场兴办职工家庭农场的意见27

链接2 云南农垦橡胶经营体制改革实践30

链接3 国务院转发关于尽快把国营农场办成农工商联合企业的座谈纪要31

链接4 国务院批转财政部、国家农垦总局关于农垦企业实行财务包干的暂行规定的通知33

链接5 国务院批转农垦部关于在精简机构中请各地加强对国营农场领导的报告的通知36

链接6 上海农垦管理体制改革38

链接7 中共中央、国务院批转农牧渔业部关于农垦经济体制改革问题的报告的通知41

链接8 北京三元集团有限责任公司积极推进企业重组和布局调整45

链接9 劳动部、农业部、财政部关于国营农垦企业贯彻《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》的通知48

链接10 宁夏农垦职工基本医疗保险制度建设51

链接11 江苏农垦分离社会职能改革实践56

链接12 农垦第一家中外合资企业66

链接13 农垦商品粮基地建设和优粮工程74

链接14 国家“学生饮用奶计划”80

链接15 黑龙江农垦农业机械化建设取得重大突破85

链接16 农业部部署农垦“绿色食品”工作88

链接17 农垦农产品质量追溯系统建设项目91

链接18 七星农场发挥现代农业建设的示范带动作用94

链接19 国务院批转农业部关于进一步办好国营农场报告的通知98

链接20 宁夏农垦特色旅游业108

链接21 海南农垦天然橡胶实现电子交易110

链接22 国务院决定将贫困农场纳入国家扶贫开发计划112

链接23 黑龙江省龙门农场扶贫开发成效显著115

链接24 国务院部署加速南亚热带作物开发利用117

链接25 我国天然橡胶研究取得重大突破122

链接26 黑龙江农垦红兴隆科研所改革取得明显成效133

链接27 农垦重大科技成果134

链接28 从困境中走出来的江西省通用技术工程学校140

链接29 农牧渔业部部署农垦卫生工作改革144

链接30 垦区重点医院146

链接31 独具特色的北大荒版画151

链接32 农垦主旋律影视作品深受社会赞誉153

链接33 王震论农垦精神159

链接34 黑龙江农垦大力宣传和弘扬北大荒精神164

链接35 兵团精神在屯垦戍边伟大实践中发扬光大167

后记230