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导论1

一 研究背景1

二 文献述评3

三 研究问题6

四 研究内容8

第一章 权利发展：宅基地改革研究的问题转向11

第一节 宅基地改革中宅基地使用权变法及其争议11

第二节 宅基地改革合法律性问题的局限性15

第三节 宅基地权利发展问题的提出27

第四节 宅基地改革研究问题转向的法律逻辑：宅基地改革的民权性质30

第二章 平等使用：城中村中新生的宅基地权利47

第一节 城中村违法建筑法律问题之所在47

第二节 宅基地使用、使用限制与平等使用48

第三节 宅基地平等使用权的生长机理：村民与政府的博弈50

第四节 宅基地平等使用权应纳入正规法律体系62

第三章 经营收益：农村副业中新生的宅基地权利68

第一节 问题的提出68

第二节 宅基地经营收益权生长的实践经验70

第三节 宅基地经营收益权生长的政治基础78

第四章 自由转让：农房买卖契约中不可合法化的宅基地权利82

第一节 宅基地流转概念辨析82

第二节 中国法律对待宅基地转让的态度85

第三节 农村房屋买卖中宅基地转让实践述评88

第四节 基于农房买卖的宅基地转让不应纳入正规法律体系100

第五章 集体处分：小产权房中新生的宅基地权利104

第一节 概念厘定104

第二节 小产权房的法律问题108

第三节 立法限制集体宅基地处分权的根源112

第四节 立法限制宅基地处分的基础还能存续多久114

第五节 宅基地处分规则纳入正规法律体系的社会效果117

第六章 定向转让：宅基地置换中新生的宅基地权利121

第一节 问题的提出121

第二节 宅基地换房的制度成因123

第三节 宅基地换房政策不能直接纳入正规法律体系127

第四节 脱胎于宅基地换房的宅基地定向转让139

第七章 自主复垦：地票中新生的宅基地权利170

第一节 地票改革试点的目的170

第二节 地票是不是土地发展权173

第三节 地票是不是地役权179

第四节 地票中生长的宅基地复垦权181

第八章 公平占有：城市化中新生的宅基地权利187

第一节 城市化发展趋势与宅基地改革任务187

第二节 城乡宅基地改革方向：“同地同权”下的宅基地公平占有权196

第三节 宅基地公平占有权的制度基础202

参考文献210

后记218