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目录1

中华人民共和国民法通则1

（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十七号公布）关于《中华人民共和国民法通则（草案）》的说明 王汉斌34

（1986年4月2日在第六届全国人民代表大会第四次会议上）中华人民共和国土地管理法44

（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1986年6月25日中华人民共和国主席令第四十一号公布）中华人民共和国企业破产法（试行）58

（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十五号公布）全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的决定68

（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十八号公布）中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法72

（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的若干规定的决议》第一次修正84

根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第二次修正）84

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定84

（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十九号公布）中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法97

基本建设国务院关于北京市人民政府在规划市区内征收城市基础设施“四源”建设费暂行规定的批复119

根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第二次修正）119

（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的若干规定的决议》第一次修正119

（1986年9月11日）120

北京市人民政府关于在规划市区内征收城市基础设120

施“四源”建设费的暂行规定120

（1986年9月11日国务院批准1986年10月1日北123

京市人民政府发布）123

国家计划委员会关于组织检查今年固定资产投资规模和123

清理在建项目的通知123

（1986年8月20日）129

经济体制改革129

国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定129

国务院关于深化企业改革增强企业活力的若干规定137

（1986年3月23日发布）137

外事143

中华人民共和国外交特权与豁免条例143

（1986年12月5日发布）143

（1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1986年9月5日中华人民共和国主席令第四十四号公布）公安中华人民共和国治安管理处罚条例151

（1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1986年9月5日中华人民共和国主席令第四十三号公布）国务院关于改革道路交通管理体制的通知165

（1986年10月9日）168

中华人民共和国居民身份证条例实施细则168

（1986年11月3日国务院批准1986年11月28日公安部公布）中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法175

（1986年12月3日国务院批准1986年12月25日公安部公布）中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则183

外交部、交通部公布）191

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则191

（1986年12月3日国务院批准1986年12月26日公安部、191

（1986年12月3日国务院批准1986年12月27日公安部、外205

交部公布）205

高层建筑消防管理规则205

（1986年5月13日公安部发布）215

民政215

婚姻登记办法215

（1985年12月31日国务院批准1986年3月15日民政部发布）国务院办公厅关于转发贫困地区经济开发领导小组第二次全体会议纪要的通知219

（1986年8月22日）226

民政部、财政部关于调整军人、机关工作人员、参战民226

兵民工因公牺牲、病故一次抚恤金标准的通知226

护的通知228

（1986年3月27日）228

民政部、财政部关于对全国烈士纪念建筑物加强管理保228

（1986年10月28日）233

法制工作233

国务院关于成立国务院法制局的通知233

（1986年4月19日）235

国务院关于废止部分财贸法规的通知235

（1986年7月25日）236

国务院关于明令废止和宣布自行失效的财贸法规目236

录236

国务院关于废止部分农林法规的通知319

（1949年一1984年）319

（1986年9月15日）320

国务院关于明令废止和宣布自行失效的农林法规目320

录320

（1949年—1984年）339

财政339

国务院关于加强预算外资金管理的通知339

（1986年4月13日）343

征收教育费附加的暂行规定343

（1986年4月28日国务院发布）345

国务院关于发布《征收教育费附加的暂行规定》的通345

知345

中华人民共和国注册会计师条例346

（1986年4月28日）346

（1986年7月3日国务院发布）352

国务院关于发布《中华人民共和国注册会计师条例》352

的通知352

（1986年7月3日）353

国务院批转财政部关于派设中央企业财政驻厂员机构报353

告的通知353

（1986年8月18日）356

国务院办公厅关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益356

的通知356

于加强发展粮食生产专项资金管理报告的通知358

国务院办公厅转发财政部、农牧渔业部、水利电力部关358

（1986年6月5日）358

（1986年7月21日）363

财政部关于事业单位人员因公牺牲、病故一次抚恤金标363

准的通知363

（1986年6月25日）365

财政部关于个体工商业户帐簿管理的规定365

（1986年8月25日发布）367

税务367

中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例367

（1986年1月7日国务院发布）371

中华人民共和国税收征收管理暂行条例371

国务院关于发布《中华人民共和国税收征收管理暂381

行条例》的通知381

（1986年4月21日国务院发布）381

（1986年4月21日）382

中华人民共和国房产税暂行条例382

（1986年9月15日国务院发布）384

中华人民共和国车船使用税暂行条例384

（1986年9月15日国务院发布）387

中华人民共和国个人收入调节税暂行条例387

（1986年9月25日国务院发布）392

国务院对财政部关于对外国企业常驻代表机构降低核定392

利润率征税请示的批复392

税问题的通知393

财政部关于对外国企业常驻代表机构降低核定利润率征393

（1986年9月29日）393

（1986年10月6日）394

财政部关于促进横向经济联合若干税收问题的暂行办394

法394

（1986年3月29日发布）397

财政部关于对科学技术研究机构收入征税的暂行规定397

（1986年4月1日发布）399

全国发票管理暂行办法399

（1986年8月19日财政部发布）404

财政部关于发布《全国发票管理暂行办法》的通知404

中华人民共和国银行管理暂行条例407

金融407

（1986年8月19日）407

（1986年1月7日国务院发布）420

国务院关于中外合资经营企业外汇收支平衡问题的规420

定420

（1986年1月15日）424

国务院关于中国加入亚洲开发银行的通知424

（1986年3月3日）435

国务院关于重新组建交通银行的通知435

（1986年7月24日）437

金融信托投资机构管理暂行规定437

城市信用合作社管理暂行规定445

（1986年4月26日中国人民银行发布）445

（1986年7月17日中国人民银行发布）448

中国人民银行关于发布《城市信用合作社管理暂行448

规定》的通知448

（1986年7月17日）451

商业451

国务院关于认真解决商品搭售问题的通知451

（1986年5月25日）453

国务院关于完善粮食合同定购制度的通知453

（1986年10月14日）455

国务院批转国家体改委、商业部等单位关于一九八六年455

商业体制改革几个问题报告的通知455

国务院办公厅转发商业部等部门关于进一步做好城市蔬461

菜产销工作报告的通知461

（1986年5月30日）461

（1986年4月7日）466

国务院办公厅关于做好一九八六年度棉花收购工作的通466

知466

（1986年8月25日）469

外贸469

出口机电产品质量许可证管理试行条例469

（1986年2月20日国家进出口商品检验局、国家经济委员会、国务院机电产品出口办公室公布）海关中华人民共和国海关总署对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定477

（1986年3月21日国务院批准1986年3月25日海关总署发布）中华人民共和国海关总署关于外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品的规定483

（1986年10月31日国务院批准1986年12月1日海关总署发布）国务院关于《中华人民共和国海关总署关于外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品的规定》的批复487

所需进口料件管理办法488

中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同488

（1986年10月31日）488

（1986年11月24 日海关总署发布）492

外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品报关办法492

（1986年12月1日海关总署发布）495

中外经济技术合作495

中华人民共和国外资企业法495

（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十九号公布）关于《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第一百条的修订500

（1986年1月15日国务院修订）501

国务院关于鼓励外商投资的规定501

（1986年10月11日发布）506

中外合作设计工程项目暂行规定506

用的规定510

关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费510

（1986年3月27日国务院批准1986年6月5日国家计划委510

员会、对外经济贸易部发布）510

（1986年11月10日劳动人事部发布）513

农业513

中华人民共和国渔业法513

（1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七四次会议通过 1986年1月20日中华人民共和国主席令第三十四号公布）国务院办公厅关于努力改善当前农业用油紧缺状况的通知521

（1986年11月17日）524

国家经济委员会、农牧渔业部、国家工商行政管理局印524

发《关于加强乡镇企业工业产品质量管理工作的意见》524

的通知524

林业529

中华人民共和国森林法实施细则529

（1986年1月31日）529

（1986年4月28日国务院批准1986年5月10日林业部发布）国务院批转林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区请示的通知537

（1986年7月9日）547

城乡建设547

中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的547

通知547

（1986年3月21日）552

地名管理条例552

（1986年1月23日国务院发布）555

国务院关于发布《地名管理条例》的通知555

（1986年1月23日）556

国务院批转城乡建设环境保护部、国家计划委员会关于556

加强城市集中供热管理工作报告的通知556

二批国家历史文化名城名单报告的通知560

（1986年2月6日）560

国务院批转城乡建设环境保护部、文化部关于请公布第560

（1986年12月8日）575

国务院办公厅转发城乡建设环境保护部关于整顿建筑市575

场情况报告的通知575

（1986年12月13日）579

环境保护579

对外经济开放地区环境管理暂行规定579

（1986年3月4日国务院批准1986年3月15日国家环境保583

护局发布）583

工业583

全民所有制工业企业厂长工作条例583

中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例593

（1986年9月15日中共中央、国务院发布）593

（1986年9月15日中共中央、国务院发布）601

全民所有制工业企业职工代表大会条例601

（1986年9月15日中共中央、国务院发布）609

工业产品质量责任条例609

（1986年4月5日国务院发布）618

国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定618

（1986年7月4日）624

国务院批转电子工业部关于推进电子工业管理体制改革624

报告的通知624

国务院关于处理第三方核责任问题给核工业部、国家核631

安全局、国务院核电领导小组的批复631

（1986年3月8日）631

（1986年3月29日）633

国务院关于坚决制止向企业乱摊派的通知633

（1986年4月23日）637

国务院批转轻工业部、全国手工业合作总社关于纠正平637

调二轻集体企事业资产问题报告的通知637

（1986年6月20日）641

地质矿产641

中华人民共和国矿产资源法641

（1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过1986年3月19日中华人民共和国主席令第三十六号公布）能源节约能源管理暂行条例653

（1986年1月12日国务院发布）667

中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例667

铁路货物运输合同实施细则675

（1986年10月29日国务院发布）675

铁道675

（1986年11月8日国务院批准 1986年12月1日铁道部发布）交通全国人民代表大会常务委员会关于批准长江南京港对外国籍船舶开放的决定687

（1986年1月20日通过）688

中华人民共和国内河交通安全管理条例688

（1986年12月16日国务院发布）699

公路货物运输合同实施细则699

（1986年11月8日国务院批准1986年12月1日交通部发布）水路货物运输合同实施细则707

（1986年11月8日国务院批准1986年12月1日交通部发布）港口水上过驳作业暂行办法721

（国务院批准1986年1月11日国务院办公厅发布）724

国务院口岸领导小组关于加强疏港工作的几项补充规定724

国务院关于通用航空管理的暂行规定727

民航727

（1986年6月7日国务院批准1986年6月7日国务院办公厅727

发布）727

（1986年1月8日发布）731

民用机场管理暂行规定731

（1986年4月6日国务院发布）734

航空货物运输合同实施细则734

（1986年11月8日国务院批准1986年12月1日中国民用741

航空局发布）741

邮电741

中华人民共和国邮政法741

（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十七号公布）物价国务院关于坚决纠正提价或变相提价集资搞基建的通知751

财政部、轻工业部、国家出版局、国家物价局关于中753

小学课本定价和供应问题的通知753

国家教育委员会、国家计划委员会、国家经济委员会、753

（1986年7月19日）753

（1986年5月17日）757

物资757

国务院办公厅转发国家经委、国家计委、国家物资局关757

于加强统配物资管理意见的通知757

（1986年9月9日）760

国家经济委员会、国家计划委员会、财政部、国家物资760

局、交通部、公安部、国家工商行政管理局、中国人760

民银行、中国石油化工总公司、中国汽车工业公司关760

于加速老旧汽车报废更新的暂行规定760

题的通知765

于集体所有制物资供销企业经营重要生产资料有关问765

（1986年9月17日发布）765

国家经济委员会、国家物资局、国家工商行政管理局关765

（1986年10月28日）767

工商行政管理767

经济联合组织登记管理暂行办法767

（1986年3月31日国家工商行政管理局发布）770

国家工商行政管理局、林业部关于集体林区木材市场管770

理的暂行规定770

（1986年8月19日发布）773

劳动人事773

国务院关于高级专家退休问题的补充规定773

国营企业实行劳动合同制暂行规定775

（1986年2月18日发布）775

（1986年7月12日国务院发布）784

国营企业招用工人暂行规定784

（1986年7月12日国务院发布）787

国营企业辞退违纪职工暂行规定787

（1986年7月12日国务院发布）789

国营企业职工待业保险暂行规定789

（1986年7月12日国务院发布）794

国务院关于清理非常设机构的通知794

规定796

总政治部关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行796

（1986年10月30日）796

国家科委、劳动人事部、中国科协、中国人民解放军796

中共中央组织部、中共中央宣传部、中共中央统战部、796

（中共中央书记处、国务院批准1986年10月6日中共中央799

办公厅、国务院办公厅转发）799

国务院办公厅转发全国安全生产委员会关于重视安全生799

产控制伤亡事故恶化的意见的通知799

（1986年3月15日）803

国家教育委员会、劳动人事部关于职业高中毕业生使用803

的有关问题的通知803

知805

字简化方案（草案）和纠正社会用字混乱现象请示的通805

国务院批转国家语言文字工作委员会关于废止第二次汉805

文 化805

（1986年6月27日）805

（1986年6月24日）809

广播电影电视部、商业部、国家工商行政管理局关于整809

顿录音录像制品市场制止违章翻录销售活动的通知809

（1986年2月4日）812

国家出版局、国家工商行政管理局、公安部关于严厉打812

击非法出版活动的紧急通知812

（1986年3月4日）815

科学技术815

国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定815

国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定820

（1986年1月23日发布）820

（1986年4月19日发布）824

合理化建议和技术改进奖励条例824

（1982年3月16日国务院发布1986年6月4日国务院修订830

发布）830

国务院关于成立国家自然科学基金委员会的通知830

（1986年2月14日）832

国务院关于促进科技人员合理流动的通知832

（1986年7月9日）836

国家科学技术委员会、财政部关于做好地方科研事业费836

划转工作的通知836

中华人民共和国义务教育法839

教育839

（1986年8月19日）839

（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十八号公布）高等教育管理职责暂行规定844

（1986年3月12日国务院发布）851

普通高等学校设置暂行条例851

（1986年12月15日国务院发布）859

国务院批转国家教育委员会、财政部关于改革现行普通859

高等学校人民助学金制度报告的通知859

（1986年7月8日）864

国务院办公厅转发国家教育委员会等部门关于实施义务864

教育法若干问题意见的通知864

普通高等学校接受委托培养学生管理工作暂行规定877

（1986年9月11日）877

中共中央宣传部、国家教育委员会关于不得乱登办学招881

生广告的通知881

（1986年1月11日国家教育委员会发布）881

（1986年1月20日）883

一九八六年各类成人高等学校招生规定883

（1986年2月5日国家教育委员会、财政部发布）892

国家教育委员会、财政部关于印发《一九八六年各892

类成人高等学校招生规定》的通知892

（1986年2月5日）894

国家教育委员会关于颁发全日制小学思想品德课教学大894

纲的通知894

纠正各类高等学校招生工作中不正之风的通知905

（1986年5月17日）905

中共中央纪律检查委员会、国家教育委员会关于进一步905

（1986年5月30日）909

国家经济委员会、国家教育委员会、中国科学院关于推909

进大中型企业与中国科学院、高等院校合作的通知909

（1986年5月31日）912

国家教育委员会印发关于职业中学经费问题的补充规定912

的通知912

（1986年6月23日）916

国家教育委员会、财政部关于中等专业学校经费问题几916

项原则规定的通知916

中华人民共和国国境卫生检疫法919

（1986年6月24日）919

卫生919

（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十六号公布）国务院关于成立国家中医管理局的通知926

（1986年7月20日）928

女职工保健工作暂行规定（试行草案）928

（1986年5月30日卫生部、劳动人事部、全国总工会、全国妇联发布）《女职工保健工作暂行规定（试行草案）》的说明933

医 药935

国务院批转国家医药管理局关于进一步加强中药工作的935

报告的通知935

规定947

水利电力部门电测、热工计量仪表和装置检定、管理的947

计 量947

（1986年1月15日）947

（1986年5月12日国务院批准1986年6月1日国家计量局、951

水利电力部发布）951

机关工作951

国务院办公厅关于春节期间严禁铺张浪费、请客送礼的951

通知951

（1986年1月28日）953

国务院办公厅关于各部门给本系统配置业务用小汽车问953

题的通知953

（1986年4月24日）955

国务院办公厅公告955