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1 总论1

1.1 研究背景与研究框架1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究框架4

1.2 相关概念界定9

1.2.1 政府信息9

1.2.2 政府审计10

1.2.3 国家治理能力11

1.3 文献综述13

1.3.1 政府信息披露与国家治理13

1.3.2 政府审计治理功能20

1.3.3 政府审计与政府信息披露22

2 政府信息披露的国内外比较分析32

2.1 国外政府信息披露发展概况32

2.1.1 美国政府信息披露发展概况32

2.1.2 欧盟国家政府信息披露发展概况34

2.1.3 亚洲国家政府信息披露发展概况35

2.2 中国政府信息披露发展概况37

2.2.1 我国政府信息公开发展历程37

2.2.2 “三公经费”披露发展历程38

2.3 “三公经费”披露现状考察41

2.3.1 中央部门2011年“三公经费”披露状况42

2.3.2 中央部门2012年“三公经费”披露状况49

2.3.3 中央部门2013年“三公经费”披露状况54

2.3.4 中央部门2014年“三公经费”披露状况58

2.3.5 “三公经费”披露问题分析59

2.4 政府信息供需状况分析62

2.4.1 政府信息供需矛盾分析62

2.4.2 政府信息供给不足的原因分析65

3 政府审计与政府信息披露的理论分析68

3.1 国家、公共权力监控与国家治理69

3.1.1 人民主权理论69

3.1.2 人民主权理论下的公共权力监控与国家治理73

3.2 政府信息披露与国家治理77

3.2.1 委托代理理论77

3.2.2 信号传递理论78

3.2.3 新公共管理理论80

3.3 政府审计、政府信息披露与国家治理81

3.3.1 受托经济责任观82

3.2.2 审计控制观85

3.2.3 “免疫系统”审计观87

3.2.4 政府审计与政府信息披露关系的综合分析90

4 政府信息披露影响国家治理水平的初步验证——来自中央部门数据的分析92

4.1 理论分析与研究假设92

4.2 研究设计95

4.2.1 数据来源及样本的选取95

4.2.2 研究变量设计及模型构建95

4.3 实证结果分析98

4.3.1 变量描述性统计98

4.3.2 变量相关性分析99

4.3.3 回归结果分析100

4.3.4 稳健性检验102

5 政府审计影响政府信息披露的初步验证——来自中央部门数据的分析105

5.1 理论分析与研究假设105

5.2 研究设计109

5.2.1 数据来源及样本的选取109

5.2.2 研究变量设计及模型构建109

5.3 实证结果分析113

5.3.1 变量描述性统计113

5.3.2 变量相关性分析114

5.3.3 回归结果分析115

5.3.4 稳健性检验117

6 政府信息披露机制119

6.1 政府信息生成轨迹119

6.2 政府信息披露标准120

6.3 政府信息披露内容124

6.4 政府信息披露体系126

7 治理导向的政府信息披露审计监控机制132

7.1 政府信息披露审计目标134

7.2 政府信息披露审计内容135

7.3 政府信息披露审计程序与审计方法136

7.3.1 治理导向审计的前导性分析程序136

7.3.2 政府信息披露基本审计程序137

7.3.3 政府信息披露审计方法139

7.4 政府信息披露审计报告140

8 政府审计提升国家治理能力的效果检验——来自省级地方政府数据的分析144

8.1 理论分析与研究假设146

8.1.1 政府审计与国家治理能力146

8.1.2 政府审计与政府信息披露148

8.1.3 政府审计、政府信息披露与国家治理能力149

8.2 研究设计与数据说明150

8.2.1 数据来源及样本的选取150

8.2.2 研究设计151

8.3 政府审计提升国家治理能力的作用效果检验155

8.3.1 描述性统计155

8.3.2 相关性检验157

8.3.3 回归结果分析158

8.4 政府审计提升国家治理能力的作用路径分析161

8.4.1 政府审计与政府信息披露161

8.4.2 政府审计、政府信息披露与国家治理能力164

9 对策建议167

9.1 树立公共财政理念，增强政府信息披露的服务意识167

9.2 建立健全相关法规，规范政府信息披露，提高政府信息披露的整体水平168

9.3 完善审计监控机制，强化审计能力建设173

9.4 完善政府业绩考核机制，提高国家治理能力175

参考文献176

后记193