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导言1

一　立论之本1

二　章节简介6

三　基本概念9

第一章 中国城市土地公有制的历史成因16

一 旧中国土地私有制的主要特点17

二　土地剥削制度与社会矛盾的激化30

三 中国最伟大的产权革命——土地改革运动39

四　新中国城市土地公有制的建立与沿革46

第二章 中国城市土地公有制的地缘环境58

一　从农村土地私有制到集体所有制59

二　农村土地集体所有制的“政治后遗症”69

三　农村土地集体所有制的内部矛盾78

四　农村土地集体所有制的外部危机87

第三章 中国城市土地公有制的法制结构97

一　计划经济时期的中国土地法规（1949～1986）98

二　市场经济时代的中国土地法规（1987～2004）104

三　正视统一立法与分级执法的难度112

四　关注法制经济与管制经济的区别121

第四章 中国城市土地公有制的指导思想131

一　重温城市土地公有制的指导思想132

二　反思城市土地公有制的成本假说141

三　剖析城市土地公有制的成本转移154

四　评说城市土地公有制的产权悖论169

第五章 中国城市土地公有制的演化方向186

一　城市土地公有制的动态成本耗散186

二　城市土地公有制的有限控制过程194

三　城市土地公有制的产权变更过程203

四　城市土地公有制的产权扩张过程211

第六章 中国城市土地公有制的风险责任分析221

一　制度风险与责任的一般理论分析222

二　城市土地公有制的所有权风险责任分析231

三　城市土地公有制的使用权风险责任分析240

四 土地所有权与使用权的对应风险责任分析248

第七章 以法制建设规范中国城乡土地的产权主体259

一 以人为本是土地产权制度建设的基石260

二 契约关系是构建土地产权制度的细胞271

三　产权分立是市场经济制度运行的前提282

四 扩大权属范围是土地制度改革的核心295

第八章 以市场建设促进城市土地资源的高效配置308

一　政府率先退出城乡土地市场交易309

二　成立城市国有土地经营企业323

三　建设专业化的土地交易市场333

四 以土地产权市场推进公民社会建设344

主要参考文献357