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第一章 全面把握申论考试1

第一节 申论概述2

申论的含义2

申论考试的测评要素2

申论考试的试卷结构3

申论考试的给定材料3

申论考试的题目要求4

第二节 应对申论考试的根本方法系统思考5

概括部分的系统思考5

分析部分的系统思考5

对策部分的系统思考6

论证部分的系统思考6

第三节 江苏省申论考试情况及趋势分析6

申论考试的题材越来越“热”6

题型越来越丰富化7

越来越强调对部分给定材料部分内容的把握8

公文型题目越来越受青睐8

第四节 申论考试的命题、阅卷及评分标准9

命题相关情况9

阅卷情况9

评分标准9

第五节 申论考试的备考策略12

申论得分不理想的原因分析12

申论考试的备考策略13

第二章 阅读理解15

第一节 阅读理解的原则16

时间原则16

整体把握的原则16

筛选性原则16

第二节 阅读理解的应试方法16

阅读第一遍——带着问题阅读、了解材料内容17

阅读第二遍——理清脉络17

第三章 总结概括21

第一节 总结概括综述22

总结概括题型分类22

总结概括作答要求27

总结概括的评分标准28

第二节 归纳概括的一般应试方法28

删减要素的方法28

分类归纳的方法29

抓住关键句的方法30

寻根究底法30

第三节 归纳概括的答题步骤和答题思路31

归纳概括主要内容的答题步骤及答题思路31

归纳概括主要问题的答题步骤及答题思路33

归纳概括部分内容的答题步骤及表述的基本形式38

归纳概括主题的答题步骤及表述的基本形式41

第四节 总结概括实战演练44

公务员考试制度突显公平机制问题44

技工短缺问题47

食品安全问题50

资源利用率严重偏低问题52

政府诚信问题56

第四章 综合分析60

第一节 综合分析概述61

综合分析部分成为申论考试题型变化的主要阵地61

综合分析主要是对部分给定材料的分析61

综合分析的具体题型62

第二节 判断型分析67

判断型分析概说67

判断型分析的分析方法67

判断型分析的解题步骤70

第三节 因果分析72

原因的种类72

原因的维度73

阅读材料73

分析原因的方法75

示例78

第四节 意义分析79

基础理论部分79

宏观政策部分81

政府改革84

社会问题88

第五节 综合分析实战演练94

失地农民利益受损问题94

民办教育陷入困境问题96

教育乱收费问题98

第五章 提出对策101

第一节 提出对策概说102

提出对策的具体题型102

提出对策的总体要求104

提出对策的表述方法105

提出对策部分的评分标准106

第二节 提出对策运用的思维方法106

抓住事物的主要矛盾106

抓住特殊性分析106

多向求异分析107

因果关系分析107

第三节 提出对策的角度108

教育的角度108

行政的角度108

经济的角度108

管理的角度109

法律的角度109

监督的角度109

伦理的角度109

第四节 提出对策实战演练113

公务员考试制度突显公平机制问题113

技工短缺问题114

食品安全问题115

资源利用率严重偏低问题115

政府诚信问题116

节约型社会问题117

节能减排问题118

人口资源环境协调发展问题119

安全生产问题120

社会保障问题120

第六章 论证表述（一）议论文122

第一节 议论文概说123

议论文三要素123

议论文类型123

议论文的总体要求128

评分标准128

第二节 议论文的审题和立意129

审题129

立意130

立意练习131

第三节 议论文的结构及写作方法133

基本型134

三类常用议论文结构134

第四节 论证的方法138

例证138

引证139

喻证139

对比论证140

理论论证140

类比论证141

假设论证142

归谬论正143

第五节 评论文章的写作方法144

评论概说144

立论与驳论性评论的写作要求144

怎样说“理”146

第六节 议论文的四个关键点151

列提纲的方法151

拟标题的方法152

开头的方法152

结尾的方法153

第七节 议论文的语言要求及文风156

语言表达的基本要求157

形象生动157

情理交融158

朴素精练158

第八节 申论文章的修改和文面书写160

改出好的申论文章160

文面书写干净整齐161

第九节 论证表述实战演练161

公务员考试制度突显公平机制问题161

技工短缺问题162

食品安全问题163

资源利用率严重偏低问题163

政府诚信问题164

廉洁问题165

诚信问题166

团结问题167

用人问题168

监督问题169

政绩问题170

服务业发展170

作风问题171

第七章 论证表述（二）公文式申论文章174

第一节 演讲稿175

演讲稿的写作要求175

演讲稿的结构及写作方法175

演讲稿的语言要求179

第二节 讲话稿180

讲话稿的特点180

讲话稿的结构及写作方法180

讲话稿的语言要求182

第三节 意见183

意见的特点183

意见的结构183

意见的撰写要求183

第四节 报告185

报告的特点185

报告的结构185

报告的撰写要求185

第五节 请示189

请示的特点189

请示的撰写要求189

请示的结构189

第六节 意见、报告、请示的语言要求192

庄重准确192

简明通顺192

平实得体192

第八章 历年考试真题及全真模拟试卷193

2007年江苏省录用公务员考试《申论》试卷194

2007年江苏省录用公务员考试《申论》参考答案200

2006年江苏省录用公务员考试《申论》试卷202

2006年江苏省录用公务员考试《申论》参考答案207

中央机关及其直属机构2007年考试录用公务员公共科目《申论》试卷209

中央机关及其直属机构2007年考试录用公务员公共科目《申论》参考答案2114

2008年江苏省录用公务员考试《申论》模拟试卷一、217

2008年江苏省录用公务员考试《申论》模拟试卷一参考答案222

2008年江苏省录用公务员考试《申论》模拟试卷二、225

2008年江苏省录用公务员考试模拟试卷二《申论》参考答案229

第九章 社会热点之一：必备基础理论231

第一节 科学发展观232

胡锦涛：在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话232

温家宝：牢固树立和认真落实科学发展观237

第二节 和谐社会246

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定246

胡锦涛：提高构建社会主义和谐社会能力257

第三节 社会主义市场经济体制267

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定267

第四节 依法治国275

依法治国的基本理论275

胡锦涛：坚持依法治国、依法执政有十分重要的意义278

全面推进依法行政实施纲要279

第五节 社会主义荣辱观286

胡锦涛：牢固树立社会主义荣辱观286

深刻理解社会主义荣辱观的科学内涵和重大意义286

正确把握社会主义荣辱观的内涵与实质287

第十章 社会热点之二：重大专项宏观政策289

第一节 社会主义新农村建设290

社会主义新农村的基础理论290

胡锦涛：尊重农民意愿维护农民利益增进农民福祉扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设293

第二节 科技自主创新294

科技自主创新的基础理论294

坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话295

第三节 节约型社会299

温家宝：高度重视狠抓落实进一步加强节能减排工作在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话299

加快建设节约型社会302

第四节 物权法303

胡锦涛：认真学习全面实施物权法开创社会主义法治国家新局面303

制定和实施《物权法》的重大意义304

第十一章 社会热点之三：重大社会问题307

第一节 民生问题308

民生是社会和谐之本308

第二节 教育问题309

周济：坚持教育优先发展切实促进教育公平309

教育发展要追求公平与效率和谐313

陈至立：进一步加强治理教育乱收费工作促进社会主义和谐社会建设315

第三节 医疗问题319

胡锦涛强调：建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度319

继续深入开展医院管理年活动坚持以病人为中心构建和谐医患关系320

新医改凸现公益性质与政府责任323

如何降低药价324

第四节 资源与环境问题324

重新审视相关关系324

周生贤：污染减排指标考验政府责任325

灾害风险管理——防微杜渐除隐患327

第五节 住房问题329

关于切实稳定住房价格的通知329

国务员办公厅转发建设部等部分关于住房供应结构稳定住房价格意见的通知330

附：关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知331

第六节 老龄化问题333

中国人口老龄化发展趋势预测研究报告333

面对人口老龄化的挑战，我们应该采取的对策334

第七节 社会保障问题338

劳动社会保障事业“十一五”时期发展目标和主要任务338

第八节 弱势群体343

构建和谐社会必须解决弱势群体问题343

关注弱势群体政府发挥主导作用345

第十二章 社会热点之四：政府改革与发展347

第一节 服务型政府348

服务型政府的基础理论348

胡锦涛：积极推进服务型政府建设351

建设服务型政府351

第二节 作风建设352

作风建设的基础理论352

“三项意识”促和谐发展354

第三节 腐败问题355

中共中央纪律检查委员会第七次全会公报355

第四节 政府公开357

政府信息公开提出的必要性357

构建公开透明的服务型政府357

第五节 官员问责制360

官员问责制的基础理论360

第十三章 社会热点之五：江苏省第十届人民代表大会第五次会议363

2007年江苏省人民政府工作报告364

2006年工作回顾364

2007年经济社会发展主要目标367

全力推进经济又好又快发展368

积极促进社会和谐372

切实提高政府自身建设水平374

第十四章 江苏省政府部分机构职能介绍376

发展和改革委员会377

监察厅378

司法厅378

人事厅379

国土资源厅380

交通厅381

文化厅382

经济贸易委同会382

公安厅383

民政厅385

财政厅386

审计厅387

教育厅388

国资委389

质量技术监督局389

安全生产监督管理局390

食品药品生产管理局391

环境保护局392

统计局393

新闻出版局394

粮食局394

物价局395

旅游局395

工商行政管理局396

地方税务局397