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前言1

第一篇 “民”之范畴透析3

第一章 “人”与“民”3

第一节 人之本质：“自由自觉的活动是人的类特性”3

第二节 “民”字之诠释11

第二章 人民与群众14

第一节 “人民”概念的阐释14

第二节 “群众”概念的诠释17

第三节 关于人民群众是历史创造者的问题21

第三章 公民的本质26

第一节 “公民”的界定26

第二节 “公民”与“臣民”29

第三节 “公民”与“人民”33

第二篇 “主”之沉浮演变41

第四章 “主”的缘起和异化41

第一节 什么是“主”？41

第二节 先民生活由谁做主？43

第三节 私有制的产生及其后果52

第五章 专制主义与民主制度66

第一节 “专制主义”的界定66

第二节 中国封建君主专制主义73

第三节 西方民主制度的创建82

第六章 民主的阐释100

第一节 民主概念的由来100

第二节 民主的内涵界定101

第三节 民主的本质：人民当家做主105

第四节 民主的模式和类型109

第七章 人民主体观念117

第一节 “公仆”观念源流117

第二节 “为人民服务”思想的形成与发展124

第三节 “人民主体地位”理念的践行129

第八章 公民社会的本质133

第一节 公民社会的流变133

第二节 公民社会的内涵及其特征138

第三节 市场经济孕育公民社会144

第四节 公民社会有助于推动民主政治进程148

第三篇 “民”与“主”的融合153

第九章 民主政治是现代政治文明的核心153

第一节 公民权利是民主政治的核心要素153

第二节 依法治国是民主政治的重要特征156

第三节 公民政治参与是政治民主化的重要标志159

第四节 民主政治与现代政治文明互相映照162

第十章 中国政治体制改革的理论和实践165

第一节 中国政治体制改革的必要性和紧迫性165

第二节 中国政治体制改革的历程167

第三节 有关中国政治体制改革的若干争议问题172

第十一章 以人为本，执政为民183

第一节 科学发展观的核心和本质：以人为本183

第二节 深化行政管理体制改革188

第三节 加强“群众路线教育”，全心全意为人民服务191

第四节 保障和改善民生是执政为民的本质要求205

第五节 权力异化与腐败的防治218

第十二章 培育公民文化，提升公民素质228

第一节 从传统臣民文化到现代公民文化的转型228

第二节 加强公民教育，锻造现代公民素质232

第三节 关于公民社会的理论研究与实践探索244

第十三章 积极推进公民有序政治参与250

第一节 公民政治参与是衡量民主政治发展的重要标志250

第二节 基层民主建设是公民政治参与的起点254

第三节 公民有序参与的途径和形式的探索257

第四节 完善公民有序政治参与的制度保障260

第十四章 “为民做主”与“由民做主”264

第一节 “为民做主”释义264

第二节 “由民做主”的价值意蕴267

第三节 “为民做主”的表现形态269

第四节 “由民做主”的表现形态274

第五节 “为民做主”与“由民做主”的协同并进277

结语 民主之圭臬：人的自由发展290

附录：世界民主宣言296

后记300