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问题提示：接受当事人提出的医疗事故鉴定申请书并转交鉴定委员会，是否属于卫生行政部门的法定职责？卫生行政部门有没有组织实施医疗事故鉴定的职权？1

中华人民共和国行政诉讼法1

［法律·法规·规章］1

第二部分法律适用1

第一部分 典型案例1

1．刘文国不服大连市金州区卫生局医疗事故处理决定案1

问题提示：在行政诉讼中，对行政机关除行政处罚之外的其他行政处理决定显失公正的，法院能否直接判决变更？7

2．郪江镇畜牧兽医站不服三台县卫生局卫生行政处罚决定案7

问题提示：兽药的包装有哪些特殊的规范性要求？将人用药品置于兽药销售处是否属于违法行为？行政机关能否据此对相对人作出行政处罚？12

中华人民共和国行政处罚法12

（1989年4月4日）12

3．巫翠云不服连城县卫生局医疗责任事故处理决定案12

问题提示：卫生局对医疗事故争议作出的处理决定是否具有可诉性？卫生局能否以存有争议的医疗事故鉴定报告作为处理医疗事故的依据？18

4．锦州铁路分局锦州车站商业服务公司不服锦州市环境卫生管理处环境卫生管理罚款、扣押货运汽车请求行政赔偿案18

中华人民共和国行政复议法23

（1996年3月17日）23

问题提示：在行政执法中，环卫管理部门是否有权扣押车辆？环卫行政部门扣押车辆对当事人的财产权造成损害的，应否给予赔偿？24

5．蔡达培不服昭平县卫生局责令其停业、没收其药品和器械以及罚款决定案24

6．张福林诉虞城县卫生局不予办理执业许可证案33

中华人民共和国国家赔偿法（节录）33

（1999年4月29日）33

问题提示：当事人持原卫生所的执业许可证行医而没有重新申请取得医疗机构执业许可证的，其行医行为是否违法和应受处罚？33

中华人民共和国执业医师法（节录）34

（1994年5月12日）34

中华人民共和国药品管理法（节录）38

（1998年6月26日）38

问题提示：具备可诉性的行政不作为行为一般应包括哪些条件？卫生局无正当理由拒绝颁发执业许可证是否属于可诉性行政不作为？38

7．陈炳才不服龙岩市新罗区卫生局停止医师执业活动处理决定案38

（2001年2月28日）45

医疗事故处理条例（节录）45

8．史旭昆不服皇姑区卫生事业管理局对孙桂英死亡不构成医疗事故处理决定案46

问题提示：卫生局所作的停止医师执业活动一年的处理决定是行政处罚，还是行政处分？行政处理决定的合法性要素有哪些？46

城市市容和环境卫生管理条例50

（2002年4月4日）50

9．徐惠琴等不服福建省卫生厅医疗卫生行政处理决定案55

问题提示：在医疗纠纷案件中，如何区分民事案件与行政案件？当事人对鉴定或卫生行政处理有意见而起诉的，属于哪种类型的案件？55

医疗机构管理条例57

（1992年6月28日）57

10．张福禄等不服天津市卫生局医疗事故处理案62

问题提示：根据不符合形式要件的鉴定报告书作出的鉴定结论是否具有证明力？行政机关据此作出的具体行政行为主要事实证据是否充分？62

（1994年2月26日）63

卫生行政处罚程序63

11．康仕林诉大丰市卫生局拒绝履行鉴定医疗事故的法定职责案71

问题提示：在行政诉讼中，被诉具体行政行为程序上的不合法是否必然导致实体结论的无效？71

（1997年6月19日）73

医药行政处罚程序暂行规定73

问题提示：在医疗事故纠纷中，卫生行政部门是负有技术鉴定的职责还是负有组织技术鉴定的职责？在这类行政诉讼中，应当如何确定被告？78

12．谢迪军不服衡山县卫生局卫生行政证明行为案78

（1997年8月7日）78

兽药管理条例（节录）78

（2001年11月29日）82

［司法解释］82

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释82

问题提示：卫生局向公安局提供证明的行为是否属于行政行为？在行政诉讼中，这种行为是否具有可诉性？85

13．三明诊所不服陆川县医药管理局行政处罚决定案85

14．陈益贵诉宜昌市卫生局颁发医疗机构执业许可证侵权案90

问题提示：在医药管理行政诉讼中，行政机关承担被诉具体行政行为的举证责任，但相对人是否也应当举证证明其合法生产、经营的相关证据？90

问题提示：法院能否通过当事人未取得执业医师资格这一事实，直接得出其不能合法有效申请注册成立医疗机构的结论？96

（2000年3月10日）100

最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》审理医疗纠纷民事案件的通知100

（2003年1月6日）101

［请示答复］101

最高人民法院关于对“当事人以卫生行政部门不履行法定职责为由提起行政诉讼人民法院应否受理”的答复101

（1995年6月14日）102

最高人民法院行政审判庭关于人民法院在审理药品管理行政案件中，涉及行使药品监督职权时应当适用《药品管理法》的有关规定的答复102

16．薛芳、薛大荣诉上海市卫生局不履行法定职责一审案108

问题提示：行政机关对当事人的申请不做复议的行为是否违反了法定程序？行政机关违反法定程序的行为能否给当事人造成经济损失？应否赔偿？108

15．王某要求卫生部履行法定职责案——程序保护原则在行政诉讼中的适用108