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第一章 土地保护法基本理论1

第一节 土地保护概述1

一、土地的概念、特征及其分类1

二、土地保护的含义5

三、土地保护的具体内容6

四、土地保护的目标6

第二节 土地保护法的基本原则7

一、土地、经济、环境综合决策原则8

二、预防为主、防治结合、综合治理原则11

三、统一管理原则13

四、混合调整原则15

五、土地有偿使用原则17

六、集约利用原则19

七、以规划为基础、用途管制为核心、总量控制并行原则21

八、外部性内化原则24

九、可持续发展原则25

第三节 土地保护法现状、问题及改革取向28

一、土地保护法律现状28

二、土地保护法律存在问题30

三、完善土地保护法的改革取向35

第二章 土地利用规划制度37

第一节 概述37

一、土地利用规划的概念、特点及意义37

二、土地利用规划法制的基本原则39

三、土地利用规划体系41

四、土地利用规划的任务及目标45

第二节 立法沿革46

一、我国土地利用规划的历史进程46

二、土地利用规划立法现状49

第三节 土地利用规划的主要内容52

一、土地利用总体规划52

二、土地利用年度计划60

第四节 国外土地规划制度借鉴63

一、国外土地规划制度介绍63

二、国外土地规划启示67

第五节 我国土地规划制度的完善68

一、土地利用规划公众参与制度68

二、土地利用规划环境影响评价制度76

三、土地利用规划实施评价制度82

四、土地规划救济制度84

五、土地规划体系协调制度85

第三章 土地储备制度88

第一节 我国土地储备制度的概述88

一、我国土地储备制度的起源88

二、我国土地储备制度的定义90

三、我国城市土地储备制度的内容91

第二节 我国土地储备制度存在的问题95

一、我国土地储备制度的法律保障不健全95

二、我国土地储备制度设计存在缺陷97

第三节 国外土地储备制度借鉴99

一、土地储备制度的目的比较100

二、土地储备制度的立法比较103

三、土地储备的实施主体的比较105

四、国外的土地储备制度实施内容的比较111

五、外国土地储备制度的融资渠道比较115

六、外国土地储备制度的特点116

第四节 我国土地储备制度的完善118

一、完善我国的土地储备立法118

二、优化土地储备机构的设置119

三、合理控制土地储备的范围和规模121

四、规范土地储备资金的筹措和使用121

五、完善土地储备活动的监管机制123

第四章 污染地块土壤修复制度124

第一节 污染地块土壤修复的概念124

一、疑似污染地块与污染地块124

二、污染地块土壤修复126

第二节 我国污染地块土壤修复的立法现状及问题127

一、立法脉络127

二、原则性法律规范128

三、操作层面立法规范130

四、地方立法规范132

五、立法评析133

第三节 我国污染地块土壤修复的实践现状134

一、常州外国语学校环境事件134

二、上海世博园土壤修复案例136

第四节 域外及我国台湾地区污染地块土壤修复的立法及启示137

一、美国污染地块土壤修复情况概述137

二、日本污染地块土壤修复情况概述141

三、我国台湾地区污染地块土壤修复情况概述144

第五节 我国污染地块土壤修复立法的构想146

一、立法目的146

二、立法原则147

三、要素分析152

四、污染地块土壤修复主要制度155

第五章 地质灾害防治制度165

第一节 地质灾害防治概述165

一、地质灾害的概念、分类和特点165

二、地质灾害防治的概念168

第二节 我国地质灾害防治现状169

一、地质灾害分布情况170

二、“十二五”规划的防治成就171

三、“十三五”规划的目标和要求173

第三节 国外地质灾害防治制度借鉴175

一、美国175

二、日本178

第四节 我国地质灾害防治法的完善180

一、我国地质灾害防治立法现状180

二、我国法律规定的不足及其完善182

第五节 我国地面沉降防治法律制度183

一、地面沉降概述183

二、我国地面沉降防治法律制度现状及评估184

三、我国地面沉降防治的地方实践经验189

四、完善我国地面沉降法律制度的立法对策191

第六章 湿地保护制度200

第一节 概述200

一、湿地的定义200

二、我国湿地保护法律发展脉络201

三、湿地保护的立法原则203

第二节 我国湿地保护中存在的主要问题206

一、专门指导湿地保护立法的缺位206

二、湿地管理体制的混乱208

三、相关配套机制的不完善208

第三节 完善我国湿地保护的思考209

一、国外湿地法律保护的经验209

二、国外湿地法律保护的启示211

三、完善我国湿地保护的思路215

第四节 湿地生态补偿法律机制220

一、湿地生态补偿概述220

二、我国湿地生态补偿立法现状评析227

三、国内外湿地生态补偿实践借鉴232

四、我国湿地生态补偿法律原则238

五、湿地生态补偿的法律关系240

六、湿地生态补偿的范围和方式244

七、我国湿地生态补偿基础法律制度构想247

第七章 耕地保护制度259

第一节 耕地保护概述259

一、耕地的相关概念259

二、耕地保护主体266

三、耕地保护客体267

第二节 国外耕地保护的先进经验及启示267

一、美国耕地保护的先进经验267

二、英国耕地保护的先进经验269

三、日本耕地保护的先进经验269

四、韩国耕地保护的先进经验270

五、国外耕地保护先进经验的启示272

第三节 我国耕地保护的法律制度278

一、我国耕地保护法律制度立法现状278

二、我国耕地保护法律存在的问题280

三、我国耕地保护法律制度完善282

第八章 土地盐渍化防治制度285

第一节 概述285

第二节 土地盐渍化问题现状286

一、全球范围内的土地盐渍化286

二、我国的土地盐渍化现状287

第三节 我国土地盐碱化防治的现状289

一、现行法律法规对盐碱地生态保护不足289

二、法律规定过于原则，缺乏可操作性289

三、缺乏生态环境保护的整体观念290

四、缺乏相应的责任制度290

五、对土壤生态破坏的预防性措施规定不具体291

第四节 土地盐渍化防治制度的构建291