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引言1

第1章　监测评估中的参与理念4

1　参与式民主理论4

1.1　民主的定义4

1.2　代议制民主4

1.3　参与式民主6

2　参与的理念7

2.1　参与式发展的背景7

2.2　参与的定义9

2.3　参与的类型11

3　可持续发展与参与15

3.1　可持续发展的涵义15

3.2　社会的可持续发展17

3.3　可持续发展中的参与18

第2章　参与式监测评估原理24

1　理论背景24

1.1　参与式行动研究24

1.2　参与式学习与行动（PLA）26

1.3　农作系统研究（FSR）29

2　参与式监测评估理念32

2.1　基本概念32

2.2　参与式监测评估原理34

2.3　参与式监测评估的目的与类型38

2.4　参与式评估的一般原则43

第3章　认识参与式评估49

1　参与式评估的两个支流51

1.1　实践参与式评估（P-PE）52

1.2　变革参与式评估（T-PE）53

2　比较参与式评估54

2.1　如何区分实践参与式评估（P-PE）和变革参与式评估（T-PE）55

2.2　如何区分参与式评估与其他合作评估方式56

2.3　如何区分参与式评估方式与其他合作调查方式58

第4章　基于结果的监测60

1　概念60

1.1　什么是结果60

1.2　结果是如何产生的60

1.3　德国技术合作项目的结果模式61

2．基于结果的监测任务62

2.1　到归因差距前的监测任务62

2.2　归因差距之外的监测任务63

3　基于结果监测的六个步骤64

第5章　参与式土地利用规划过程（PLUP）70

1　参与式土地利用规划（PLUP）的涵义70

2　参与式土地利用规划（PLUP）的特点71

2.1　广泛参与71

2.2　交互式沟通／对话71

2.3　达成共识72

2.4　赋权／独立自主72

2.5　当地性／多层面性72

2.6　全过程性／持续性73

2.7　整体性／通盘性74

3　参与式土地利用规划（PLUP）的原则74

4　参与式土地利用规划（PLUP）在“在使用土地和森林中发展和贯彻参与式方法”（PAAF）项目中的实践76

4.1　规划的准备78

4.2　现状分析79

4.3　问题和潜力分析87

4.4 目标分析92

4.5　制作土地利用现状图94

4.6　土地利用规划97

4.7　土地利用活动规划104

4.8　规划活动的实施109

第6章　参与式土地利用规划（PLUP）中的监测评估（PM＆E）115

1 准备PM＆E117

2　确定PM＆E目标和指标118

2.1　建立PM＆E目标和目标118

2.2　确定PM＆E指标121

3　建立PM＆E报告体系124

3.1　PM＆E报告体系的建立124

3.2　各级监测小组的职责126

3.3　制定村庄活动管理办法127

3.4　制定检查验收办法128

4　获取基线数据129

4.1　获取现状数据129

4.2　制定项目实施计划129

5　实施参与式监测评估（PM＆E）程序130

6　数据分析与建档130

6.1　分析与建档的要求131

6.2　PM＆E的数据管理132

7　对参与式监测评估（PM＆E）本身的监测137

第7章　参与式土地利用规划（PLUP）的效果监测评估139

1　效果监测与评估的含义139

2　村级参与式土地利用规划（PLUP）的中期效果评估142

2.1　经济效果142

2.2　社会影响144

2.3　环境生态效益145

2.4　能力建设147

2.5　组织能力148

2.6　参与式土地利用规划（PLUP）／参与式方法的理念149

2.7　结论和建议150

3　PAAF项目的终期效果监测152

3.1　效果监测背景152

3.2　PAAF项目的效果监测方法152

3.3　效果评估154

3.4　结论166

3.5　获得的经验与教训167

第8章　讨论与建议169

1　研究结果169

1.1　项目自我评估170

1.2　项目效果评估171

2　对结果的讨论174

2.1　参与性问题174

2.2　方法论方面的问题175

2.3　制度化方面的问题176

2.4　其他需要进一步讨论的问题177

2.5　PM＆E的SWOT分析177

3　运用前景及建议178

3.1 中国的监测评估（M＆E）过程179

3.2　运用建议180

4　研究结论184

第9章　参与式监测评估（PM＆E）中可用的技术与工具186

1　PM＆E的一些工具和技术186

1.1　绩效指标186

1.2　逻辑框架方法187

1.3　基于理论的评估188

1.4　正式调查188

1.5　快速评估方法189

1.6　参与式方法189

1.7　公共支出追踪调查190

1.8　效果评估191

1.9　成本-效益和成本-效果分析191

1.10　力场分析法：分析积极和消极的因素192

2　参与式监测评估（PM＆E）工具和技术的使用方法192

3　PAAF项目监测数据库指南193

3.1　数据库简介193

3.2　PAAF项目数据库196

附件204

附件1　PAAF项目第一期规划一览表204

附件2　PAAF项目第二期规划一览表205

附件3　PAAF项目监测报告体系207

附件4　PAAF项目示范村庄活动管理办法208

附件5-1　项目二期实施计划表（2003年3月至2006年2月）210

附件5-2　项目二期实施计划表（2003年3月至2006年2月）211

附件5-3　项目二期实施计划表（2003年3月至2006年2月）212

附件5-4　项目二期实施计划表（2003年3月至2006年2月）213

附件5-5　项目二期实施计划表（2003年3月至2006年2月）214

附件6　PAAF项目年度工作计划——方山县216

附件7　PAAF项目年度工作计划——榆次区218

附件8　村庄活动规划-实施一览表（油房沟村）221

附件9　村庄活动规划-实施一览表（瓦子坪村）223

附件10　村庄活动检查验收农户情况登记表225

附件11　PAAF项目造林活动检查验收结果汇总表227

附件12-1　村级监测报告表228

附件12-2　县级监测报告表231

附件12-3　省级监测报告表233

参考文献234