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一、中央苏区时期廉政建设的历史背景1

（一）赣西南、闽西苏维埃运动的兴起和红色政权的建立2

（二）中国共产党苏区中央局的成立10

（三）第一次全国苏维埃代表大会的召开和中华苏维埃共和国临时中央政府的成立12

（四）第二次全国苏维埃代表大会的召开24

二、中央苏区时期廉政建设的基本情形36

（一）中央苏区时期勤政廉洁的表现和标志37

（二）中央苏区时期腐化现象和危害及其产生的原因48

三、中央苏区时期廉政建设的组织机构54

（一）在党组织内部设立监察委员会（特别委员会、审查委员会、党务委员会）54

（二）在政府内部设立工农检察委员会57

（三）在共青团组织中设有“轻骑队”62

四、中央苏区时期廉政建设的主要内容64

（一）主张厉行节俭，反对贪污浪费65

（二）主张密切联系群众，反对官僚主义76

（三）主张检查监督，反对消极怠工93

五、中央苏区时期廉政建设的发展历程97

（一）从1931年11月1日，中国共产党苏区第一次代表大会通过的《关于党的建设问题决议案》提出了反腐倡廉的明确要求为重要标志开始，到1932年9月，中央工农检察部颁布《工农检察控告局组织和纲要》为止，这段时期重点内容是建立反腐倡廉机构，反对贪污浪费，开展增产节约运动97

（二）从1932年9月27日，中央执行委员会发布《关于继续改造地方苏维埃政府问题》的第15号训令开始，至1933年12月15日，中央执行委员会发布第26号训令《关于惩治贪污浪费行为》为止，这段时期重点内容是健全反腐倡廉机构；反对贪污浪费的斗争进入了规范化法制化的进程，并且由反对贪污浪费，发展到与反对官僚主义并重100

（三）以1934年1月全国第二次苏维埃代表大会的召开为标志，中央苏区的反腐倡廉斗争进入新高潮，直至第五次反“围剿”的失败，红军开始长征（1934年10月）104

六、中央苏区时期廉政建设的重要措施115

（一）统一财政，建立财政制度115

（二）建立与健全苏维埃民主制度118

（三）精简机构，统一编制，禁止以权谋私120

（四）建立健全党政监督制度123

（五）运用新闻工具，发挥舆论的监督与导向作用126

（六）严明法纪，惩治腐败130

（七）加强思想教育，提高干部素质131

（八）禁止政府机关和党政干部办企业132

七、中央苏区时期廉政建设的主要成效134

（一）有力地打击了经济犯罪，一些重大贪污犯受到了严厉惩处，纯洁了革命队伍，保障了苏区时期的革命战争和经济建设的展开134

（二）促进了苏区干部作风的大转变，使中央苏区的广大干部逐渐培养了一种艰苦奋斗、以身作则、任劳任怨、全心全意为人民服务的优良作风135

（三）创造了“第一等工作”的精神，推动了苏区革命事业的健康发展，造就了勤政为民政权137

（四）强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，密切了党群干群关系，增进了群众对党和苏维埃政府的信任和拥护145

八、中央苏区时期廉政建设的经验教训146

（一）领导干部和领导机关率先垂范、廉洁自律的表率作用，是中央苏区开展廉政建设的首要条件146

（二）依照法律加大大案要案的查处力度，是中央苏区开展廉政建设的关键举措153

（三）加强制度建设和创新，是中央苏区开展廉政建设的重要保证155

（四）健全监督机制，是中央苏区开展廉政建设的锐利武器156

（五）坚持群众路线，发动群众、依靠群众和不廉洁行为作斗争，是中央苏区开展廉政建设的力量源泉159

（六）注重思想道德和党纪政纪教育，是中央苏区开展廉政建设的思想基础160

九、中央苏区时期廉政建设的深刻启迪164

（一）充分认识廉政建设的紧迫性、长期性和艰巨性，坚定信心，持之以恒，积极开展反腐倡廉工作164

（二）充分认识廉政建设的全局性、全面性和关键性，统筹兼顾，突出重点，整体推进反腐倡廉工作166

（三）充分认识廉政建设的教育性、法制性和监督性，标本兼治，综合治理，切实加强反腐倡廉工作168

（四）充分认识廉政建设的领导性、群众性和责任性，加强领导、齐抓共管，努力创新反腐倡廉工作170

附录一　中央苏区时期廉政建设的大事记要173

1931年173

1932年175

1933年177

1934年179

附录二 中央苏区时期廉政建设的文献摘录182

中国共产党党章（摘录）182

中央巡视条例184

中国共产党苏区第一次代表大会《关于党的建设问题决议案》（摘录）190

中共中央《关于成立中央党务委员会及中央苏区省县监察委员会的决议》（摘录）191

工农检察部的组织条例192

苏维埃地方政府的暂行组织条例（摘录）196

中华苏维埃共和国临时中央政府关于苏维埃建设重要的训令198

中华苏维埃共和国临时中央政府工农检察人民委员部训令（摘录）200

《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法（草案）》（摘录）203

工农检察部控告局的组织纲要205

突击队的组织和工作207

《轻骑队的组织与工作大纲》摘录209

中央执行委员会第十五号训令（摘录）210

中央工农检察人民委员部训令第二号212

中央执行委员会第二十六号训令215

开展节省运动的办法216

中华苏维埃共和国第二次全国苏维埃代表大会关于苏维埃建设的决议案（摘录）218

江西苏维埃临时组织法（摘录）222

人民委员会为节省运动的指示信224

《政府工作人员惩办条例》227

中央审计委员会《关于四个月节省运动的总结报告》（摘录）228

反对本本主义&毛泽东229

关心群众生活，注意工作方法&毛泽东238

关于我们的报纸（摘录）&张闻天243

关于新的领导方式（摘录）&张闻天244

苏维埃工作的改善与工农检察委员会（摘录）&张闻天247

反对浪费严惩贪污&项英253

于都检举的情形和经过&项英255

把检举运动更广大的开展起来（摘录）&董必武271

后记279