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第1篇 三角关系3

总统、立法与行政三角关系在内阁制下的定位3

第2篇 立院改造29

立法院结构与职权变迁的评估——以国民党宪改文本为分析的焦距29

立委选制的理论省思与改革方案的影响评估47

以直接民主改革间接民主的论述与评估67

第3篇 政府再造89

以理论导向研究途径评估国家发展会议89

改造政府层级的宏观原则107

省谘议会的建制方向、角色扮演与价值追求117

第4篇 宪政改革135

营造理想的宪改情境135

大公无私精神掌握宪改主轴139

合理解决宪改冲突143

宪改乌鸦的珍贵性147

远离宪改的思维误区151

由一字联想宪改方向155

宪改利多：本尊与分身的合一159

建构永续发展的宪政体制163

中央体制设计应有的原则167

推动防制立法懈怠条款的可议性171

对宪改「威胁生存条款」的商榷175

政院角色在修宪中的两种走向177

宪政改革的基石：公道179

体制改革成功的要件：表里一致183

从结构现实性谈宪改争论187

由政治熵谈宪政改革189

宪政体制争论所要关切的问题193

新体制所衍生的问题197

第5篇 退职条例203

中央民代退酬条例草案的特性与评估203

要求资深中央民代退职无关台湾观207

增额民代适用资深民代退职条例的不当性211

规划国代支给条例所显露的不当决策心态215

解析研议国代报酬支给条例的结构性因素219

第6篇 预算问题225

论如何解决有违宪之嫌的预算案225

评论解决有争议的预算案之道229

宪法规定科教文预算比例所呈现的意义233

第7篇 国会问题239

透视一党立法的隐忧239

立法院议事失序功能不彰的原因及其解决之道243

国会正义的沦丧：从「政务官退职酬劳金给与条例」谈起249

论证立院可以违法失职事由——弹劾正副总统253

立院可弹劾违法失职正副总统的功能257

期待立法院开启机会之窗261

立院行政监督应守伦理规范265

以组织合并观点论国会改造269

透视国大扩权的谬误273

国代选举与宪政改革277

省籍的隔阂不容再加深了——由研设大陆代表谈起281

评估监院选举时的弹劾与纠正285

第8篇 内阁运作291

由「万木有声话阁揆」联想一些宪政问题291

万木有声话阁揆的评估295

内阁应不应总辞争论的走调与辩证299

内阁要不要总辞由政党决定的再商榷303

阁揆人选应为社会各界的最大公约数307

民进党行使阁揆同意权的前提：前瞻性311

筹组联合内阁的可议性315

联合内阁的负面效应319

行政权中心转向总统时——阁揆的宪政尴尬323

以开心见诚凝聚内阁团队327

内阁团队有效运作之道331

选举内阁应有的特性335

由宪政体制论断总统慰留阁员的政治伦理339

大胸襟与大阁揆341

副总统与阁揆同一人化的尴尬345

宪法职位由同一人兼任的正负功能349

兼任宪法职位争议所凸显的问题353

珍惜宪法解释的历史时刻357

由汇款案看弹劾权行使问题361

民间人士入小内阁的潜在功能365

探讨内阁要总辞的道理369

准内阁制的困境——由立院的两项决定谈起373

剖析「尊李联宋、善待二吴、顺萧章」的假定377

第9篇 政党政治383

成立新党有必要吗383

对新党的悲观看法387

政党执政取决于人民的相信吗391

形塑政党协商体制及政党社群395

政党「同林鸟同向飞」五要件399

主席选举具历史盛宴的标竿403

下届民进党主席的历史使命407

民进党权力结构转变时刻的慎思411

政党分际被颠覆的隐忧415

政党同质化与选民的选举抉择419

成熟政党政治的指标423

三党共治与宪法机关的权力分享427

三党一派不过半能听到「上帝的声音」？431

第10篇 地方自治437

地方自治法制化的正确途径437

省级组织法制化所引起的论争443

省院辖市化的另类思考449

理性设计行政层级的精简451

拟似行政双元制的有效运作455

议场市场化的危机459

代议士形塑形象之道463

第11篇 程序正义469

程序正义的内涵与重要性469

政治冲突的解决之道477

日落立法的内涵、原则与可行性487