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第一章 引论1

第一节 国家经济安全研究意义1

一、国家经济安全研究的理论意义1

二、国家经济安全研究的现实意义3

第二节 国家经济安全研究现状4

一、国外对国家经济安全的研究概况5

二、国内对国家经济安全的研究概况10

第三节 本书的研究方法和结构安排15

一、本书的研究方法15

二、本书的结构安排16

第二章 全球化时代国家经济安全的再理解第一节 国家经济安全的理论溯源19

一、国外国家经济安全理论溯源20

二、国内国家经济安全思想演变23

第二节 国家经济安全的基本涵义26

一、国外学者对国家经济安全内涵的界定26

二、国内学者对国家经济安全内涵的界定29

三、本书对国家经济安全内涵的界定32

第三节 国家经济安全的基本特征与实质33

一、国家经济安全的基本特征33

二、国家经济安全的实质35

第四节 国家经济安全的内容体系35

一、国家经济安全的抽象层面36

二、国家经济安全的制度层面36

三、国家经济安全的现象层面37

第三章 经济全球化趋势下的国家产业安全第一节 经济全球化下的产业安全概念解析44

一、产业安全的内涵44

二、产业安全的影响因素46

三、产业安全评价的指标体系47

第二节 中国当前产业安全的基本现状49

一、外商直接投资对产业安全的影响49

二、对外贸易对产业安全的影响60

第三节 维护国家产业安全的政策建议65

一、构建与完善保障产业安全的法律法规体系66

二、增强自主创新能力，提高产业国际竞争力67

三、调整利用外资战略，注重引进外资的水平和质量68

四、建立符合中国国情的产业安全管理体制70

五、全面融入多边贸易体制，积极参与WTO规则的修订71

六、构建产业安全评估体系与产业安全预警机制72

第四章 金融全球化背景下的国家金融安全第一节 金融全球化下的金融安全涵义76

一、金融安全的内涵76

二、金融安全的影响因素78

三、金融安全评价指标80

第二节 对外开放条件下的金融风险现状82

一、金融风险的微观层面表现82

二、金融风险的宏观层面表现89

三、金融安全网建设滞后影响国家金融安全100

第三节 维护国家金融安全的政策建议101

一、深化金融体制改革，建立高效合理的金融服务业组织结构101

二、优化金融生态环境，提高金融机构综合竞争力103

三、推进金融业对外开放，实施开放型金融保护政策104

四、开发和运用金融安全保障工具，构建国家金融安全网105

五、坚持金融主权，通过区域金融合作提高抗风险能力108

六、加强财政风险管理，保障财政经济可持续发展108

七、规范国际资本流动，加强外债风险管理111

八、开展金融稳定性评估，建立和完善金融安全预警体系112

第五章 可持续发展下的战略资源安全第一节 战略资源安全的内涵115

一、资源安全的基本涵义116

二、资源安全基本类型116

三、资源安全的影响因素117

四、战略资源安全的基本涵义118

第二节 可持续发展下的战略资源约束119

一、工业化进程中的能源资源硬约束119

二、日渐耗竭的非能源矿产资源约束129

三、日趋匮缺的水资源约束133

四、供求瓶颈凸显的土地资源约束136

第三节 战略资源强约束下的生态环境保护139

一、维护生态环境安全的策略139

二、保障能源安全的针对性措施144

三、保障非能源矿产资源安全的针对性对策151

四、保障水资源安全的针对性举措153

五、保障土地资源安全的针对性政策156

第六章 全球粮食危机下的国家粮食安全第一节 粮食安全及其衡量指标160

一、粮食安全的概念160

二、粮食安全的评价指标162

第二节 粮食安全面临严峻挑战165

一、粮食消费需求呈刚性增长165

二、人地关系紧张，耕地质量不高166

三、自然灾害频发，水资源短缺167

四、政府投入不足，农业机械化程度较低168

五、种业市场发展无序，面临跨国公司冲击169

六、粮食储备体系不完善170

七、农业对外开放对粮食生产带来的冲击170

八、全球粮食危机带来巨大挑战171

第三节 维护国家粮食安全的政策措施172

一、加强立法，把粮食安全纳入法制轨道172

二、采取有力措施，稳步提高粮食综合生产能力173

三、建立健全粮食市场体系，完善粮食流通体系175

四、逐步完善国家粮食储备体系，实现粮食储备多元化176

五、积极开拓国际市场，提高保障粮食安全的能力177

六、建立风险防范机制，增强抵抗粮食风险的能力179

第七章 知识经济时代的国家人才安全第一节 知识经济时代的国家人才安全181

第二节 人才安全问题形势严峻183

一、人才流失明显加剧183

二、人才短缺问题严重185

三、人力资本投资相对不足186

四、人才制度性风险突出188

第三节 维护国家人才安全的政策措施188

一、突破传统意识，树立人才资本新观念188

二、建立健全科学的人才安全法律体系189

三、创新管理体制，建立人才安全危机防范机制189

四、加快国家人才资源战略储备191

五、建立国家人才安全监测预警系统191

第八章 网络信息化条件下的经济信息安全第一节 经济信息安全的含义194

第二节 国家信息风险持续酝酿195

一、信息与网络安全的防护能力薄弱195

二、信息基础产业薄弱，核心技术严重依赖于外国196

三、针对信息系统的计算机犯罪活动呈上升趋势196

四、信息安全投入严重不足197

五、信息安全意识淡薄，秘密信息时有泄露198

六、信息网络安全问题日渐增多199

第三节 维护国家网络信息安全的政策措施199

一、完善信息安全法律法规制度建设200

二、完善管理机构，规范管理体制200

三、建立完善的信息安全保障体系201

四、充分重视网络主体的作用202

第九章 突发公共事件频发下的国家经济安全第一节 突发公共事件造成巨大影响203

一、突发公共事件影响程度激增204

二、突发公共事件呈现出新趋势209

第二节 突发公共事件对国家经济安全的影响211

一、突发公共事件对国家经济安全形成短暂冲击211

二、突发公共事件对个别产业发展造成影响212

三、突发公共事件引发城市危机213

四、突发公共事件影响人们的消费心理213

五、突发公共事件对国际投资产生影响214

第三节 应对突发公共事件的经济举措214

一、适时建立国民经济危机应急系统214

二、非常态下对社会经济秩序的维护215

三、积极鼓励突发事件受益产业的发展216

四、大力推进应急产业发展216

五、建立有效的应急资金募集与使用机制217

第十章 维护国家经济安全的战略思考第一节 维护国家经济安全的战略选择220

一、制度创新是维护国家经济安全的必要前提220

二、竞争力提升是保障国家经济安全的坚实基础226

三、经济安全合作是实现国家经济安全的必由之路230

第二节 构建国家经济安全监测预警与应急体系234

一、建立国家经济安全监测预警机制234

二、构建国家经济安全监测预警指标体系239

三、建立突发经济事件应急管理体系246

参考文献251

一、中文书目251

二、中文期刊254

三、外文文献259

后记263

表3-1 1997—2008年外商投资企业资金及项目数51

表3-2 中国部分行业中外合资企业股权控制比例51

表3-3 近年来外资企业在某些行业的市场垄断情况52

表3-4 外资工业企业在中国市场的占有率53

表3-5 外商投资企业发明专利授权量占全国的比重56

表3-6 1997—2008年中国三次产业实际利用外资的状况58

表3-7 2008年各地区利用外资进行固定资产投资情况60

表3-8 中国服务贸易进出口额比较61

表4-1 2004—2008年中国主要商业银行不良资产率83

表4-2 2005—2007年国内外上市银行赢利能力指标比较84

表4-3 中外保险公司资产总额与保费收入统计86

表4-4 1993—2008年中国国债余额91

表4-5 1981年以来国内债务发行额及还本付息支出91

表4-6 1986年以来中国外债风险基本指标情况98

表4-7 1999—2008年中国外债来源构成98

表5-1 1978年以来能源生产量、消费量和GDP增长率120

表5-2 中国主要年份石油平衡统计及进口依存度122

表5-3 中国石油对外依存度变化预测123

表5-4 世界部分地区和国家石油进口依存度预测126

表5-5 15种重要非能源矿产资源需求预测130

表5-6 水资源、人口、耕地、GDP与每公顷耕地平均水资源比较134

表5-7 中国近年水土流失治理面积135

表5-8 1999—2008年中国耕地增减状况137

表7-1 各国人力资本投资比较187

表9-1 2000—2008年中国自然灾害情况204

表9-2 2000—2008年地震灾害对中国造成损失情况206

表9-3 2000—2008年地质灾害对中国造成损失情况207

表9-4 2000—2008年森林火灾对中国造成损失情况207

表10-1 国内关键经济领域安全态势的监测预警内容237

表10-2 国内重要相关领域安全态势的监测预警内容237

表10-3 国际经济领域安全影响的监测预警内容238

表10-4 一国经济整体抗风险能力态势的监测预警内容238

表10-5 重大冲突及其对本国经济安全影响的监测预警内容239

图3-1 1981—2008年全社会固定资产投资资金来源利用外资比例59

图4-1 1978—2008年国家财政收入占GDP比重89

图4-2 1990—2006年中央财政赤字数额及占GDP比重变化情况90

图4-3 1994—2008年地方财政支出比重及地方财政自给率93

图4-4 1990—2008年国家外汇储备额95

图5-1 煤炭在国家一次基础能源消费中的比重变化121

图5-2 2008年中国的能源消费结构图121

图5-3 2007年中国原油进口来源构成124

图5-4 1981—2008年世界原油价格走势图127

图5-5 中国非能源矿产资源分布132

图5-6 2008年中国主要地类面积比例136

图5-7 1998—2008年中国耕地面积变化情况137

图6-1 2000—2008年中国人均粮食供求对比166

图6-2 1987—2006年国家财政用于农业的支出占财政支出的比重169

图6-3 1996—2008年中国大豆进口量171

图7-1 1985—2008年中国海外留学人员归国率184

图7-2 中国人力资本投资占GDP比重186