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1　绪论1

1.1　问题提出和选题依据3

1.1.1　问题提出3

1.1.2　选题依据3

1.2　基本概念和研究对象4

1.2.1　区域4

1.2.2 区域规划4

1.2.3　区域规划理论6

1.3　研究进展与评述7

1.3.1　国外研究动态7

1.3.2　国内研究进展13

1.3.3　拟探讨的主题18

1.4　研究思路和方法19

1.4.1　研究思路19

1.4.2　研究方法20

1.5　研究内容和创新21

1.5.1　研究内容21

1.5.2　研究创新22

参考文献22

2 中西方区域规划的发展历程和启示27

2.1　西方区域规划的发展变迁与启示29

2.1.1　发展变迁29

2.1.2　启示35

2.2　我国区域规划的发展回顾与感悟37

2.2.1　发展回顾37

2.2.2　感悟41

2.3　小结43

参考文献45

3　区域规划的核心任务和难点49

3.1 区域协调：区域规划的核心任务51

3.1.1　和谐社会与区域协调51

3.1.2　区域协调与区域规划54

3.1.3　区域规划的类型划分55

3.2　地区利益冲突：转型期中国区域规划的难点59

3.2.1　政府竞争和博弈：地区利益冲突的理论分析框架59

3.2.2　纵向政府竞争和博弈62

3.2.3　横向政府竞争与博弈71

3.2.4　单一政府内竞争与博弈76

3.3　小结77

参考文献78

4　区域规划的价值重建和实现途径83

4.1　公共利益内涵85

4.1.1　公共利益概念85

4.1.2　公共利益的多重阐述87

4.1.3　相关概念辨析89

4.2　区域规划的价值演进及其重建91

4.2.1　区域规划的价值演进91

4.2.2　区域规划的价值重建94

4.3 区域规划中公共利益的实现途径97

4.3.1　政府、市场、社会三元理论下的公共利益实现97

4.3.2　基于公共政策程序正义视角下的公共利益实现99

4.4　小结102

参考文献103

5　区域规划的基本理论和主要内容107

5.1　区域规划的理论完善109

5.1.1　区域分工理论109

5.1.2 区域空间结构理论110

5.1.3　区域可持续发展理论111

5.1.4　区域一体化理论111

5.1.5　城市—区域管治理论112

5.1.6　人本主义规划理论113

5.2　区域规划的内容调整114

5.2.1 区域规划的内容广度114

5.2.2　政府职能：区域规划内容界定的逻辑基点118

5.2.3　区域规划内容的设置原则123

5.2.4　对区域规划内容的两点思考125

5.2.5　区域规划主要内容的安排127

5.3　小结128

参考文献129

6　区域规划的管理体制和实施手段133

6.1 区域规划管理面临的突出问题及其体制根源135

6.1.1　规划编制条块分割与规划间的相互冲突135

6.1.2　区域公共问题与区域规划管理缺失137

6.1.3　规划实施游离于监管138

6.1.4　规划运作过程缺乏应有的公开性和参与性139

6.2　府际关系的调整与区域规划的管理体制创新141

6.2.1　府际关系调整141

6.2.2　基于府际关系调整的区域规划的管理体制创新148

6.3 国家—社会关系变迁与区域规划的管理体制创新150

6.3.1　市民社会与政治国家的一般分析150

6.3.2 中国市民社会及它与国家的关系154

6.3.3　市民社会发展与公共管理社会化156

6.3.4　区域规划管理的社会化意义161

6.3.5 基于国家—社会关系变迁的区域规划管理体制创新162

6.4　区域规划实施的手段调整166

6.4.1　影响区域规划实施的因素分析166

6.4.2　区域规划实施手段的调整趋势168

6.4.3　基于规划内容的实施手段更新170

6.5　小结176

参考文献177

7　长三角地区利益协调及其区域规划的体制创新183

7.1　长三角区位及其特征185

7.1.1　长三角区位185

7.1.2　长三角发展主要特征185

7.2　长三角地区利益冲突的表象188

7.2.1　省区间利益冲突188

7.2.2　地市间利益冲突189

7.2.3　地县间利益冲突190

7.3　长三角地区协调的历史路径分析191

7.3.1　跨地市协调：从行政指令、对话交流到地方政府间的伙伴关系191

7.3.2　地市以下协调：从“迁村并点”、“撤乡并镇”到“撤县建区”194

7.4　基于地区利益协调的长三角区域规划的体制创新196

7.4.1　长三角区域规划及其转向196

7.4.2　长三角区域规划的体制创新197

7.5　小结200

参考文献200

8　主要结论和研究展望203

8.1　主要结论205

8.2　研究展望207

图—表—专栏来源说明209

后记210