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第一章 公共政策概论1

一、公共政策的概念1

二、公共政策的本质、特征4

（一）公共政策的本质4

（二）公共政策的特征4

三、公共政策的结构、类型11

（一）公共政策的结构11

（二）公共政策的类型13

四、公共政策的功能16

（一）从重要程度划分，可分为公共政策的基本功能和辅助功能16

（二）从表现程度划分，可分为公共政策的显性功能和隐性功能16

（三）从空间范围划分，可分为公共政策的宏观功能和微观功能17

（五）从时间层次划分，可分为公共政策的即时功能、短期功能和长期功能18

（四）从时效层次划分，可分为公共政策的直接功能和间接功能18

案例及分析19

第二章 公共政策学的历史与发展25

一、公共政策发展的历史25

二、中国公共政策的现状32

三、国内外公共政策的发展36

案例及分析41

第三章 公共政策系统47

一、公共政策系统与环境47

（一）公共政策系统47

（二）公共政策环境49

二、公共政策主体和客体50

（一）政府系统51

（二）政党52

（三）政治团体53

（四）利益集团54

（五）大众传媒56

（六）公民57

三、公共决策体制61

（一）公共决策体制的概念61

（二）公共决策体制的类型61

案例及分析64

第四章 公共政策制定67

一、确认政策问题68

（一）公共政策问题的内涵68

（二）公共政策问题的界定与构造71

二、议程的设立74

（一）政策议程的概念与类型74

（二）政策议程建立的时机76

（三）政策议程建立的主体和策略77

三、政策的规划79

（一）政策规划的涵义与原则80

（二）政策规划的主体80

（三）政策规划的程序81

四、政策的采纳与合法化84

（一）政策采纳84

（二）政策合法化85

案例及分析86

第五章 公共政策的执行92

一、公共政策执行的概念与模型92

（一）公共政策执行的概念92

（二）公共政策执行的模型93

二、公共政策执行的过程与手段98

（一）公共政策执行的过程99

（二）公共政策执行的手段101

三、公共政策执行的影响因素103

（一）公共政策问题对政策执行的影响103

（二）公共政策本身对对策执行的影响104

（三）公共政策执行的资源条件105

（四）政策执行主体106

（五）公共政策作用对象107

（六）政策执行环境107

四、公共政策执行偏差及其矫正108

（一）什么是政策执行偏差108

（二）政策执行偏差产生的原因109

（三）政策执行偏差的矫正111

案例及分析113

（一）公共政策终结概念117

第六章 公共政策终结117

一、公共政策终结的概念和特点117

（二）公共政策终结的特点118

二、公共政策终结的依据与途径119

（一）政策终结的依据119

（二）政策终结的途径119

三、公共政策终结的阻碍和策略123

（一）政策终结的阻碍123

（二）政策终结的策略126

四、公共政策的周期130

（一）政策周期的内涵130

（二）我国的政策周期及其特点131

（三）研究政策周期的意义132

案例及分析133

一、公共政策评估的概念与作用136

（一）公共政策评估的概念136

第七章 公共政策评估136

（二）公共政策评估的作用137

二、公共政策评估过程与影响因素138

（一）公共政策的评估过程138

（二）公共政策评估中“人”的因素140

三、公共政策的评估方法142

四、公共政策监控152

（一）政策监督152

（二）政策控制154

（三）我国的政策监控机制155

案例及分析158

（一）公共政策分析概念162

第八章 公共政策分析162

一、公共政策分析概念与框架162

（二）公共政策分析框架164

二、公共政策分析要素与过程167

（一）公共政策分析要素167

（二）公共政策分析过程169

三、公共政策分析研究的理论与方法172

（一）公共政策分析研究理论172

（二）公共政策分析研究方法174

四、公共政策预测179

（一）公共政策预测179

（二）公共政策预测方法180

案例及分析182

参考书目187