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第一章“三化”并举 创造经济发展新优势1

一 海城创造了经济社会发展奇迹2

二 海城市发展奇迹缘何而来5

三 海城统筹推进“三化”对中小城市的启示18

四 抢抓发展机遇，迎接未来挑战24

第二章 实施园区战略 提高工业化水平29

一 海城市工业园区建设情况30

二 海城市推进园区战略、促进产业集群发展的主要做法35

三 海城市实施园区战略、促进产业集群发展的几点启示39

第三章 实施城镇化战略 促进城乡统筹发展43

一 城镇化趋势与中小城市发展44

二 海城市坚持城镇化战略，促进城乡统筹发展的主要做法47

三 海城市实施城镇化战略，促进城乡统筹发展的成效、启示和建议52

四 海城市统筹城乡经济发展的几点建议56

第四章 加快农业产业化 推进农业现代化59

一 海城农业基本情况59

二 海城农业现代化建设的主要成就60

三 海城推进农业产业化和现代化的主要做法64

四 海城农业现代化建设的几点启示71

第五章 推进服务业多元化 激发城镇发展潜力74

一 海城服务业发展的基本情况75

二 海城加快发展服务业的主要措施81

三 海城加快发展服务业的几点启示88

第六章 破解土地瓶颈 提高经济集约化水平93

一 发展迅猛，土地成为首要制约因素93

二 需求调节，把有限土地用在刀刃上94

三 着力挖潜，切实增强供地保障能力97

四 严格监管，确保耕地一亩不减100

五 统筹城乡，有效维护农民土地利益101

六 完善制度，积极探索构建土地管理工作新格局104

第七章 构建城乡新形态 推进小城镇建设的实践探索107

一 把握城镇化发展全局，构建城乡空间发展的新格局107

二 狠抓产业实业化发展，夯实小城镇发展动力110

三 抓好小城镇环境治理，保证城镇化可持续发展114

四 加强镇区基础设施建设，促进城镇化健康发展116

五 结合新农村建设，适时适度推进农村居民点调整改造117

六 大胆创新改革，突破城镇化发展制约瓶颈118

第八章 坚持创新驱动 促进科技与经济结合121

一 坚持走创新驱动发展的新路子121

二 抓住增强自主创新能力这个关键124

三 加快科技成果应用，推动产业转型127

四 加强农业科技创新，推动农村转型129

第九章 构建和谐海城 坚持改善民生和创新社会管理两手抓138

一 海城市改善民生和创新社会管理的背景分析139

二 海城市改善民生和创新社会管理的实践探索143

三 海城市改善民生和创新社会管理的几点启示156

附录1坚持科学发展主题 全面建设繁荣富庶文明幸福新海城161

附录2三化并举 创新驱动 全面开创海城科学发展新局面177

附录3商城镁都 幸福海城191

附录4海城市推进一大基地、七大产业发展实施意见194

附录5海城市关于进一步推进企业上市工作的实施意见203

附录6关于加快海城市专业市场发展的实施意见208

附录7中共海城市委、海城市人民政府关于支持企业发展的若干意见211

附录8海城步入城乡一体新佳境216

附录9腾鳌创造“腾飞奇迹”222

附录10海城科学发展成“东北示范”228

附录11大上项目领跑县域经济237

附录12海城“三百工程”彰显为民本色243

附录13海城“23条”新政激发小微企业活力249